山东草地畜牧业发展现状的调研与分析

杨国锋 孙 娟 孔繁臻 （青岛农业大学经济草本植物应用研究所 266109）

山东是畜牧大省，却不是畜牧强省，其原因很多，而草业未能在山东发挥应有的作用是重要因素之一，笔者根据调查的数据对此问题作出了分析，认为在山东发展草地畜牧业应该从以下几个方面着手：第一抓住国家政策机遇；第二充分发挥山东港口城市的优势；第三巩固现有草业龙头企业的地位；第四建立冬闲田种草养畜(禽)的模式；第五能源牧草的合理开发利用将是农区草业未来的方向之一。

1 山东畜牧业概况

山东是农区畜牧大省，农业生产发达，玉米、大豆、农作物秸秆等饲草饲料资源丰富[1]。山东省素有“没有草原的畜牧大省”之美称，全省畜牧业产值、肉蛋奶产量、畜产品出口、饲料和兽药产销量，以及畜牧业吸纳农村劳动力、对农民收入的贡献等十多项指标均位居全国前列。到2004年，全省畜牧业总产值达到1022.84亿元，占农业总产值的29.61%。农民人均畜牧业现金收入占家庭经营现金收入的26.01%[2]。预计到2007年，达到出栏标准化饲养的畜禽：生猪3000万头，肉牛200万头，肉羊1000万只，肉鸡10亿只，存栏奶牛50万头，蛋鸡500万只，特征动物5000万只[3]，畜牧业已成为山东省农业经济中最具活力和潜力的支柱产业，是农村经济发展的增长点和农民增收致富的重要来源。

2 山东草业发展现状

山东草业的发展主要包括黄河三角洲的天然草原和人工草地两个方面。

2.1 黄河三角洲现状 黄河三角洲草地资源丰富。据山东省畜牧局1988年记载，黄河三角洲拥有311.33万hm2草场，可利用面积231.53万hm2，草场类型大致分为盐碱地草场、滨海滩涂草场和黄河新淤地草场。主要栽培草种为紫花苜蓿、沙打旺、冰草等，目前以栽培紫花苜蓿为主[4]；2000年草地资源调查结果显示，有天然草原(包括草山草坡)226.67万hm2，其中，草山草坡160万hm2，黄河三角洲草原66.67万hm2，天然草场年气候生产力为9210～11820kg/hm2。增产潜力为4500～10500kg/hm2；种植紫花苜蓿的人工草场年气候生产力为23775～28080kg/hm2，增产潜力为6000～19500kg/hm2[5]。草地连片集中，具有发展草地畜牧业的生态环境[6]。近些年，山东省也重视了对黄河三角洲天然草原的改良和利用，因此，若能够更加科学地利用生态学原理对黄河三角洲地区进行管理和利用，该区将会成为山东省草地畜牧业发展的基础保障，并为山东省的草地畜牧业稳定快速发展做出重大贡献。

2.2 人工草地发展现状 首先，山东省的人工草地建设较早起源于农田改制。山东省在上个世纪末就利用草进行了农田改制，即1999年实施6.5×105hm2，2000年达到1.3×106hm2，这主要是针对山东的中低产田进行。山东中低产田有两类：一是滨海盐碱低产田，二是丘陵山区瘠薄低产田。盐碱低产田，多分布在鲁北滨海一带。0～20cm表土层盐分含量一般在0.1%～0.6%之间，个别超过0.6%；地下水位埋深浅，多在1～5m，矿化度高，多在0.5～5g/L，最高达90g/L，土壤极易返盐。瘠薄低产田，多分布在丘陵山区水土流失地带。土壤有机质含量仅为1.01%，缺乏面积达48.18%；全氮含量为0.06%，缺乏面积达70.72%；速效磷含量为7.99×10-6，缺乏面积占到69.7%[7]。种草改土效益显著。其次，山东生产草食动物专用饲料生态区的建立为草业的发展带来契机。十五期间，山东全省分四个生态区：一是黄河三角洲生态区；二是鲁西北生态区；三是鲁东沿海生态区；四是鲁中南生态区。并在全省区划的四个生态区内重点改建和新建不同的新型加工企业：在黄河三角洲地区，突出配套饲草加工企业，生产草食动物专用饲料；在鲁东沿海区，重点放在畜禽配合饲料生产，突出增加奶畜饲料企业，为奶畜提供专用饲料；在鲁西北地区，重点加快饲料工业建设，突出通过加工提高秸草的饲用价值，提高秸草利用率；鲁中南地区，突出猪禽专用饲料开发生产[7]。另外，一些学者把山东划分为鲁东丘陵紫花苜蓿、百脉根、黑麦草、籽粒苋区，鲁中南山地丘陵沙打旺，多变小冠花、草木樨、苇状羊茅区，鲁西南紫花苜蓿、沙打旺、无芒雀麦、甜高粱区，鲁北平原紫花苜蓿、沙打旺、冰草区4个分区[8]。慕永太[9]在2005年山东畜牧业发展形势和对策中指出，加快饲料产业发展是推动山东畜牧业发展的重要措施之一。这些都为山东人工草地建设提供了政策和理论支持。第三，大型饲料加工企业的介入推动了牧草加工产业的大发展。山东具有牧草种植的优厚气候和地域条件，吸引了一批饲草饲料加工企业，如横店草业、加拿大达奥深草业、风祥草业、美国金皇后草业、北京克劳沃草业等的加盟，总投资2亿多元，建立了巨大面积的人工草地，形成了牧草产品加工链条，带动了牧草产业化的发展。但是，与其他地区和国家相比，仍然处于初级和不稳定状态。

可以看出，山东的草业在近几年有很大发展，但相对于畜牧业而言仍然是底蕴不足，速度缓慢。

3 调查结果与分析

从山东的畜牧业和草业发展概况可以发现，山东是农区畜牧业大省，其畜牧业却与草业之间并没有明显的同步发展关系，草业处于明显的弱势地位，也是山东获得“无辽阔草原的畜牧大省”称号的原因。山东虽然创造了“无辽阔草原的畜牧大省”之先河，但是随着经济的增长，人们对膳食结构的要求会越来越高，“猪是六兽之首”的局面也会随之而改变，草食家畜产品越来越受欢迎，尤其是”三聚氰胺事件”发生之后，高品质草食家畜产品备受消费者青睐，而牧草产品品质高低直接关系到家畜产品质量，比如，高产奶牛需要低ADF含量的苜蓿干草产品等。这些软件跟上了，将会有助于山东成为牧畜业强省。因此，充分利用畜牧大省的底蕴优势，发挥气候、地域和人才优势，发展健全的草地畜牧业是加快山东省向畜牧强省转变的重要途径，也能够为山东省建设社会主义新农村提供新的理念，具体对策如下：

3.1 抓住国家政策机遇 草地畜牧业需要重视草业的发展，从山东草业现状看，山东已经拥有大面积的人工草地和大规模的草产品加工企业，具有相对较好的基础，在农业部2006年6月年出版的《中国草业可持续发展战略》(由农业部杜青林部长主编)中指出：“国家将制定草产品加工业发展扶持政策与发展规划，建立现代草产品生产加工示范基地；依靠科技进步，加强经营管理，提高草产品附加值，提升产业规模和效益，到2010年新增人工种草面积达到1200万hm2，其中包含农区草产品基地种草达到100万hm2，这是今后国家在草业发展方面资助的重点工程之一。这样的政策导向为山东草产品加工业的发展带来契机。

3.2 充分发挥山东港口城市的优势 隶属山东的滨海城市较多，其中包括青岛、烟台、威海、日照等。若能充分利用这些城市的地域、资源和人才优势将会大力促进山东草地畜牧业的发展，以青岛为例论述。青岛是黄淮海地区具有重大潜力的沿海港口城市，距离苜蓿干草产品需求量大的台湾、韩国和日本较近，具有交通和空间优势。另外，易鹏(2004)硕士论文研究中通过专家调查，利用层次分析法(AHP)，确定了影响紫花苜蓿气候分布的主要气候因子，并建立了紫花苜蓿气候生态区划指标体系，认为青岛所在的黄淮海地区气候最佳，是我国发展紫花苜蓿的主要基地，适宜进行苜蓿干草草产品生产，试验成功后利于成果转化和建立大规模生产基地，利于出口国际市场，开辟山东草地畜牧业的新天地。另外，2008年奥帆赛已经增加了国际友人对青岛的了解，这为促进国际间的技术交流经济增长奠定了基础，如果能够很好的抓住机遇，将会带动草地畜牧业的大力发展。

3.3 巩固现有草业龙头企业的地位 山东虽然没有大面积的草原，却具有牧草种植的优厚气候和地域条件，吸引了一批饲草饲料加工企业，如横店草业、加拿大达奥深草业、风祥草业、美国金皇后草业等，带动了牧草产业化的发展。然而不容乐观的是这种良好的势头并没有得到很好的保持，目前出现了一些企业的种植面积大幅缩减，部分企业转产等草产业萎缩现象。据调查，其原因一是一些企业初始投资规模过大。一些龙头企业虽然比同行的其它企业效益好，由于始建规模大，投资多，虽然达到了亩产牧草750kg，每吨牧草价格达到2100元人民币的水平，却一直面临在几年之内难以收回成本的局面。二是严重缺乏草业科学技术支撑。一些企业的加入是抓住了国家政策和市场需求的机遇，并利用了山东得天独厚的气候和地域优势，但是同时却缺乏一些具有雄厚草业科学知识的技术骨干作为企业的技术支撑，这严重地限制了草产业企业的发展，譬如田间管理、牧草加工等都需要翔实的技术支持，蜻蜓点水式的技术指导是难以解决具体问题的。比如，据笔者调查，在青岛的某家草业发展有限公司，年均维持费用都在300万元以上，可是在公司的组成成员中却没有一个是学草业科学专业出身的，当企业的生产基地和所需机械齐全之后，在该种植何种苜蓿的问题上就成了难题，结果是在没有经过田间试验的情况下，采取有什么种什么，导致大面积牧草生长不良以至无法实行田间机械化作业，出现了机械闲置、工作人员无事干的情况。三是草业企业受政策和工程项目影响大。通过对山东几家牧草生产企业的走访发现，一些大企业基本上都是同时介入和转产的，介入时有政策和相应的工程项目为依托，等项目结束或者政策转向后，一些企业由于不具有真正开拓市场的能力就面临破产或者转产，这也是全国草业企业所共同面临的问题。比如，近两年，面临生态环境恶化的局面，国家政策上重视草原生态治理，相对在草产品加工业上投资减少了，一些草产品加工企业就开始动摇了，当然，这与一些草业企业自身创新能力不够有关。但是也有一些成功的例子，如阳谷县风祥集团种植青贮玉米333.33hm2，苜蓿133.33hm2，购置青贮机械35台套，建立青贮池4000m3，带穗青贮玉米3400多吨，已养奶牛1万头，实现了草畜同步发展[10]。

因此，各龙头企业找准其症结所在，增强企业的生命力与自我创新能力，不断巩固和加强龙头企业的地位，打造国际知名品牌企业，实现“精准草业”是促进山东草地畜牧业发展的有效措施，是使草业企业步入国际化轨道的保障。

3.4 利用冬闲田种草养畜是主要出路 通过调查发现，受农耕文化的影响，已经形成了秸秆畜牧业的稳定局面。如果想实现在良田或者现有的耕地上种草养畜是难上加难，这是农区发展草业的共性问题。值得欣慰的是，山东省已经计划3～5年时间内，使青贮玉米的面积占总玉米种植面积的30%[10]。因而，若能够结合青贮玉米的种植，再寻找利用冬闲田种草养鹅等模式，在增加每亩田收入的同时，肥了田，降低了土壤污染和板结的几率，这种模式应该是山东发展草地畜牧业的重要出路之一。调查发现，山东的主要种植模式以“玉米+冬小麦”，“花生”以及经济作物蔬菜等为主。这些种植模式中均可以发挥牧草的互补作用。比如在“玉米+冬小麦”模式中，应该与豆科牧草进行隔年轮作，这样可以增加土壤的肥力和青饲料的季节平衡性；在只有一季花生的种植模式中，进行与优良牧草的当年轮作，因为牧草生长于籽实作物之间的最大不同就是牧草使用的营养体部分，而籽实作物则是需要完成整个生育期，牧草可以利用籽实作用没有利用完的无霜期继续进行一段时间的营养生长，进而达到增收的目的。比如，农户养一头育肥牛(约300kg)大约花费3000～4000元，饲养4个月体重约增至550kg，现在玉米1.6元/kg、麸皮1.2元/kg，按这个价钱，1头牛1天草料至少需要7～12元，每头牛大约能赚2000元钱，养牛效益不够吸引人[11]。如果草料换成冬闲田种植的“大力士”田高粱和拉巴豆等饲料作物，可以大大降低成本，提高养牛效率。

3.5 能源牧草的合理开发利用将是农区草业未来的方向之一 从上述内容可知，在山东有黄河三角洲这样大面积的湿地和盐碱地，目前并未得到很好的合理开发和利用，随着国际生物能源和能源牧草的飞速研发，在边际土地和盐碱地等非良田地种植能源牧草应该是农区发展草业与草地畜牧业的重要途径，应该列为政府的长期计划之中。

总之，在纯粹的农区山东省发展草地畜牧业必须要探索与农业发展镶嵌或者互补的模式，否则，将会在相当长的时间内难以打开草食畜产品飞速发展的局面。

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[11]闫先峰,侯世忠,李有志.山东省肉牛业的现状和发展思路[J].山东畜牧兽医, 2009,(2): 33-35.