扎实落实各项措施 全力推行节能减排

上海建筑材料（集团）总公司

近年来，上海建材集团瞄准“十一五”节能减排目标，大力推进产业结构调整，积极开展节能目标管理，狠抓节能技术改造，努力开发资源综合利用，取得了明显成效。2009年，集团万元产值综合能耗0.775吨标准煤，比2005年下降43.76%，提前一年完成了市经济信息化委下达的“十一五”万元产值综合能耗下降35%的考核指标。与此同时，自2006年以来4年间，建材集团所属企业共消化利用工业废弃物160万吨、有毒有害废弃物4万吨，为上海的循环经济作出了贡献。重点做了以下几方面工作：

一、落实责任，强化考核，建立组织管理体系。

2006年，集团成立了节能降耗领导小组，由集团总裁为组长，副总裁为副组长，相关职能部门负责人参加，并加强节能职能部门，充实专职人员，专门负责日常工作的协调、管理和督促，加强了节能降耗工作的领导。集团下属15家重点耗能企业也相应成立了节能领导小组，建立了节能管理机构。

为把节能减排落到实处，集团每年提出阶段性目标，在年度工作会议上进行部署，并召开节能降耗专题会议，下达年度节能降耗工作要点，由总裁与所属重点耗能企业签订目标责任书，明确各企业一把手是节能降耗第一责任人，逐步形成“目标明确、责任落实、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级”的节能工作责任体系和考核机制。

集团节能办加强跟踪管理，坚持每月能源统计分析会及经济运行分析会制度，分析能源消耗情况，及超标主要原因，提出有关措施，力求使节能降耗处于受控状态。

二、加大调整力度，不断优化产业和资产结构。

近年来，根据上海市产业结构调整政策，集团作出了关停耗能大、环境污染严重、经济效益不理想的上海雪美精细化工厂、上海耀华无碱玻纤公司等5家企业的决定。同时，结合世博动迁要求，对上海水泥厂、上海联合水泥有限公司实施调整，对耀华皮尔金顿玻璃股份有限公司、上海阳光镀膜玻璃有限公司生产线实施易地搬迁。这些企业关停、转移后，共少用标准煤30多万吨。

在企业调整和关停过程中，个别单位出现了部分职工聚集闹事，集团、企业领导被无理谩骂、被围困数十个小时的事件。对此，各级领导和干部认真做好安置分流工作，耐心做好宣传说服工作，使不稳定因素始终处于受控状态，保证了调整工作正常进行。

集团加快调结构、促转型步伐，力求在新能源、新材料领域，在环保建材、节能建材方面有所作为，站在产业的高端，走出一条可持续发展的道路。在玻璃产业上，重点发展节能幕墙玻璃、汽车玻璃及用于太阳能发电的超白压延玻璃。在新材料方面，重点发展风力发电机叶片、玻璃钢汽车配件、彩色沥青瓦、PPR管材。这些产品耗能低、技术含量高、具有巨大的发展潜力。水泥业务重点是加快转型发展，按照上海水泥行业“压缩总量、提升能级、合理布局、扶强汰劣”结构调整要求，拟在逐步关停老企业基础上，在浦东白龙港地区易地建设上海建材资源综合利用示范基地项目，使上海的水泥产业成为大量处置城市废弃物的环保型产业。

三、依靠科技，改进设备，大力发展循环经济。

走循环经济道路是上海建材行业发展的方向。目前，按照集团统一部署，下属各企业抓紧开展有关工作。一是发展再生能源和替代能源。利用水泥生产过程消化钢渣、高炉渣、电厂脱硫石膏及工业有害废弃物、生活垃圾的独到优势，积极发展循环经济，扩大废弃物的焚烧量，试验人造煤替代燃料，积极实施余热发电项目。二是加强传统设备改造。加大利用高新技术、先进实用技术改造传统装备的力度，不断提高工艺水平，走出一条依靠科技推进节能降耗的新途径。三是继续更新淘汰高耗能设备。根据国家明令淘汰的机电产品目录开展统计核对，进一步实施“绿色照明工程”，尽快完成淘汰机电产品的更新改造。

四、练好内功，争先创优，积极推行合同能源管理。

企业管理是开展节能降耗的重要基础工作。目前，所属各企业普遍开展了标杆管理活动，集团要求各企业在产品单耗、质量、成品率等方面必须瞄准国内行业领先水平和国际先进水平，制订赶超规划，通过对标，寻找差距，采取措施，争先创优。各企业改变粗放型的管理方式，积极推行精细化管理，从大处着眼、小处着手，坚决克服跑冒滴漏，实现降本增效。

4年来，集团在7.5kW～300kW电机综合节电改造和绿色照明工程方面，积极探索合同能源管理新方法。在开展方式上，采取体内循环办法，即由集团下属上海立时工程技术公司作为开展合同能源管理的专门公司。由集团节能办牵头，取得市合同能源管理指导办公室和上海节能服务中心的支持，借用外界技术力量，和立时公司组成调研小组，为每家企业进行诊断、编制可行性报告。经集团论证，确立一批时间短、投资少、收益快的项目。由立时公司按照合同能源管理方式与项目实施企业签订一揽子合同。在取得成功经验后将逐步拓展到其他领域。

虽然建材集团通过采取各项措施，已经实现“十一五”节能目标，但是与上级要求相比仍存在很大差距，集团内企业发展还不平衡，管理上还有潜力可挖，结构调整的任务依然十分艰巨。今后我们进一步提高思想认识，克服松懈情绪，不断强化管理，防止指标反弹，动员干部职工增强节能减排意识，切实把节能降耗工作提高到一个新水平，促进经济发展方式的转变，不断增强集团可持续发展能力。