构建资源整合平台促进中小企业科技创新

2010-08-15陈德强彭贺龙

合作经济与科技 2010年3期

□文/陈德强彭贺龙

金融危机影响下，我国中小企业面临生存危机，中小企业科技创新工作也面临空前的挑战。中小企业科技创新不仅能帮助中小企业渡过危机，更重要的是能够促进中小企业健康发展，科技创新是中小企业做大、做强的必由之路。但是，我们中小企业实力有限，仅仅依靠企业现有力量无法实现高水平的科技创新，于是建立良性沟通机制构建资源整合平台的需求日益突出。

一、建立良性沟通机制构建资源整合平台的必要性

建设良性沟通机制构建资源整合平台是现阶段国内中小企业开展科技创新活动所必需的组织基础，这是由中小企业的经济实力所决定的。

科技创新活动涉及到地方政府、企业、科研机构、大学、中介机构等主体性要素，资金、人力和知识资源等资源性要素和科技基础设施、市场环境、社会历史文化和制度环境等环境性要素。这些科技创新资源要素分布分散。“需求—融资—研发—产业化”的科技创新链的良性运作需要通过资源整合平台实现上述各种资源的整合和共享。这是因为中小企业在企业经营过程中能够发现大量的、应用性的科技创新需求，并且可以实现科技创新成果产业化，但是他们缺少科技创新的物质和技术条件，科技创新需求通过他们自身无法满足；高校、科研院所、科研服务机构用有众多知识丰富的科研队伍、先进的科研设备、有最新的科学技术和研究成果、了解国外最新成果和科技动态，容易接受和吸收国外的先进经验和技术具有很强的研发能力，但是他们缺乏一定的实践经验，有时研究开发的技术和研究成果没有得到充分的推广和利用，甚至部分科研成果同社会需求脱节，导致科技资源的大量浪费；社会上有许多投资者拥有大量的闲余资金却找不到理想的投资项目，导致资金浪费。所以，建立良性沟通机制构建资源整合平台融合科技创新活动中的需求、资金、技术、信息等诸多资源要素是客观的需求。

二、如何建立企业科技创新良性沟通渠道构建资源整合平台

（一）建立资金沟通渠道，满足中小企业科技创新的融资需求。建立中小企业科技创新资金沟通渠道，是建立中小企业融资平台的基础，它能够把社会上各种闲散资金有效地集中起来应用于中小企业的科技创新活动，解决中小企业科技创新面临的资金困境。现阶段，虽然我国中小企业普遍被融资困扰，但是他们可以获得科技创新所急需的资金的渠道并不算少，针对不同的融资渠道，中小企业科技创新资金沟通渠道发挥着不同的作用:

1、政府资助。科技部、财政部、地方各级政府每年都有专项资金资助中小企业，特别是中小高科技企业的科技创新活动。政府扶持资金基本没有融资成本、不需偿还是中小企业科技创新的最佳融资来源，科技创新资金沟通渠道可以实现政府资助资金顺利流向政府重点关注行业的关键领域，让有限的政府扶持资金发挥最大的经济效益。

2、银行信贷。目前，银行信贷是我国中小企业融资时首先考虑的融资渠道，但是由于中小企业自身诸多因素使大多中小企业不能满足银行信贷的信用标准，所以科技创新资金沟通渠道在此主要发挥担保的作用，借助于政府的信用担保和社会担保机构的力量，为中小企业科技创新银行信贷融资提供必要的信用担保。

3、民间资本。国家对民间资本的运用，明确提出“一放三改”的思路，即放宽民间投资范围，改进民间投资服务环境、审批环境和融资环境。民间资本介入融资市场，丰富了中小企业科技创新的融资渠道。由于民间资本具有融资速度快、资金调动方便、门槛低等优势，无法获得银行信贷的中小企业能够较容易获得这部分资金支持。但是，中小企业进行民间资本融资时融资成本较高，科技创新资金沟通渠道在此可以充分发挥其整合资源的能力，帮助中小企业寻找合适的民间资本，使企业以较低的融资成本获得科技创新所必需的流动资金。

4、股权融资。科技创新资金沟通渠道帮助中小企业寻找愿意承担高风险的投资者涉足中小企业科技创新，这不仅能够解决中小企业科技创新融资问题，而且能够对中小企业的经营进行约束、促进中小企业完善企业管理、实现企业规范化运作、最大限度地分散企业风险，有利于企业长期健康发展。

5、资本市场。主要适用于科技创新型中小企业，他们可以从具有高成长性的高科技企业创业板通过证券市场获得资金支持。科技创新资金沟通渠道可以为他们提供法律、资本运作等方面的专业咨询服务。

6、融资租赁。融资租赁不需要担保，效率高，适合资金规模小、单台使用设备价值高的中小企业。科技创新资金沟通渠道可以在中小企业和设备租赁方搭接桥梁，使他们的供需需求能够互相满足。这不仅拓展中小企业科技创新的融资渠道，而且提高了社会资源的利用效率。

（二）建立技术沟通渠道，克服中小企业创新力量不足的困境。建立技术沟通渠道是技术创新源（中小企业）与技术创新机构（科研机构、高等学校）相互沟通的桥梁，是连接科技创新主体与专业咨询机构的纽带，它能够把中小企业的创新需求及时准确地传达给科研机构、高等院校等科技创新机构，然后利用他们在科技创新方面丰富的人力、知识、经验、设备来完成科技创新活动以满足中小企业的创新需求。同时，各不同科研机构及高等院校专业特长各有不同，有时科技创新活动需要涉及到不同专业、不同特长的科技创新机构，这时科技创新技术沟通渠道又成为他们有效沟通的通道。

在科技创新活动中，中小企业及科研机构会遇到技术、经济、市场、管理、法律甚至财务方面的难题，这些难题是它们自身能力、知识无法解决的，必须借助于外界相关专业机构的力量。这类咨询机构能通过自身的人才、知识和经验优势为中小企业及科研机构出谋划策，它们主要包括:技术评估论证机构、技术咨询机构能为中小企业及科研机构引进技术进行论证；市场类咨询机构、经济类咨询机构能为中小企业及科研机构技术创新提供准确可靠的市场调查预测报告，并帮助企业为技术创新后的新产品开拓市场；法律类咨询机构、财务类咨询机构能协助中小企业及科研机构解决技术合同、知识产权和财务往来中发生的纠纷；管理类咨询机构能为中小企业及科研机构的组织创新和制度创新提供咨询方案。建立技术沟通渠道可以实现咨询机构与中小企业及科研机构的良性沟通。整合各种与科技创新相关的专业力量，共同完成科技创新活动。

（三）建立信息沟通渠道，加快科技创新成果及时转化为生产力。科技创新涉及到政府有关技术创新方面的法律、法规、政策和行业内技术创新的信息（行业内标杆企业技术创新的现状、竞争企业的科技创新现状、上下游企业的科技创新现状）及科研机构现有的与行业有关的科研成果及科研动态等各种信息。但无论是中小企业还是科研机构都无法全面掌握相关信息，于是建立信息沟通渠道是建立企业科技创新良性沟通渠道的重要组成部分。

建立科技创新信息沟通渠道可以科技中介组织为主体，这是因为科技中介组织在一定范围内的专业性、非官方性及其市场化运作方式，使其在资源整合方面具有自己的优势。在科技信息无法实现有效沟通情况下，当中小企业急需科技创新的相关技术和信息时，而一些科研机构和院校的相关科研成果处于闲置状态。科技创新信息沟通渠道建成后，科技中介组织可以通过市场调研，一方面可根据企业实际需要寻找现有的科技创新成果，减少企业科技创新的时间成本和资金成本，加速现有科技成果实现其应用价值；另一方面根据企业的实际需求，为科研院所、高校、甚至具体科研人员提供一定的信息和课题建议，使他们的科技创新成果具有更强的针对性、实用性，提高技术创新的现实价值；还可以及时为企业和科研机构传递和提供技术创新过程中的其他有关信息，如国家的科技经济政策信息、金融信息、人才信息等。

（四）建立人员管控渠道，加强对科技创新活动中的人力资源管理。建立有效的科技人员管控渠道，加强科技创新活动中的人力资源管理，创新企业科技创新激励体系，能够在制度上解决中小企业科技创新人才流失的问题。与大型企业相比，中小企业在科技创新方面主要以产品创新为主要目标，科技创新活动呈现间断性、非系统性、阶段性、波动性等特点；同时，在不同阶段，科技创新任务的紧迫性与复杂程度不一，激励对象心理期望多变。与大型企业相比，中小企业更偏重于阶段性激励、短期激励和现金激励。这导致中小企业科技创新人才流失，所以必须建立有效的中小企业科技创新人员激励体系。针对中小企业科技创新活动的特点，中小企业科技创新的人员激励体系应该以物质奖励为主，精神奖励为辅。物质奖励包括薪酬奖金激励、福利激励等。由于中小企业科技创新具有阶段性特点，科技人员奖金具有很大的不确定性，所以需要提高科技人员的薪酬和福利。精神激励包括产权激励、晋升激励、加强职称管理等。对企业科技人员评选职称不关心是中小企业普遍存在的问题，作为精神激励的一个重要方面这种现象不利于科技人员科研积极性的发挥，企业应该积极帮助员工申请技术职称。

加强中小企业不同行业、企业之间的科技创新人力资源的整合。由于中小企业科技创新人员严重不足，重大的科技创新活动仅靠单个中小企业无法实施，因此加强同行业不同企业之间科技创新人员的沟通，实现企业科技创新人员的纵向整合是解决中小企业科技创新的人力不足的重要方法。同时，科技创新活动不仅与同行业企业相关，有时甚至会涉及到该企业经营活动相关的上下游产业，于是加强相关产业科技创新人员的沟通，以实现上下游产业科技创新人员的纵向整合也是加强中小企业科技创新的必然选择。实现不同企业科技创新人员的横向、纵向整合，加强企业人力资源沟通可以通过成立人力资源整合组织（如企业家协会、企业创新协会等）来实现。