美国科技创新模式及对我国启示

唐山职业技术学院 刘 芳

美国科技创新模式及对我国启示

唐山职业技术学院 刘 芳

确定科技创新模式，集成优势资源，增强原创能力，是我们各个国家挑战金融风险的核心问题。美国在科技创新方面在全球处于领先地位，因此在金融风险重重的今天，学习美国的科技创新模式在我国科技领域中不容忽视，同时给我国的科技方面也带来了很多启示。

科技创新 机制创新 创新能力

受全球金融危机的影响，中国经济出现了增速放缓的现象，加上成本上升、效益下滑等因素，已影响到部分企业的投资意愿和能力，进而对消费增长构成制约。面对世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须借鉴国际领先的科学技术创新模式，采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。而要说科技创新模式最值得我们研究学习的首当其冲要看看美国。

一、美国创新模式概述

美国是一种“科学——技术——生产”的创新模式，美国企业将三分之二的研究发展经费花在发明新产品方面，而三分之一的钱用于生产过程的改善；即，美国是一种“科学——技术——生产”的创新模式，更确切地讲，美国更加重视基础科学、高新科技的研究与开发，通过科学创新技术，然后运用到生产。这正是知识经济时代的主要特点，经济的增长以知识为基础，生产的发展靠科学来推动。美国经济的奇迹已经说明，知识经济时代的技术创新，基础科学和高新科技的研究开发及其迅速产业化，将是一个国家和地区决胜未来的关键。所以其科技创新模式不可忽视，从如下方面可得到了解。

（一）美国科技计划决策模式。

美国科技计划决策的主体美国联邦政府的科技发展计划由总统领导下的行政部门和国会共同决策。其中，行政部门主要负责科技发展计划的提出、各计划间的协调和论证，国会主要负责经费的审批。

（二）美国政府对科技创新的鼓励模式。

1. 完善的法律保障体系。

为提高产业竞争力和国家的科技实力，保护科研合作各方的权益，美国制定了大量与科技创新有关的法律法规，并根据环境和形势的变化不断进行修订，形成了世界上最完备的科技创新法律体系，为美国的科技事业发展营造了良好的法律环境。

2. 健全的科技政策体系。

虽然美国政府对科技事业的重视程度和侧重方向在不同时期有所差异，但政府支持科技发展的基本原则一直未变，那就是：政府有责任和义务支持科技创新，促进科学技术为国家利益服务，同时，充分利用市场机制，引导私人资本参与科技创新活动，推动科技的产业化，避免直接介入应用和技术开发研究。在美国的国家发展战略中，科技创新政策一直占据着重要的位置。

虽然美国是世界上信奉自由主义市场经济最坚定的国家，但在推动国家科技事业创新体系的发展过程中，美国政府却发挥着巨大的作用，俨然突破了“大社会、小政府”的国家形象。美国政府不断调整自身对科技创新活动的介入方式和程度，通过制订完善的法律体系、健全的科技政策和持续大量的科研投入，成为当今世界的头号科技强国。

（三）美国企业科技创新模式。

一是科技发明转化为生产力的速度加快。1990年，美国将科技成果转化为新产品的时间需35．5个月，而到现在仅为20个月。80年代，美国企业新产品率为20%，90年代上升为30%，现在则更高。

二是技术进步效益明显。美联储主席格林斯潘认为，美国技术创新浪潮大大减少了生产每一单位产值所需的时间，新产品大量增加，吸纳了大量的劳动力，使劳动生产率近10年平均年增长2%，1999年第三季度增长高达4．9%。这就看出，企业应从传统的追求数量增长方式转向追求科技创新增长方式，真正走“科技是第一生产力”的企业经济发展路子。

三是加快知识创新，转变企业传统管理模式。知识经济与知识创新，确立了知识在使用过程中不被消耗，不断增值，能为社会共享和可取代资本和权力的资源的重要地位，促使企业管理的理念和管理模式发生了深刻变化。突出了全球化的现代意识管理，灌输现代经济特征明显的国际化、知识化的新时代思想；突出知识化的智能资本管理，加速建设知识资源工程；突出网络化的企业组织管理，重视企业信息网络建设；突出创新化的技术开发管理，坚持科技发展促进生产增长等等。这些管理理念与模式的转变，得益于对其知识资本的认识，其转变过程又大大推进了知识创新进程。

四是推进网络创新，转变企业传统商务形式。对于新经济，创新网络就是创出一个新的产业；对于传统产业，网络创新更能获得更佳的利润。新旧经济的交融互动，更加要求网络创新，借助新的网络转变传统生产和商务形式。

五是注重投资创新，转变企业传统扩张格式。美国新旧经济互动，推进科技企业更快发展，一个不可忽视的方面在于创新投资结构，转变企业经济扩张的传统格式。

二、美国科技创新模式对我国的启示

启示之一，政府要大力扶植企业科技创新。从美国2006年政府研究和试验发展预算与企业研发预算的比例就不难看出，美国政府对科技创新的重视和投入。现代社会，企业要赢得市场，就必须在科技创新上具有自己的独特优势，在这方面，除了企业自己的努力外，政府负有重大的责任，不但要加大政府对科研的投入，还要在税收、金融、折旧、人才、外贸进出口等政策上给予大力扶植和便捷服务，集中加大各级政府科技投入。

启示之二，企业要加大科技创新投入。据最新的调查显示，我国企业研究开发经费仅占销售收入的0.56%，企业在国家科技投入方面所占比例仅为20%左右。在发达国家，大多数企业至少把销售额的5%投入研究开发当中。而在我国，2.8万多家大中型企业拥有研发机构的只占25%，75%的企业没有一个专职人员从事研发活动；

启示之三，创新投入要紧密联系市场实际。企业创新一定要遵循市场规律，一切要从企业的实际出发,从而实现企业的可持续发展；

启示之四，依法保护知识产权。发达国家都十分注重知识产权保护，如果不注重知识产权保护，就会挫伤企业科技创新的积极性。我们应该加大保护知识产权的力度，出重拳打击侵犯知识产权的行为，为企业科技开发创造一个安全有序的生态环境。

[1] 闫玖石，美国如何制定科技发展计划[J],天津科技，2004，(2)

[2] 胡鞍钢，关于我国中长期科技规划战略研究的若干看法[J], 中国软科学，2003，(10)

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