金融危机下长株潭中小企业发展困境及发展战略

徐品忠 海 源

（湖南理工职业技术学院，湖南 湘潭 411104）

2007年开始，由美国“次贷危机”引起其主要金融市场相继出现流动性不足的现象，并形成了一场全球性的金融风暴。2008年，美国的金融危机以侵入实体经济的方式传导到中国，国内中小企业受到严重冲击。由于受地理位置、经济形势等因素影响，人们更加关注东部沿海地区的中小企业。但是，我国内陆城市的中小企业也面临前所未有的困境，大量的企业出现市场萎缩、融资困难、信贷环境恶化等状况，甚至有些企业面临倒闭。笔者以湖南省长沙、株洲和湘潭三市企业为研究对象，结合长株潭一体化区域经济化特点，探讨我国中小城市的中小企业如何度过危机以及今后的发展战略。

一、金融危机对长株潭中小企业的影响

1.长株潭中小企业特点

第一，数量大，比重大，已经成为推动湖南省经济发展、缓解就业压力、促进财政增收的重要力量。以长沙为例，目前在长沙市企业中，中小企业占99%以上。2008年，中小企业完成工业总产值2008.69亿元，实现工业增加值715.87亿元，实现利润146.68亿元。2009年1月至10月实现工业总产值1588亿元，同比增长19%，中小企业已成为长沙经济发展的中坚力量。湘潭市712家规模以上中小工业企业完成的工业总产值占全市规模以上工业总产值的56%，完成的工业增加值占到全市规模以上工业增加值的54%，已支撑起全市工业的半壁江山。其中湘潭市政府重点扶持发展的60家中小企业实现工业总产值同比增长40%，产值过亿元的企业达到42家。

第二，产业集聚度有所提高，科技型企业增加。初步改变了过去分散建厂状况，形成了新办企业入园区，促进了产业集群和区域特色经济的发展，如湘潭九华经济区、长沙高新区、株洲市兴隆工业园等。并且这些集中企业加大了科技含量，重视技术开发和创新能力，大幅度增加科研经费的投入，促进了产品结构的调整和产业结构的优化。

第三，中小企业总体素质偏低，固定资产较少，普遍面临贷款约束、抗风险能力弱等问题，尤其在融资方面还存在一些欠缺，发展环境有待进一步改善。我省中小企业普遍存在融资渠道窄、融资难的问题。金融危机发生以来，全省金融机构向中小企业累计贷款额度不升反降，民营经济的贷款不足贷款总额的20%，远低于全国40%的比重，更低于浙江80%的比率。

第四，企业经营领域窄。中小企业主要集中在钢铁、建筑业、交通运输等产业中，而较少涉及商贸、餐饮等服务领域。企业发展比较单一，我省企业百强列前十位的依次是：华菱钢铁、湖南中烟、湖南电力、中烟湖南分公司、中石油湖南分公司、中联重科、省建工集团、三一集团、中石油长岭分公司、湖南有色。

2.金融危机下长株潭中小企业发展状况

第一，中小企业生产经营资金紧张。长期以来，中小企业并没有获得与大企业同等的融资待遇，随着经济危机的不断发展，金融机构对中小企业的贷款采取了更为谨慎的态度，造成了湖南省大部分中小企业融资风险较大，难以从银行获得所需资金。据有关部门调查，湖南省80%的中小企业资金紧张，90%的中小企业认为贷款难，特别是有50%的企业在未来两年中有技术改造项目或扩张的冲动，但资金缺口较大，发展遇到困难。其主要原因：一是金融市场体制的不完善无法满足中小企业资本运营对资金的大量需要，中小企业直接融资空间极为有限。二是全球金融危机暴发，促使金融部门更加注重防范金融风险，严把信贷审核关，贷款难度增大。三是中小企业受到自身局限性，使企业信用丧失，再加上负债率偏高和民间借贷较多的企业，潜存资金链断裂风险，中小企业贷款难的问题仍将存在。

第二，企业生产成本增加，企业利润受挤压。一方面湖南省属于资源小省，受原材料价格攀升推动，企业的生产经营受到很大影响。此外，国际相关商品价格走高带动运输成本增加等，企业生产成本价格明显上涨。另一方面，企业劳动力成本呈现大幅上扬趋势，企业从业人员劳动力报酬不断增长。新的《劳动合同法》实施，也对长株潭小企业提出了更高的要求。由于“五险一金”的普及，企业在这方面的支出大大增加，劳动力成本的增长压缩了企业的盈利空间，去年企业工人工资平均上涨幅度达到了10%-20%，企业在工资、“五险一金”方面的支出有很大幅度的增长。

第三，市场需求减少，外贸出口形势严峻。受全球性金融危机影响，国际、国内市场需求大幅下降，企业订单明显减少。2009年外贸进出口下滑明显，除9月、11月、12月外，其余月份单月外贸额同比下滑幅度均在20%以上。尤其是机电产品、钢材及资源性产品出口大幅下滑。位居2009年我省出口前三名的机电产品、钢铁、农产品均出现下降，降幅分别为34.11%、56.11%、1.44%，此外，未锻造的银、锰等资源类产品出口也大幅下滑，降幅分别为44.93%、65.79%，上述五类商品占2009年出口总额的近70%（2009年1-12月湖南省商务情况通报）。

第四，开发园区利用外资发展极不平衡，日本、德国来湘投资下降较大。2009年，全省77个省级以上园区虽然利用外资增幅较大，但发展极不平衡，有半数省级园区全年实际到位外资数为零。我省园区利用外资的作用仍有待于进一步发挥。日本来湘投资在2006年、2007年均位居我省前十，2008年来湘投资从上年的6216万美元下降到1276万美元，2009年又下降到只有336万美元，但日本2009年在我国的投资继续保持增长。德国来湘投资在2006年居我省第九位，此后逐年下降，2009年下降仅到845万美元，居来湘投资32个国家和地区的第十八位。（2009年1-12月湖南省商务情况通报）

二、金融危机下长株潭中小企业发展战略

1.金融危机下长株潭中小企业发展机遇

第一，此次金融危机造成了许多企业经营困难甚至破产，但从这些企业来看，大多是一些以劳动密集型为主的企业。通过此次的危机，会促使企业转型，调整产业结构。新的商业模式将被创新，这些模式必将在以后的竞争中处于领先地位。

第二，随着整个国际市场产品、资源、设备、技术等价格的下跌，一些企业完全可以利用这一段时间提升自身的技术水平。比如购买一些先进技术或者设备，这将有利于今后的长期发展。除了硬件设施外，人才也很重要。由于企业倒闭，许多海外金融、技术人才寻求国内发展，我们可以利用这个时机抓住这批人才，发展我们的金融市场、高端制造业，提高自主创新能力，增强市场竞争力。

第三，中国宏观调控政策机遇。温家宝总理于2008年11月5日主持召开国务院常务会议，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。面对国际金融危机的影响和严峻挑战，湖南省金融业也认真贯彻国务院《关于当前金融促进经济发展的若干意见》等文件精神，各金融机构相继成立了专营机构，简化审批流程，降低市场门槛，积极加大对中小企业的信贷投入。各金融机构执行适度宽松的货币政策。到2009年11月末，银行业等金融机构各项贷款余额9425.9亿元，增长37.1%。前11个月，新增贷款2416.8亿元，同比多增1292.2亿元。预计全年新增贷款将突破2500亿元，增幅达35%左右。充裕的贷款，使优势产业、重点行业、骨干企业和基础设施建设投入得到有效保证，特别是交通、水利、电力等基础设施领域和钢铁、设备制造等行业的资金需求得到重点保障，有力促进了经济增长。政府积极应对金融危机举措的落实，一定会给中小企业的发展带来巨大的发展机遇。

2.金融危机下长株潭中小企业发展新途径

第一，政府应该积极鼓励企业推行技术创新政策。2009年初，作为中部欠发达地区的湖南省，提出“弯道超车”的战略决策应对国际金融危机。弯道超车虽是制胜之道，但必须要有高超的“技术”，否则可能要翻车。正是出于这样的认识，湖南省大力支持企业把自主创新作为调整结构的重点，以知识安身、以技术立命。现阶段，大多数企业技术创新的动力仍然不足，尽管改革为企业的发展创造了良好的外部环境，但从总体上看，大多数企业，尤其是中小型企业尚未形成依靠技术创新加快企业发展，增加技术创新投入这样一种良性循环。因此，需要在观念上不断创新，提高认识，积极落实国务院关于“加强技术创新，发展高科技”的决定。依靠自主创新，依靠科技支撑，使企业在危机中稳步前进。

第二，结合实际，拓宽中小企业融资途径。积极推广融资平台的运作经验，引导更多的商业银行通过金融创新加大对中小企业的信贷支持。积极探索成长型中小企业融资渠道，设立中小企业担保基金和中小企业集合发债补贴资金，适当降低中小企业集合发债的成本。充分利用中期票据发行手续相对简便、融资成本相对较低、资金使用期限较长的特点，探索开展中小企业集合中期票据发行工作，优化中小企业融资期限结构。此外，还可以允许开展公司股权出质登记业务，盘活非上市公司的股权，为企业提供低成本融资渠道。鼓励设立中小企业创业风险投资机构，建立创业风险引导基金，加快发展中小企业创业风险投资。

第三，政府完善体制机制，建立健全法律体系，为中小企业发展提供良好的市场环境。为维护中小企业的合法权益，推动中小企业在社会主义市场经济体制下获得更快发展，在国家有关促进中小企业发展的法律出台之前，以及中央关于扶持中小企业发展政策的配套措施将陆续出台之际，针对我省中小企业的实际情况，尽快制定符合我省实际的地方性中小企业法规（如中小企业保护条例、中小企业促进办法等）很有必要，并在此基础上形成与国家有关法律相适应的地方性保障和促进中小企业发展的法律体系。用法律来保障各种类型的中小企业在公平、公正、公开的良好竞争环境中得到进一步健康发展。

第四，在国家政策的宏观调控下，各中小型企业也应该加强自身能力建设，提高企业竞争力。一是树立企业文化，增强企业发展信心。任何企业都会倡导自己所信奉的价值理念，而且要求自己所倡导的价值理念成为员工的价值理念，从而使自己所信奉的价值理念成为指导企业及其员工的灵魂。在高度发达的今天，企业硬件的较量逐渐开始淡化，21世纪企业竞争的核心将在于企业文化。企业文化有助于增强企业的凝聚力，增强产品的竞争力。此外，在企业生产经营困难的情况下，要进一步树立稳定发展、保护企业的思想和理念，增强企业的发展信心，调动企业的发展积极性，确保经济发展大局稳定。要积极鼓励企业正视困难，抓住机遇，健康发展。鼓励企业练好内功，做好准备，及时掌握国家政策和市场信息，一旦经济形势好转，就能抓住机遇，加快发展。

二是积极开拓国内外市场。企业应及时调整战略，在保存现有外贸市场的前提下，积极培育国内外市场。根据对境外劳务市场的调研分析，深度开拓日本、东盟等我省传统劳务市场，稳步开拓非洲、中东等新兴劳务市场。同时，中小企业尤其是以外贸出口为主导的企业应该重视身边的巨大需求，抓住机遇，瞄准国内市场需求，拓宽产品目标客户群，培育和扩大国内市场，尤其要启动农村市场，这样培养国内市场的策略可以为外贸企业减轻很大的压力。

三是在金融危机背景下，中小型企业家需要有敏锐的洞察力，适时地调整产业结构，使我们的企业更加适应社会发展。长株潭地区地处湖南省东部，一直是湖南省人口最密集，产业最集聚和经济最为活跃的地区。目前长株潭三市仍然是各自为政，导致产业结构，工业体系都较为接近，很多行业如钢铁、冶金等行业由于资金分流、缺乏规模效应，成本难以降低，导致竞争力低下。长株潭综合经济实力的提高，需要优化产业结构。在工业方面，对于传统的高耗能、高污染的支柱性行业应该引进先进的技术对其加以改造。对于三市较相似的行业如机电、化工、冶金、纺织等可以采取有效措施将其整合，使其优势叠加，扩大规模，形成共同的支柱产业。此外，还可以加强对工业园区的管理，为中小企业提供发展平台，提高企业的聚集度，充分发挥群体产业优势，引导中小企业产业产品结构调整。

［1］常传领.金融危机下我国中小企业的融资问题及其法律对策［J］.经济问题，2009，（11）.

［2］陈晓红.中小企业融资与二板市场［J］.中南工业大学学报（社会科学版），2001，（1）.

［3］杨连登，张公武，田定湘.长株潭经济一体化与湖南经济的快速发展［J］.湖南社会科学，2002，（1）：85-88.

［4］吴群.金融危机对我国中小企业的影响——对苏州、无锡等地中小企业的调查［J］.审计与经济研究，2009，（11）：24（6）.

［5］王玉芬.金融危机背景下河北省中小企业发展及对策研究［J］.区域经济：2009，（11）.

［6］祝展红.现阶段世界金融危机压力下的宁波市中小企业发展研究［D］.复旦大学，2009.

［7］湖南省政府门户网站《长株潭城市群蓝皮书》：区域经济一体化取得新进展 ［EB/OL］http：//hn，rednet.cn/c/2008/02/25/1446084.htm，2008-2-25.