浅谈石化工程监理对策

杨孟晖,岳英龙

(1.烟建集团市政路桥分公司;2.烟台职业学院)

1 引 言

石油化工是我国国民经济的支柱产业之一,在国民生产总值中占据举足轻重的地位。近十年来,每年石油、石化两大公司用于新建项目的投资均在数百亿元。随着石化工程建设的需要,在石化工程领域内开始实行了较为正规的工程监理制度。监理单位在工程建设中主要承担着项目咨询、设备监造、现场监督管理、竣工验收等重要工作。实践证明,由专业化的监理单位为业主提供高质量的监理服务,对石化工程建设水平的提高起着极大的促进作用。

那么,监理单位如何才能做好石化工程的监理工作呢?我们认为,监理单位应熟悉石化行业工程建设的特点,并在此基础上,从队伍建设、人才培养、管理手段等方面采取措施,才能提供令业主满意的监理服务。

2 石化工程建设的特点

2.1 工程投资规模大,工程管理水平要求高

随着世界经济竞争的加剧,石化装置朝着大型化的方向发展,如目前 40万 t/年以下的乙烯装置及 200万 t/年以下的炼油装置已没有发展前途。建设大型的生产装置,投资规模大,各阶段节约投资的空间很大,对投资管理水平要求高;工程从立项到竣工周期长,但施工阶段的工期要求一般很短,对工程进度管理要求严格;生产工艺复杂,各种不利因素较多,对工程建设的质量要求较高;施工队伍多,工程合同多,现场管理难度大等等。所有这些,对工程建设的管理水平提出了较高的要求。

2.2 大量新技术、新材料、新设备不断用于工程,工程技术发展迅速

一方面,随着技术的进步,大量新材料、新设备、新技术不断用于工程实际,如超大型设备的吊装、特殊材料的焊接、高精密仪表的调试等等。特别是我国加入WT O后引进了许多国外尖端加工工艺和生产技术,这些新技术和工艺,对设备的制造、安装、调试提出了更为严格的要求。另一方面,石化行业工程建设的标准也更新得非常快,例如,1997年发布的 S H 3501-1997,在 2001年修改发布实施后,2003年 2月,国家经贸委又发布了S H 3501-2002,代替S H 3501-2001,并于 2003年 5月开始实施。因此,只有专业化的工程施工队伍和管理队伍,才能跟上技术进步和发展的步伐,才能承担起石化工程的施工及管理任务。

2.3 特殊性的生产条件和安全要求对工程质量提出了严格的标准

石化装置大多在高温、高压条件下运行,其运行介质也多是易燃易爆或有毒介质。这种生产工艺的特殊性,决定了对工程建设质量的高标准要求,即在建设过程中,其质量必须满足设计及相应标准,否则就可能导致恶性事故,后果不堪设想。即使不出现恶性事故,装置一旦投料试车,再要停下来其维修的成本也非常高。因此要求建设质量水平能够满足一次进行成功的要求,同时在运行后的质量具有稳定性。

2.4 工程涉及专业多,施工现场管理难度大

石化建设工程一般要涉及土建、钢结构、设备制造安装、管道焊接及热处理、电器、仪表、给排水暖通、防腐等专业,对于较大规模的工程,一个专业的施工可能由几支队伍来完成。施工队伍多,工程合同多,特别在施工高峰期间,各专业施工队伍集中在一个狭窄的现场进行立体交叉施工,这对工程现场管理、安全管理、质量控制、进度控制均会造成很大难度,如果协调不及时,可能对质量、进度、安全造成不良影响。

2.5 工程建设协调难度大

石油工程建设地点在高度分散在乡村或城乡结合地带,工农关系和地方政府的关系的协调变得十分重要和复杂。

3 石化工程建设监理对策

石化工程项目建设具有工程项目建设的一般特点,同时又具有其特殊性。这些特殊性对从事石化行业建设监理的单位及人员提出了较高的要求,需要监理单位及监理人员制定相应的对策。

3.1 建立专业齐全、技术过硬的专业化监理队伍

这里强调的专业化监理队伍,不仅指监理机构专业齐全,人员配套,而且要求监理人员具有丰富的石化工程建设经验,满足各专业监理工作的需要。同时要求监理机构具备在项目不同阶段能够提供不同服务的能力,如项目立项阶段的可行性研究、设计阶段的技术咨询、项目招投标服务、项目竣工验收组织等。目前石化项目监理工作集中在施工阶段,随着时间的推移,正规化的、多功能的监理服务势在必行。监理单位应未雨绸缪,及早培养队伍,只有这样,才能在行业监理中脱颖而出,成就名牌监理公司的目标。

3.2 把握石化工程技术发展的脉搏,注重培养高水平、高素质的专业人才

监理服务是高智能的服务。随着工程施工技术的不断进步,新材料、新设备的不断涌现,生产工艺向高温、高压、复杂化发展的趋势以及规范标准的快速更新,要求监理单位着力培养一批高素质、高水平的复合型技术管理人才,并依靠这些既熟练掌握石化工程建设技术、又能把握新技术发展脉搏的专业人才为工程建设提供监理咨询服务。只有这样,监理机构才能发挥应有的作用。

3.3 坚持“质量第一”的原则不动摇

质量、进度、投资三大控制,是监理工作的基本任务。在实际工作中,质量控制会和其它目标(进度、投资等)内容相抵触。在一般工程项目中,监理工程师和业主会根据实际情况决定是否调整质量标准来实现其它目标,但由于石化生产的危险性,决定了在任何情况下,监理都必须以质量为中心,坚持质量第一的原则。这是因为石化设备在高温、高压下运行,操作的波动、材料的蠕变,都可能使施工过程中的微小纰漏在运行过程中延伸扩展,最终导致恶性事故发生,给国家和人民生命财产造成极大损失。在对以往因工程质量问题引发的大小事故的调查中发现,75%以上的质量问题不是出现在关键的操作部位,而是出现在与之配套的设备、管道上。与关键部位相比,这些部位的温度、压力不是很高,介质危险性也不大,但出现事故后造成装置停顿检修,从而造成很大经济损失。究其原因,主要是有关单位往往认为这些部位不会有问题,主观上放松了质量要求而导致的。

所以,在监理过程中,工程师不但要严格控制关键部位和关键工序的质量,对其它部位也不能有丝毫放松。

3.4 重视合同管理工作,加强协调力度

监理机构在项目监理中承担着合同管理的任务。由于石化建设项目规模大,涉及专业多,项目的合同数量也很多,给合同管理工作带来难度。监理机构应组织人员认真评审合同,对合同细节认真推敲,要求双方按约定履行合同,特别是对工程技术服务或现场服务方面的协议,要熟悉并掌握其内容。在某工程中有过这样一个教训：业主的技术部门和供应商关于某塔盘的安装有一个技术协议,在协议中规定了塔盘的安装方向及其它一些内容。但现场安装时,业主没有将该协议通知施工单位和监理机构,施工单位按常规进行了安装,待塔盘厂家现场验收时,才发现安反了方向,只得进行返工处理,造成了不必要的损失。

在工程施工高峰期,各专业、施工单位同时进入狭窄的施工现场,进行立体交叉施工,此时,施工现场的布置、现场物流是否畅通,各项作业的安排、安全工作的要求、现场问题的处理速度等都显得十分重要,这就要求监理机构高度重视现场协调工作,会同有关单位及时处理施工中出现的各种问题,保持现场工作繁忙而有序。

3.5 在石油化工项目监理工作中严格实施HSE

针对石油化工项目大多高温、高压,其运行介质多是易燃易爆或有毒介质,在监理的过程中应积极贯彻实施HSE。HSE(Health,Safety,Environment)是健康、安全、环境的英文缩写。它是一个以人为本的理念为出发点的科学、完整的管理体系。石化项目具有高温、高压、易燃、易爆、有毒有害的特点。这就给边生产边施工的改造项目的安全和环境工作带来了挑战,监理人员必须对各化工装置、炼油装置的生产工艺、安全生产的规范、规程、禁令进行了解掌握。在审查承包商的施工组织设计时,对照这些规范、规程、禁令来审查施工组织设计中有关安全措施和环境保护的内容。在项目实施过程中,监理方应监督承包商严格按规定办理动火证和动土证,不办证不得私自动火及动土。另一方面对于老的塔、容器改造时必须先对里面的气体进行倒空置换,经检测符合标准后方可让后方施工人员进塔人罐,这方面稍有疏忽就有生命危险。对于承包商施工人员中的电工、电焊工、架子工、起重工、吊车司机等较易发生事故的专业工种,监理方应检查其上岗证,严格执行上岗证制度。在石化项目的实施中,按照工艺要求往往要对某些管道和设备进行化学清洗,这将产生相当数量的污水。同时在对老装置改造时对原有建构筑物及设施的拆除也将产生大量的废物。这些废水、废渣的排放和弃置如处理不当都将给环境带来污染。作为监理方有责任依据环保的有关法律法规,监督承包商将污水处理达标后排放,而将建筑垃圾等废渣按地方环保部门指定的地点弃置,以最大限度地减少工程给环境带来的不利影响。对于邻近生活区的工程还要注意消除噪音扰民的问题。

4 结束语

石化工程建设监理是系统而复杂的工作,涉及的内容很多,为做好监理工作,监理机构应针对石化工程项目的特点,在队伍建设、人才培养等方面加强工作;对每一个具体项目,应具体分析项目特点并制定相应的对策,选派人员组建合适的监理机构,采取积极的措施和手段对项目目标进行控制;在控制过程中,坚持“质量第一”的原则,注重合同管理及信息沟通工作,加强现场协调力度。只有做到了这些,才能取得良好的监理服务效果。

[1] 马弘等 .石油化工建设监理质量控制工作在施工中的应用[J].全面腐蚀控制,2003,(2).

[2] 李富科.石油化工工程建设的特点及监理对策[J].建设监理,2004,(1).