精细化理念下高校常规教学管理探析

陈蓓

（江苏教育学院 教务处，江苏南京 210013）

精细化理念下高校常规教学管理探析

陈蓓

（江苏教育学院 教务处，江苏南京 210013）

精细化管理是一种管理理念和文化，将其渗透于学校教学管理过程中，以期追求教学效益的最优化。通过精细化教学管理细节力量的互补与文化渗透，强化管理的“细节化”、“责任化”，“系统化”、“模块化”、“数据化”、“信息化”；以期实现精细化管理理念下教学管理方式的转型与走向：从单一走向多元、从粗放走向精细、从静态走向动态。

高校；精细化；教学管理

精细化管理源于发达国家的一种企业管理形式，亦称精益管理、零缺陷管理，强调管理的精确化、标准化、程序化和细致化。近年来，在企业管理中普遍采用，中国精细化管理第一人汪中求先生以《细节决定成败Ⅰ-Ⅱ》、《精细化管理Ⅰ-Ⅴ》系列从书，在全国范围内掀起“精细化管理”研究与实践的热潮，他以许多“行之有效，而后授之予人”的理念——“要让时针走的准确，必须控制好秒针的运行（执行）”、“科学管理就是力图使每一个管理环节数据化”、“管理首先是服务”、“简单不等于容易”等，让更多人以一种“精细”的眼光重新审视自己的工作与生活[1]。

经过多年的探索和师生长期共同努力，很多学校逐步形成了适合我国有效教学的精细化管理方式，其中清华大学、北京大学就是国内精细化管理的典范，精细化管理正在作为一种文化影响着学校管理的理念。但是，部分学校在应用精细化管理理念创新学校管理制度时出现了一些问题甚至是面临一些“质疑”，主要集中在精细化管理过程中过度“刚性管理”、盲目追求“巨细无遗”、忽视“战略管理”等[2]。笔者认为，这不是精细化管理理念本身的问题，而是理念运用于实践中的误区。

本文将视线聚焦于高校的常规教学管理，思考如何使得教学管理素养和教师教学质量得到整体提升。

一、常规教学管理的现状

教学管理的直接目的是追求对教学质量的科学管理，而教学质量管理的基础是常规管理。如同大自然中的生物链一般，高校离不开育人、育人离不开质量、质量离不开教学、教学离不开管理，控制教学的过程就是“生态化”教学管理的过程。对于教学管理者来说，抓住了过程，就是抓住了提高教育质量的“瓶颈”和关键。而这个“过程”，又主要是“日常”的过程，称之为“常规教学过程管理”，简称为“常规管理”[3]。

就高校常规教学管理内容而言，主要有课务、考务、学籍、教材、教学计划、教学研究与评估、实验室管理、实习实践管理等；就常规教学管理的模式而言，主要有单一校区平行模式、多校区主从模式的管理。高校常规教学管理是为了实现学校内涵提升、教师教学提高、学生素质发展的“三赢”，但实际上，教学管理的约束与教师教学的自由、教学管理水平的滞后与学校发展规模的扩大、教学管理的强制与学生参与的被动等种种矛盾是在教学管理过程中遇到的常见问题，我们不妨从分析常规教学管理困难的原因入手。

（一）常规教学管理内容的“专业化”与教学管理队伍的“非专业化”

社会分工越来越细，对人才的需求越来越规范化，高校常规教学管理也越来越专业化。例如，教学管理中的学籍管理包括入学注册、成绩考核登记，学生转学、退学、休学、复学、留级等各类学籍异动；教学质量监控包括目标、组织、方法、制度和反馈调控；教学质量评价包括评价标准、评价信息采集与处理、评价手段及教学质量管理评价。

常规教学管理的核心体现于规范管理、专业管理，但教学管理队伍却存在一些“非专业化”的问题。比如，在人员配备上，数量不足，学历偏低，结构不合理，导致教学管理队伍整体综合素质和专业化程度不高，办事效率低，服务意识差，科研能力和创新能力严重不足[4]。这些因素都造成了高校常规教学管理的“非专业化”，并且高校常规教学管理工作的繁杂性、事务性又容易制约教学管理人员积极性、研究性。笔者认为，教学管理队伍的非专业化是不可避免的，但我们可以用认真做事的精神，专注于某一个教学管理岗位，把工作做足、做细，那就是一种专业。

（二）常规教学管理环境的“多变化”与教学管理方法的“教条化”

高校常规教学管理常常有完善和健全的管理制度作为保证，带有一定的教育教学和管理的规律性，但其面临的整体大环境却是多变的。例如，由于合并组建或扩大招生规模等原因，目前高校一校两区甚至一校三区的情况越发常见，多校区常规教学管理模式给管理的各个环节带来了很多新情况、新问题。又如，随着我国高等教育理念从数量扩张向内涵发展的转变，教学管理也不再是凭借经验和常规处理方法得以实施的，以“质量工程”带动学校内涵建设的具体落点还是在常规教学管理工作中。但是，人们往往更容易遵循一种“惯性”，机械化，或者说教条化去处理自己熟悉的工作，这和多变的教学管理环境是格格不入的。要使常规教学管理持续“保鲜”，我们自身要对管理细节有无限的热爱。

（三）常规教学管理资源的“有限化”与教学管理效能的“低效化”

教学管理资源的浪费随处可见，大到教学运行成本，小到办公设备耗材，甚至是会议桌上的一次性纸杯，都让有限的资源处于消耗的状态。教学管理资源涉及到证书打印、通知发文、数据报表、文件归档等工作细节，但很多时候我们的管理工作都是低效高耗。实际上，节约意识要无处不在，这不仅能体现工作的效率，还能够反映一个人深层次的素质。例如，各类纸张双面打印，管理好办公室的文件档案，最快速地找到你所需要的管理资料；充分利用网络资源进行无纸化办公，交流管理信息，提高工作沟通的效率；合理安排教学管理资源，节约办公经费，更多地投入在教学研究项目上，促进学校教学的质量内涵建设。

二、精细化教学管理的细节力量：互补与文化渗透

麦当劳前总裁特纳认为：“我们的成功表明，我们的竞争者的管理层对下层的介入未能坚持下去，他们缺乏对细节的深层关注。”同样，高校的常规教学管理为什么常常遭遇“各类管理制度很多，但极少有人对规章条款不折不扣的执行”的境遇，教学管理部门往往也给人留下“冷漠衙门”的印像，除了前面分析的原因外，更在于我们缺乏对细节的关注。精细化教学管理正是对常规教学管理的一种有效互补，它正作为一种管理文化渗透到我们的管理理念、环节和方法当中。

（一）精细化教学管理理念的“细节化”和“责任化”

认真可以把事情做对，用心才能把事情做好。如果责任感缺失，就会不在乎细节，也看不到细节，更无法做好细节。教学管理工作更多的是细小工作的重复，将教务工作做成了、做好了，可能没有什么显见的成效；但一旦做不好、做错了，就会影响其他人的工作。例如，课表的排定需要综合考虑教师的时间安排、教室地点、多媒体设备、学生数、授课节次、开课课程等诸多因素，只要细节稍有纰漏，就会造成教室冲突、教师缺课等教学事故。因此，很多细小的工作细节，都要求教学管理人员有强烈的责任感。看到细节、知道细节，还要做好细节。工作分工越来越细，合作越来越强，尤其是几个部门合作完成某项工作，你的工作完成细致与否，直接决定其他部门的工作量，甚至是整个工作的效率。所以，精细化教学管理要求我们将平淡的教学管理工作做出激情，贴心为每个管理服务细节中涉及的人物考虑，勤奋、得体、有序、精致、高效地做好每一个细节性的工作。

（二）精细化教学管理环节的“系统化”和“模块化”

比尔·马瑞特认为“差错发生在细节，成功取决于系统”。精细化教学管理细节的存在是一种“系统化”或“模块化”的存在，细节只有在系统的教学管理体系中才有价值。比如，试卷印制和保管、监考培训、考场布置等细节，离开了命题、监考、阅卷等整个考试管理的系统工作，细节就是一种无用的存在。我们可以试着将工作中的细节融入这样一些教学管理的系统化工作之中：教务管理（学籍、课务、考务、成人教育），教学研究管理（专业、课程、教材、教法），实验教学与实验室管理（实验教学、见习实习、毕业论文、实践创新），教学评估（质量评估、各类评奖、教学督导、教学信息），中外合作办学等。只有在实际操作中将细节隐藏在系统中运行，才能促进整个系统的良好运行。所以，精细化教学管理不是拘泥于细节，更不是将管理变得繁琐、复杂，而是将细节置于系统和模块之中，做到环节之间“润滑”的匹配，从而实现教学管理工作的实效。

（三）精细化教学管理方法的“数据化”和“信息化”

数据在教学管理中无处不在，比如开学初第一天上课的到课率，网上评教的结果分析，学生问卷的调查研究，各类考试的通过率，教师的课时数，多校区学生的分布等教学管理的细节，都离不开数据。常规教学管理的信息量大，时间性强，并且涉及教务部门与院系之间的双向传递，所有数据化的信息反馈很重要。我们可以用数据量化教学管理中的任务，用数据比较管理环节中的差异，用数据寻找教学管理中的漏洞。正所谓“量化方能优化”，当每一个管理细节数据化后，才有助于做出正确的判断。

常规教学管理的具体事务越发“数据化”的同时，工作平台也日趋信息化。例如，很多高校的精品课程建设采取网络化滚动申报模式：教师网上申报，获取密码口令，网上积累素材并上传各类课程建设资料，条件成熟后申报精品课程。另外，像特色专业评估验收、大学生优秀毕业论文评估抽检等工作，都是通过网上申报、互评的形式进行的。享受信息化教学管理快捷、便利的同时，也对教学管理的能力提出了更高的要求，现在QQ群、飞信、E-mail、教务管理平台等方法都能很好地实现教学管理信息的共享。例如，通过网上排课系统及时调整教师的上课时间、地点，不仅避免了教室的冲突，还能够直接上网查询打印班级课表。所以，精细化教学管理的“数据化”和“信息化”不仅能减少管理资源的浪费，而且能有效提高工作效率。

三、精细化管理理念下教学管理方式的转型与走向

不论是高校教学管理的常规方法，亦或是精细化管理理念下的细节梳理，我们都是为了实现高校常规教学管理的和谐高效。现代大学精细化管理，归根结底是一种以精、细为代表的大学文化建设；是一种以鼓励创新为核心的思想氛围；是一种建立在成本意识、节约意识基础上的管理理念[5]。实际上，常规教学的精细化管理并不只是管理方式的改变，更多的是一种大学教学管理文化的渗透。因此，与现代大学管理理念相“配套”的精细化教学管理方式面临着如下的转型和走向。

（一）教学管理范式：从单一走向多元

常规教学管理的范式往往是教务部门制定规章制度，督促教师和学生按照既定流程实施，这种管理范式比较单一，无法真正发挥教师和学生的主动性，最多实现“司机按规则驾驶”的目的。有研究表明，在“教学管理”主题论文中，实验室管理和教学质量监控所占比重较大。实验室管理重在实验室开放和实验室设备的研究；教学质量监控以如何通过各种管理手段监督、控制和评价教学为主，其中学生评教的论文有16篇，但没有一篇论文涉及教师在教学管理过程中的地位和权力。也就是说，教师对学校的教学管理关注较少，甚至将教学管理作为其对立面来理解。

实际上，个人只有在自己“自主”时才能真正“自由地”或“充分地”发展。大学教学管理应该是为教师教学或研究合作提供支持和协调，而不是以官僚的作风、繁琐的程序为教学活动制造障碍。那么，我们的教学管理如何培养“被管理者”的参与意识、自主入轨意识，从而让教学管理现状逐渐靠近预设管理目标呢？可以将我们的教学管理范式由单一走向多元，变“教学管理者”为“教学服务者”，吸引教师、学生多方位主观上的认同，学习兄弟院校教务部门或本校其他部门管理的经验，体现教学管理的灵活性；发挥教师的专业性优势，弥补教学管理的非专业化；关注学生学习生活的感受，鼓励学生加强自我管理。通过大家群策群力，多元化主体的顺畅配合，从而推动教学管理的不断发展和教学质量的持续提升。

（二）教学管理机制：从粗放走向精细

当代教育正在由粗放型走向精致型。高校分校区逐渐增多，外延性投入日益加大，办学硬件不断改善，但粗放型“体力”劳动的管理很难带来教学质量的提高。精细化教学管理需要管理者做更多的“脑力”劳动。比如，思考教学管理信息不畅的原因，如何解决教学管理及教学过程的不协调，如何处理分校区教学资源的配置等。与粗放型管理相比，精细化管理对管理者的素质要求不是降低了，而是更高。我们不是仅仅将工作细节数量化，而是将责任明确化、具体化，通过制定和完善相应的工作流程和管理制度，如《教师停调课制度》、《学生学籍管理制度》、教师成绩登录流程、学生成绩查询流程等，保障教师和学生有章可循。更重要的是，这些制度细则的制定仅仅是第一步，必须增加实施细则和评估细则，持续跟进教学管理。以持续的帮助、有效的调节，最终形成一种教学管理的常规机制。

（三）教学管理模式：从静态走向动态

传统的教学管理模式，已经滞后于当今高校教学的发展要求，教学管理手段的改革日益凸显。教学管理的工作量较大，如果疲于应付教学管理事务，只能静态地处理领导交付的任务，不能将自己从简单重复的工作中解脱出来，不能动态地掌握工作进展情况，那教学管理事务就不能变成业务。比如，可以通过“大学生实践创新训练计划智能管理系统”，将大学生参加的各类竞赛：大学生实践创新训练计划、大学生数学建模、大学英语竞赛、大学生程序设计竞赛、大学生创意大赛等信息及时发布在系统网页；把常用表格（申报表、汇总表、中期检查表、结题表等）上传上网供学生下载，学生可以通过网上申报各类项目。这样，教学管理者可以动态地掌握学生的项目活动过程，教师也能及时给予指导。通过动态的信息化教学管理，共享数据的生成和交换，提高资源的利用率和共享率，确保教学管理的质量，构建“学生——教师——管理人员”三维互动的教学管理模式。

[1]汪中求.细节决定成败Ⅰ-Ⅱ[M]. 北京：新华出版社，2009：127-131.67.

[2]李显伟.警惕精细化管理的误区[J].四川教育，2007，（6）：13.

[3]向国双. 总于寻常创非常——从常规教学管理入手提高教学质量的体会[EB/OL].（2007-11-21）http：//www.mzjky.cn/jyhl/xxgl/200711/1937.html.

[4]顾健辉.教学管理队伍专业化问题研究[J].黑龙江高教研究，2008，（10）：69.

[5]李建勇，谷进军.细节的力量：新西兰奥塔哥大学精细化管理案例研究[J].现代大学教育，2008，（5）：53.

Exploration in to General Teaching Management in Universities Under Meticulous Concept

CHEN Bei
（J iangsu Institute ofEducation，Nanjing，J iangsu 210013）

Meticulous management is a kind of management concept and culture.We use it in the process of university teaching management to pursue the effectiveness of teaching optimization.Through complementary and cultural infiltration of the general teaching management，we can enhance the management concept of“details”and“responsibility”，“systematic”and“modular”，“data”and“information”，in order to achieve the transformation of education management under the meticulous management concept，from being single to being multiple，from being extensive to being elaborate，from being static to being dynamic.

university；meticulousness；teaching management

G647

A

1674-831X（2010）05-0080-04

2010-06-09

江苏省高校哲学社会科学研究项目（编号：09SJ B880021）

陈蓓（1981- ），女，江苏金坛人，江苏教育学院助理研究员，硕士。

[责任编辑：王佳娣]