城镇污水处理厂项目环境影响评价中的重点分析

郭希红,刘晓涛,王殿辉,杨卫忠

(安阳市环境科学研究所,河南安阳455000)

城镇污水处理厂项目环境影响评价中的重点分析

郭希红,刘晓涛,王殿辉,杨卫忠

(安阳市环境科学研究所,河南安阳455000)

根据城镇污水处理厂项目的特点,对此类项目环境影响评价中的厂址选择、处理规模及进出水水质的确定以及地表水、恶臭环境影响预测及二次污染控制、污泥处置方案的可行性论证等重点内容进行了分析。

城镇污水处理厂;环境影响评价;重点

1 城镇污水处理厂建设环评的重要意义及存在问题

近年来,党中央、国务院高度重视节能减排工作,明确提出了建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务,并提出了明确的主要污染物总量削减目标,而化学需氧量是国家实行总量控制的主要污染物之一。在节能减排的压力下,作为削减化学需氧量的一项重要工程措施,全国各地都在加快城镇污水处理厂的建设。城市污水处理厂以改善和治理水环境污染为目的,属于公益性、非赢利性的环境污染治理工程项目,但在其建设和营运过程中也会产生一些环境问题,若处理处置不当,极有可能对环境造成严重的二次污染,引发新的污染纠纷事件。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,城市污水处理厂项目必须进行环境影响评价。但是目前城市污水处理厂项目环评中仍存在不少问题,如厂址选择合理性分析不到位直接影响到项目能否建设的问题;污水处理规模确定不准确的问题,即污水处理规模过大或过小直接影响其环境效益和经济效益的发挥。还有项目建成运行过程中,对地表水生态环境影响以及恶臭环境影响等问题,如果分析不清,提不出有效的污染防治对策将会对环境造成不利影响。因而有必要探讨该类项目环境影响评价中的重点问题,提高环评质量,促使城镇污水处理厂项目发挥出其应有的环境效益和社会效益。

2 城镇污水处理厂项目环境影响评价重点分析

2.1 厂址选择合理性分析

厂址选择是否合理,将直接影响污水处理厂营运后对周围环境的影响程度和二次污染防治设施投资的大小。受城区排水路线、服务范围、土地利用、征地、规模等多方面条件的限制,可供选择的污水处理厂厂址不多,且各个备选厂址利弊共存,厂址选择难度较大。

一般来讲,城镇污水处理厂的厂址应符合城镇总体规划;宜设在城镇水体的下游,尾水排放应对水环境影响最小;靠近污水、污泥的排放和利用地段;有扩建的可能;厂址应不受洪水威胁;厂址处工程地质应该良好,拆迁量少[1];不影响周边地块的开发利用[2];宜选在城镇及敏感点夏季主导风向的下风向;与周围环境敏感点保持一定的卫生防护距离;有方便的交通、运输和水电条件。

在环境影响评价过程中,环评技术人员应根据当地的自然环境及社会经济条件,尽可能全面分析备选厂址方案各自的优缺点,抓住主要矛盾,从经济、环境、工程等方面综合考虑,确定最佳厂址方案。但应特别注意的是,环境最优方案不一定是最佳方案。

2.2 污水处理规模的确定

若污水处理厂的处理规模过大,不仅一次性投资大,工程建设周期长,投资不能尽快发挥效益,而且污水处理厂建成后长期低负荷运行,造成投资浪费;而处理规模过小,不仅会使单位处理能力建设成本增加,还会造成污水处理厂刚刚建成后又要扩建,或者使污水处理厂超负荷运行,影响出水水质。在实际环境影响评价中,一般根据服务区的现有污水量预测近期和远期污水量,据此确定城市污水处理厂的近期和远期规模。

2.2.1 城市污水量现状调查

城市污水包括生活污水和工业废水两部分。城镇现有污水量一般可采用以下方法进行调查确定：(1)根据城镇供水量统计及排放系数推算。(2)分别调查生活污水及工业废水排放量,生活污水量与工业废水量相加即为城镇污水现状排放量。生活污水量按生活供水量采用排水系数法估算,设有计量设施的大中型企业工业废水排放量采用统计数据确定,未设有计量设施的中小型企业按给水量与排水系数测算。(3)根据实测城镇现有出水口污水流量推算。

2.2.2 城镇污水量预测

城镇污水量的近远期预测主要根据城镇发展规划、人口增长、居民生活水平及节水意识、工业产值增长、工业发展规划、工业用水重复利用率提高幅度、万元产值取水量等社会发展状况分别预测生活用水量及工业用水量,同时结合城镇排水管网现状及改造建设计划、城镇发展规划以及社会发展引起的排水系数的变化等方面预测近期和远期的城镇污水量,合理确定污水处理厂的近、远期规模;涉及到出水深度处理后进行再生利用的城镇污水处理厂项目,还要根据潜在的再生水利用途径、再生水用户的用水量现状、建设计划等方面分析确定再生水处理规模。

2.3 进、出水水质的确定

2.3.1 进水水质的确定

城镇污水处理厂的进水水质关系到污水处理工艺的选择,进而影响到工程投资、占地、运行费用等。目前,不少污水处理厂的设计水质和实际水质出入很大,给污水处理厂的运行管理增加了难度。在环评中,应综合分析可行性研究报告提出的进水水质的合理性,并根据分析结果修正、确定进水水质。

城镇污水水质与城镇排水体制、居民生活水平及生活习惯(节水和重复利用意识等)、地域差别、城镇工业类型和技术水平、工业发展规划、城镇排水中工业废水和生活污水的比例构成、排水管网等诸多因素有关。在环境影响评价中,可采用以下几种方法进行确定：(1)对服务区内的主要污水排放口进行实测分析;(2)类比当地及周边地市已运行的污水处理厂实际进水水质资料进行分析;(3)分别确定生活污水水质与工业废水水质,再根据确定的生活污水水质与工业废水水质及其水量计算城镇污水水质。另外,工业废水水质除调查工业废水常规因子浓度、排放规律外,还要对重金属、有毒有害物质、三致物质以及非正常排放情况进行调查[2]。为确保进水水质的准确性,宜选用多种方法进行综合分析比较,并从最不利的角度确定进水水质。

2.3.2 出水水质的确定

城镇污水处理厂出水水质的确定可考虑以下三个方面[3]：一是环境容量,以受纳水体中某污染物现状值与该水体规划的水体功能相应的水质标准值的差值,计算出河水中该污染物的允许增加量后,利用模型反推计算污水处理厂出水水质;二是根据纳污水体特点、污水处理厂出水利用途径、当地经济条件等,按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918—2002)中规定的相应级别标准确定出水水质;三是根据当地入河总量及控制断面水质目标要求确定出水水质。在实际环境影响评价中,确定污水处理厂设计出水水质时宜从严控制。

2.4 地表水环境影响预测及二次污染控制分析

在地表水环境影响预测分析时,应根据城镇污水处理厂建成前后当地地表水的水量、水质变化情况,分析城镇污水处理厂对当地地表水环境的正面和负面影响。预测时应考虑项目建成前后是否为同一纳污水体[4],若为同一纳污水体,只需对部分敏感水体断面进行影响分析;若项目建设前后为不同纳污水体,则城镇污水处理厂尾水排放对新的纳污水体的影响可能很大,甚至会影响其水体功能。另外,尾水去向的改变也可能导致原污水受纳河道干枯。因此,应对原污水受纳河道水质进行分析,污水处理厂尾水量按《环评技术导则与标准》确定水环境影响评价级别,并按照相应的级别,选取适当的预测模式进行预测。若预测结果表明城镇污水处理厂排水对水环境影响较大,则应提出排污口的位置和排放方式(岸边或非岸边)或改变出水水质、污水回用等替代方案。地表水的水质预测应分为两种情况：一是污水处理设施运行状况良好,稳定达标排放(正常工况)情况下的预测;二是污水处理厂运行出现问题,水质超标排放情况下的预测。如果处理后污水用于农灌,还应对污灌农田的影响进行分析;原来污灌农田改用处理厂出水灌溉,则应对农田环境的改善和影响进行分析。

2.5 恶臭环境影响预测及二次污染控制分析

城镇污水处理厂的恶臭源主要来自污泥处理区(污泥浓缩池、污泥脱水间、储泥池等)和污水进水区(进水泵房、格栅、沉砂池等),恶臭的主要成分为硫化氢、氨、甲硫醇等。

恶臭环境影响预测一般有模型计算、类比调查及类比监测三种方法。模型计算是根据工程污染源分析结果或用类比实测数据,计算出具有代表性的恶臭污染物源强或以臭气浓度表示的臭气强度,选定污染气象参数和大气扩散模型预测恶臭的影响范围和影响程度;类比调查是选择不吸烟、不喝酒、30岁以下的男女青年(7～15人)对同类处理规模、工艺流程和相同恶臭排放形式的污水处理厂进行现场嗅闻调查分析恶臭的影响范围;类比监测是选择当地或周边城镇处理规模、处理工艺和恶臭排放形式相类似的污水处理厂进行类比监测,根据距离最大产臭单元不同距离处的监测值类比分析恶臭的影响范围。在环评中应采用多种方法对恶臭的影响进行预测和评价。

对于恶臭的二次污染控制,常见的脱臭处理方法有物理法、化学法和生物处理法三种类型,如吸收法、吸附法、燃烧法、天然植物液喷雾法、氧化法、离子除臭等[5～7],各种除臭方式各有其优缺点。污水处理厂常采用臭气收集和处理的方法控制臭味,根据不同产臭单元的臭味水平、占地面积、收集条件、操作运行的便利条件等制约因素,同时结合除臭设施的投资、运行费用、技术可靠性等方面的分析选择不同的恶臭处理技术。

在环评中,应根据污水处理厂周边的环境敏感点分布情况,首先通过合理布局、加强绿化、使用高效脱水机直接对剩余污泥进行脱水处理、缩短污泥停留时间、减少污泥在厂内的监时贮存量和存放时间,设置一定的卫生防护距离等措施来减缓恶臭物质对周围环境的影响。在采取上述措施仍不能消除恶臭对环境敏感点的二次污染影响时,再考虑环境敏感点搬迁、改变厂址周边用地性质或者对产臭单元设置除臭设施,并进行充分的方案比选论证,推荐经济合理的恶臭污染控制方案。

2.6 污泥处置方案的可行性论证分析

污泥是污水处理厂产生的主要固体废物,污泥中含有重金属、合成有机物、细菌、病源微生物等有害成份,具有容量大、不稳定、易腐败、含水率较高等特性。目前国内外通常采用土地利用、卫生填埋、焚烧等方法对污泥进行处置。

污泥的土地利用[8～9]是指污泥农用,以及用于林草地、花卉苗圃、废弃矿场等场地改良等,具有能耗低、可回收利用污泥中养分等优点,但存在病原菌扩散和重金属污染的危险。污泥的卫生填埋目前已发展成为一项比较成熟的污泥处置技术,其优点是投资少、容量大、成本低、见效快,但存在以下缺点[10～11]：(1)易堵塞垃圾处理场的渗滤液系统,并可能在堆放区形成沼泽,使挖掘机等填埋设备无法正常工作;(2)污泥送往已建成的城镇生活垃圾填埋场卫生填埋,占用了垃圾填埋场的容量,而且垃圾填埋场无偿填埋污泥和运行经费不足,使污泥填埋受到了一定的限制;(3)污泥填埋运输增加了运输成本,运输过程中易撒漏,污染环境;(4)若防渗不严格,易对地下水及土壤造成二次污染。焚烧法是最彻底的处理方法,但是污泥在焚烧时会产生有毒有害气体而造成空气污染,而且其处理成本十分昂贵[12]。

在环评中,应根据当地污水处理厂的污泥量、泥质、污泥成分、垃圾填埋场建设、运行情况及国内生产技术现状,结合当地的自然及社会经济状况,从经济可行性、技术成熟可靠性以及环境卫生、能否造成二次污染、社会能否接纳等方面进行论证分析,从中选优。

3 结语

在城镇污水处理厂项目环评中一般应重点评价厂址的合理性、处理规模、进出水质的确定以及地表水、恶臭环境影响预测及二次污染控制、污泥处置方式可行性论证等内容,但在某个具体城镇污水处理厂项目的环评工作中,应依据项目的规模、厂址周围自然环境及社会经济状况等具体情况确定评价重点,如厂址周边有重要文物、重要景点,还要将景观的环境影响分析作为重点评价内容;若污水处理厂出水回用,还要将污水的再生利用可行性分析作为重点评价内容。

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Key Analysis of Environmental Impact Assessment on Municipal Wastewater Treatment Plant Project

Guo Xihong,Liu Xiaotao,Wang Dianhui,Yang Weizhong
(A nyang Municipal Institute of Environmental Science,Anyang Henan455000)

According to the characteristics of municipal wastewater treatment plant,key elements such as site selection,treatment scale,environmental impact for cast of surface water and foul-smelling,feasibility study of secondary pollution control and sludge disposal program,et al,were analyzed in environmental impact assessment.

municipal wastewater treatment plant;environmental impact assessment;key point

X828

A

1008-813(2010)05-0007-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2010.05.003

2010-05-11

郭希红(1972—),女,河南浚县人,1996年毕业于武汉工业大学选矿工程专业,工程师,主要从事环境规划、项目环评、清洁生产审核等工作。