项羽定都彭城的原因及利弊

2010-08-15徐卫民方原

湖南行政学院学报 2010年6期

关键词：彭城秦军诸侯

徐卫民，方原

（1.西北大学，陕西西安710069；2.西北工业大学，陕西西安710072）

项羽定都彭城的原因及利弊

徐卫民1，方原2

（1.西北大学，陕西西安710069；2.西北工业大学，陕西西安710072）

项羽在进入咸阳灭亡秦朝之后为何不建都关中？而是将彭城（今徐州）作为都城，这是一个需要认真探讨的问题，也是对历史影响比较大的问题。在项羽抗击秦军的过程中，项羽采取了较为野蛮的屠杀政策，对秦人进行残酷的报复，最终使得项羽无法得到关中秦人的信任与拥护。如果当时项羽定都关中，就会产生一个战略上的巨大矛盾：一方面是项羽的军队马上要出关争夺天下，需要一个能源源不断地提供兵员粮草的基地；另一方面却是关中初定，秦人不服，需要重兵镇守，然后再慢慢使秦人向项羽效忠，非数年经营不能见效。与项羽在关中不得民心，无法建立基业相比，项羽在东、南部地区有着较好的基础，这是他在彭城定都的客观原因，体现了“怀楚”的合理性。然而，如果项羽定都关中，可以起到三个战略作用，一是可以阻止刘邦进入关中和中原战场；二是远离诸侯纷争，拥有较为稳固的后方；三是能够赢得稳定的时间，使各国人才各为其主，使敌对力量分散，这样山东乱起，偏师结诸侯之力，尽可定之。

项羽；关中；彭城；利弊

项羽是秦汉之际一位举足轻重的历史人物，也是一位带有悲剧色彩的英雄。千百年来他的悲剧人生一直为人们所关注。项羽全胜之时“分裂天下而封诸侯，政由羽出，号为‘霸王’”。（《史记》卷七《项羽本纪》）然而在项羽进入关中，分封完诸侯后，却未在关中建都，而是率众东归，建都彭城（今徐州）。项羽为何不建都关中而建都彭城，其中的利弊如何，学者研究较少，本文拟对项羽建都彭城（今徐州）的利弊作些分析。

一、项羽为何不建都关中

关中秦人的反对与反抗是项羽不在关中定都的客观原因，体现了“背关”的必然性。项羽名籍，字羽，他出身于楚国贵族世家，“项氏世世为楚将，封于项，故姓项氏。”[1]p295项羽的祖父就是战国末年楚国著名的将领项燕。秦统一六国，楚国被灭之后，项羽与他的叔父项梁在吴中避难，深得当地人士的欢心和畏惧。秦二世元年七月，陈胜、吴广两人在大泽乡首先举起反秦义旗，随之“天下云集相应”，一时间“山东郡县少年苦秦吏，皆杀其守卫令丞，以应陈涉，……不可胜数也。”[2]在这样的形势下，项梁项羽叔侄亦杀死会稽郡守，在江南起义。在项羽抗击秦军的过程中，项羽采取了较为野蛮的屠杀政策，对秦人进行残酷的报复，“诸所过无不残灭”，[3]p356最终使得项羽无法得到关中秦人的信任与拥护。

项羽叔父起兵后首先击败在彭城（今江苏徐州）东驻军的秦嘉，并兼并了这支军队。随后又与秦将章邯展开了一次激战，遭到失败。在这稍前项梁曾“前使项羽别攻襄城（今属河南—作者注），襄城坚守不下。已拔，皆坑之。”[1]299-300这是史书中记载的项羽的首次野蛮行径，这一方面暴露了项羽的残忍性格，另一方面也暗示了项羽在以后不可能得到秦人的欢迎。此后项梁叔父听从范增的建议，立楚怀王之孙心为楚怀王。数月之后，项梁等又与齐田荣共同救助东阿，“大破秦军于东阿”。后来项梁等人又先后在濮阳东、雍丘（今河南杞县）大破秦军，并在雍丘斩杀秦丞相李斯之子李由。项梁与秦兵连续作战都取得胜利，产生了轻敌情绪。终于在定陶与章邯的战斗中，楚军大败，主将项梁被杀，项羽等人也引兵东归。后来项羽在巨鹿（今河北平乡西南）战役中“与秦军遇，九战，绝其甬道，大破之，杀苏角，虏王离”，取得了巨大的胜利。这场战役的胜利使得项羽确立了极高的威信以及领袖地位，“项羽由是始为诸侯上将军，诸侯皆属焉”。同时这次胜利也极大的分化了秦统治阶层内部，秦军主将章邯数次受到秦二世的责备，执掌朝政的宦官赵高为了逃脱罪责，欲嫁祸给章邯。而项羽军“军漳南，与秦战，再破之”，又“悉引兵击秦军汙水（今河北临漳县西—作者注）上，大破之”。[1]p308在这样的形势下，章邯率领二十万秦军投降项羽。项羽遂令司马欣为上将军“将秦军为前行”。过去秦朝统治稳固时期，山东诸侯吏卒在被征发服徭役时经常受到秦人的虐待。现在秦军投降，诸侯吏卒就有了报复的好时机。到了新安，秦降卒颇有微言，“多窃言曰‘章将军等诈吾属降诸侯，今能入关破秦，大善；即不能，诸侯虏吾属而东，秦必尽诛吾父母妻子。’”这些话被人听到并报告给项羽，项羽便与英布等人计曰：“秦吏卒尚众，其心不服，至关中不听，事必危，不如击杀之……”，[1]p310然后便“使布等夜击坑章邯秦卒二十馀万人。”[4]这一次坑杀是中国历史上一次大规模残忍的杀戮，不论项羽是出自什么动机做出如此举动，他的罪行都无法逃脱。这一杀戮使项羽彻底失去了在关中称王最主要的根基——关中地区秦人的民心。二十余万秦卒很大一部分家在关中，失去亲人的仇恨不可能使关中的秦人去支持项羽，而只会使他们心中埋下复仇的种子。再者，项羽及楚军对秦作战的多次胜利，也只能进一步激发秦人的复仇动机。由于失去民心，项羽在进入关中最后一刻仍然遭到了秦人的抵抗，史载“函谷关有兵守关，不得入……项羽大怒，使当阳君等击关。项羽遂入”。[1]p310-311

相比较项羽的野蛮，刘邦的行为显得温和了许多，刘邦在进军咸阳的途中与秦军几次大战，“诸所过毋得掠卤”。[3]p361史书中也未见刘邦军队进入咸阳过程中有过屠杀的行为（尽管在别处刘邦军队也有屠杀的欲望和行动）。《史记》卷七《项羽本纪》载“项王已死，楚地皆降汉，独鲁不下。汉乃引天下兵欲屠之，为其守礼义，为主死节，乃持项王头示鲁，鲁父兄乃降”。《汉书》卷四十一《樊哙列传》载“从攻项籍，屠煮枣”、“围项籍陈，大破之。屠胡陵”。

刘邦进入咸阳后，听从谋士的建议，封闭府库，并与秦人“约法三章”，又不接受秦人的犒赏，这些举措使得秦人十分欢喜。“唯恐沛公（刘邦—作者注）不为秦王。”刘邦的行为为他赢得了关中秦人的民心。通过对刘邦、项羽二人的比较，关中秦人自然更加喜欢刘邦，这也使项羽更难以在关中立足。

从刘邦、项羽二人的出身分析，项羽在争取民心方面也有着自身的不足。项羽出身贵族，世代为楚将；刘邦则“出身于一个小地主的家庭”，他还当过秦政权最底层的管理者—亭长。由于出身贵族，项羽难免更自负一些，因此不善于与一般百姓交往，也不愿意采纳符合百姓利益的建议。而刘邦出身相对低下，使其能够较多知道民众的疾苦，也愿意实行一些减轻民众负担的措施。

总之，由于项羽在进军咸阳过程中的野蛮行为以及他的贵族出身，使得项羽在关中地区不能够得到民众强有力的支持。这也是项羽不在关中定都的最主要的客观原因。

二、项羽在东、南部地区得到支持——“怀楚”的合理性

与项羽在关中不得民心，无法建立基业相比，项羽在东、南部地区有着较好的基础，这是他在彭城定都的客观原因，体现了“怀楚”的合理性。

项羽在东、南部地区拥有民众基础的首要因素是秦朝末年这里有楚国贵族（或其他国家贵族）的存在。秦朝统治时期，曾进行过大规模的“迁豪”活动。这其中的“豪”应当“指的是六国的旧贵族及其少数富有的依附者和富商大贾。”[5]p52秦始皇二十六年（前221年）天下一统之时曾经“徙天下豪富于咸阳十二万户”。后来在“秦末世，迁不轨之民于南阳”。这其中当然应该包含着不少的旧贵族。客观的讲，“迁豪”的办法在一定程度上确实打击了六国的旧势力，但是，“迁豪的办法并不能把所有的六国旧贵族一网打尽，他们总能够通过逃亡、贿赂等多种手段，逃避迁徙，从而潜伏下来。”[5]p52例如项梁仅仅与秦政权的低级官吏有交情就可以逃脱责罚。又比如在博浪沙行刺秦始皇的张良，本身也是韩国的旧贵族。由此可见秦朝的迁豪活动并不能完全彻底的征服六国的旧贵族。因此在秦朝末年，仍旧有许多旧贵族被保留了下来。西汉政府初年的迁豪活动也说明了旧贵族的存在。西汉王朝建立之后，曾经进行了迁“豪”徙“民”的活动。刘敬曾经向汉高祖刘邦进言道：“臣愿陛下徙齐诸田、楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏后，及豪杰名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。此强本弱末之数也。”刘邦听了这条建议后，认为很好，于是“乃使刘敬徙所言关中十余万口”。[6]汉初徙民活动的目的仍然是“盖亦以强干弱枝，非独为奉山园也”，[7]即对六国贵族等继续进行打击。

六国的旧贵族尽管在秦朝统治时期由于国家灭亡丧失了高贵的身份，遭受到严厉的打击。但我们也应看到“六国的旧贵族在其各自的故国，不仅在政治上还有相当广泛的影响，而且在经济上也还有较强的力量，国亡家尚在，不贵但富有。”[5]p52这种政治上的影响和较强的经济力量积聚着反秦的政治与经济基础。项羽是楚国贵族之后，其祖父是楚国末年抗击秦国有名的大将项燕。“项燕为楚将，数有功，爱士卒，楚人怜之”。[8]由于项燕在楚地及楚人心中极高的威望，项羽与其叔父项梁在楚地也就有着深厚的民心基础。史载“吴中贤士大夫皆出项梁下”，项羽又“力能扛鼎，才气过人，虽吴中子弟皆已惮籍矣”。[1]p296楚地的旧贵族必然会支持同为贵族出身的项羽。项羽在楚汉大战最后“乃欲东渡乌江”[1]p336的想法正是建立在他得到楚地民众支持的基础之上。

项羽不仅得到东、南部楚地旧贵族的支持，而且他的主要将领、谋士以及士兵也都是关东人士。项羽起兵时所带的八千将士皆为江东子弟，项羽在立楚怀王之前所得的军队也是关东人士。项羽手下能征善战的将军英布、谋士范增也都为关东人。这些人是项羽征战、称霸的资本。由于这些人家居关东，因此在攻入咸阳之后思念家乡，都渴望能够回归故里。章邯率秦兵投降后，“秦吏卒多窃言曰：‘章将军等诈吾属降诸侯，今能入关破秦，大善；即不能，诸侯虏吾属而东，秦必尽诛吾父母妻子’”。[1]p310韩王信曾经向刘邦进言道：“士卒皆山东人，跂而望归，及其锋东向，可以争天下”，[9]这些都说明了山东将士的思归之心。因此项羽进入咸阳后，需要顺应这些将士的东归之心，这样才能继续保持一支听命于自己的军队。

项羽东归定都彭城还因为进入关中后，东部、南部的根据地不十分稳定，需要他回去着手解决。在陈胜起兵被杀之后，山东各国的旧贵族纷纷拥立各自的代理人。齐国的贵族田荣被章邯军队追至东阿，项梁知道此消息于是引兵至此，两军合力攻击秦军取得胜利。项梁继续西行追击秦军，而“田荣怒齐之立假，乃引兵归，击逐齐王假。假亡走楚。齐相角亡走赵。角弟田间前求救赵，因留不敢归。”后来“项梁已破东阿下军，遂追秦军。数使使趣齐兵，欲与俱西。田荣曰“楚杀田假，赵杀田角、田间，乃发兵。项梁曰“田假为与国之王，穷来从我，不忍杀之。”赵亦不杀田角、田间以市于齐。齐遂不肯发兵助楚。”[10]p302最终项梁被杀，这样齐、楚之间就产生了怨恨。后来楚怀王派遣宋义为上将军，项羽为副将进攻秦军，宋义暗中与齐国交好而停军不前，项羽于是斩杀宋义，这样齐、楚之间的怨恨进一步加剧。由于存在着这样的矛盾，项羽在进入咸阳后回师东归解决其根据地的统一、巩固就显得尤为必要。东部、南部的根据地不十分稳定也可以看作是“怀楚”的偶然因素。

三、定都彭城的利弊分析

《史记·项羽本纪》记载：项羽攻占咸阳后，“人或说项王曰：‘关中阻山河四塞，地肥饶，可都以霸。’项王见秦宫室皆以烧残破，又心怀思欲东归，曰：‘富贵不归故乡，如衣绣夜行，谁知之者！’说者曰：‘人言楚人沐猴而冠耳，果然。’项王闻之，烹说者。”从这段记载可以看出，项羽当时没有把关中作为政治中心的原因，有两个原因，一是因为关中经过项羽一把火以后，残破不堪；二是他要衣锦还乡。

如果当时项羽定都关中，就会产生一个战略上的巨大矛盾：一方面是项羽的军队马上要出关争夺天下，需要一个能源源不断的提供兵员粮草的基地，这点是项羽无法做到的。另一方面却是关中初定，秦人不服，需要重兵镇守，然后再慢慢使秦人向项羽效忠，这是非数年经营不能见效的。

首先项羽主力出关的必然性是因为他分封诸侯分的不公。当时的分封是不合时宜的，但项羽实属不得已，“项羽为天下宰不平，尽王诸将善地，徙故王王恶地。”不管是因为项羽刚愎自用、封人唯亲，还是他暗藏玄机、故意挑唆，天下大乱已是必然之势。有人认为：关中地区虽然号称对关东有高屋建瓴之势，但那是宏观上来说的，真要是齐、楚之间有骤变，也是鞭长莫及。而项羽一开始的作战区域正是这里。如果从关中出发，就有劳师远征、强弩之末之虞。反观东楚地区，项氏在这里根基牢固，将士大都是楚人，群众基础好，兵员补充可谓源源不断。以彭城为大本营的话，军队的补给和调动都极为便利。关中虽好，怎奈现在无法有效利用其资源，不如东楚现成。这种观点是难以成立的，秦国还不是从西打到东的吗，只从地域上来讲，显然将人的主观能动性置之度外。

刘邦进入关中以后，虽然号称“悉除去秦法”，与秦人“约法三章”，但还有一句话：“诸吏人皆案堵如故”，也就是表明他试图保留关中地区的政府结构。同时萧何尽收秦之律历图书，以后主事关中时，就凭借这些恢复了国家机器的运转。反观项羽进入关中以后，虽然有强权暴力，但以混乱取代了秩序：“屠烧咸阳秦宫室，所过无不残破。”项羽极端仇视秦朝，很难想象他也会象刘邦、萧何那样直接循秦法、用秦吏。所以他失去了在关中立足的基础。

关中老百姓对刘邦有好感，而对项羽则怀有仇恨。项羽杀秦人太多，一次就坑了20万，虽然未必都是秦人，但起码是大部分。这些人的父母妻儿、兄弟姐妹、亲戚朋友又何止百万？出于这种仇恨，关中人民大多支持刘邦对项羽的战争。每当刘邦全军覆没、仅以身还的时候，关中就能在顷刻间组织起一支军队开赴他的帐下。后人常以此叹项羽放弃关中之可惜。

首先，项羽的“彼可取而代之！”，表明是有称帝而治的愿望的。并且几乎取得成功，范增离开时的“天下事大定矣！”，看上去哪怕这个时间点也已经占据绝对优势。根据当时封天下时的形势分析，项羽依赖其强大的军事力量，确有轻天下之心。根本未把刘邦放在心上和作为对手。他认为一切不稳定因素都可以通过战争得到妥善解决，也就是因为这样，在鸿门他认为不需要就这样杀掉刘邦。

蜀，四塞之国也，非用武之地，他让刘邦王蜀，颇有些使之远离中原主战场的味道，估计是设想自己王中国，刘邦王巴蜀，形成大小割据的局面，但是这一则所谓“为天下宰不平”，二则是所谓“妇人之仁”，没有形成有效的战略地域性制约作用。三秦迅速失守，从而形成的项羽长期奔袭作战，而刘邦拥有关中的战略物资补给，而韩信偏师的胜利，又给刘邦足够的兵源供给，从而导致形势上的被动，无法给予刘邦毁灭性打击，强弱之势不断变化，最后的失败只是时间问题。

司马迁在论述项羽失败的原因时指出：“及羽背关怀楚，放逐义帝而自立，怨王侯叛己，难矣。自矜功伐，奋其私智而不师古，谓霸王之业，欲以力征经营天下，五年卒亡其国，身死东城，尚不觉寤而不自责。过矣。乃引‘天亡我，非用兵之罪也’。岂不谬哉。”，其中就讲到项羽“背关怀楚”是错误的举动。所谓“背关怀楚”，《史记正义》载颜师古注为“背关，背约不王高祖於关中。怀楚，谓思东归而都彭城”。关于“背关”，吕思勉[10]、吴宏岐[11]等学者则认为是“背离关中”或者“未在关中定都”的意思，笔者赞同此意。“背关怀楚”是指秦二世三年（前207年）项羽进入关中，但却未在此地建都，而是率众东归，定都彭城这样一件重要的历史事件。

总之，如果项羽都关中，可以起到三个战略作用，一是可以阻止刘邦进入关中和中原战场；二是远离诸侯纷争，拥有较为稳固的后方；三是能够赢得稳定的时间，使各国人才各为其主，使敌对力量分散，这样山东乱起，偏师结诸侯之力，尽可定之。

[1]司马迁.史记（卷七）·项羽本纪[M].上海：中华书局，1959.

[2]司马迁.史记（卷六）·秦始皇本纪[M].上海：中华书局，1959.269．

[3]司马迁.史记（卷八）·高祖本纪[M].上海：中华书局，1959.

[4]司马迁.史记（卷九十一）·黥布列传[M].上海：中华书局，1959.2599．

[5]孟祥才.论秦汉的“迁豪”、“徙民”政策[A].中国秦汉史研究会.秦汉史论丛第三辑[C].西安：陕西人民出版社，1986.

[6]司马迁.史记（卷九十九）·刘敬叔孙通列传[M].上海：中华书局，1959．

[7]汉书（卷二十八下）·地理志第八下[M].上海：古籍出版社，1987.1642．

[8]司马迁.史记（卷四十八）·陈涉世家[M].上海：中华书局，1959.1950.

[9]司马迁.史记（卷九十三）·韩王信卢绾列传[M].上海：中华书局，1959.2632．

[10]吕思勉.秦汉史［M］.上海：古籍出版社，2005.49．

[21]吴宏岐.《史记·项羽本纪》“背关怀楚”新解[J].中国史研究，2001，（1）．