江苏省大丰市海洋生物产业发展思路探析

2010-08-15郑锦荣

海洋开发与管理 2010年12期

郑锦荣平瑛

江苏省大丰市海洋生物产业发展思路探析

郑锦荣平瑛

21世纪是海洋的世纪，海洋生物产业是生物产业中独具特色的领域，是目前和未来最前沿的高新技术产业之一。目前，《江苏沿海地区发展规划》已列为国家发展战略之一，为贯彻落实该战略，江苏省、盐城市制订出台了相应的规划，作为沿海一线城市，大丰市也及时颁布了实施方案。大丰市地处江苏东部，东连黄海，有112千米海岸线，占全省海岸线的11%，滩涂面积7.25万公顷，占全省滩涂面积的12%，每年还以2万公顷的速度在继续淤长，大丰海洋生物资源繁丰。做大做强海洋生物产业，探寻大丰市新的经济增长点，实现大丰市海洋经济快速、持续的发展，是大丰市目前面临的主要挑战。

在海洋科技发展的推动下，我国的海洋生物产业呈现出产业化、规模化、高效化的发展特征：增长率高，成为新的经济增长点；产业链条拉长，产业前景广阔；功能价值逐步放大，经济社会效益显著。

一般来讲，海洋生物产业是指开发和利用海洋生物资源而形成的产业群体，主要包括海洋渔业、海洋生物制药业、海洋生物保健食品业以及海洋生物质能行业。近年来，随着海洋生物技术的发展，海洋生物作为原料开始广泛应用在化工、新材料以及休闲食品行业，逐渐形成一些新兴的交叉行业，如海洋生物精细化工、海洋休闲食品、海洋生物新材料等。目前，我国的海洋生物产业还是主要集中在海洋渔业（包括海水养殖、海洋捕捞、海洋渔业服务业和海洋水产品加工等），海洋生物制药初具规模，其他的海洋生物资源开发行业还处于起步阶段。

在海洋科技发展的推动下，我国的海洋生物产业呈现出产业化、规模化、高效化的发展特征

大丰市海洋生物产业发展概况

根据大丰市产业发展规划目标，大丰已明确发展新能源、海洋生物、电动汽车、新材料等八大产业，海洋生物产业是其中四大新兴产业之一。目前，大丰市海洋生物产业的发展主要集中在海洋渔业及海洋生物加工业方面，属于粗放型发展模式。

目前，大丰市海水养殖业形成了43万亩的海水养殖基地，其中堤内海水池塘3.8万亩，堤外高涂蓄水养殖池5.2万亩，紫菜养殖3.7万亩，滩涂贝类养殖31.2万亩，年海水养殖总产量5.22万吨，产值4.8亿元。主要养殖品种有梭子蟹、脊尾白虾、梭鱼、漠斑牙鲆、紫菜、日本对虾、美国硬壳蛤、青蛤、文蛤、缢蛏、泥蚶、泥螺、河沙蚕等。

近年来，大丰市水产品加工业发展迅速。目前，水产品加工有以淡水小龙虾为主的规模加工企业8家，年加工龙虾系列产品30多个，年产量达5000多吨，年产值突破3.9亿元，实现利税8200万元；斑点叉尾300标箱，其中宝龙集团占了90%的份额，成为全国最大的斑点叉尾加工出口企业。水产品加工业已成为大丰市渔业结构调整和农民增收的重要推动力量，形成了以江苏宝龙集团为龙头的小龙虾加工业。大丰市有紫菜养殖加工企业11家，加工机组33台套，年加工成品紫菜8万 10万箱，形成了以江苏瑞达海洋食品有限公司为主的紫菜加工业。以大丰神王天然食品厂为代表的海洋生物食品加工企业，生产“神王牌麻虾酱”“神王牌泥螺”等产品，行销全国。

2006年1月，在大丰港区成立了盐城市东沙紫菜交易市场有限公司，是江苏省主要的紫菜交易市场。东沙紫菜交易市场自成立以来，已成功交易10余次。

大丰已明确发展新能源、海洋生物、电动汽车、新材料等八大产业，海洋生物产业是其中四大新兴产业之一

大丰市其他海洋生物产业涉足不多，主要集中在海洋休闲食品方面，如江苏宝龙集团的小龙虾食品、江苏晶隆海洋产业发展有限公司的海水蔬菜休闲食品等。

大丰市发展海洋生物产业的优势分析

大丰市东连黄海，有112千米海岸线，南与东台市接壤，西与兴化市毗邻，北与射阳、亭湖二县（区）交界，总面积2367平方千米。大丰地处中国东部沿海开放带，属上海经济区，受长江三角洲经济圈辐射，区位优势十分突出。境内有省属和上海各三个农场，随着沿海高速和苏通长江大桥的建成通车，大丰已正式进入上海2小时都市圈。

大丰海洋生物资源繁丰，潮间带浮游植物190种，其中浮游硅藻166种、甲藻21种、蓝藻2种、海藻1种。沿海近岸浮游动物98种，底栖固着性藻类47种，水生动物种有各种鱼类20种，其中黄鳝、银鲳、小带鱼等优势品种10多种。贝类以文蛤、青蛤、四角蛤、泥螺等为多，年产文蛤、泥螺等在4000吨左右。

大丰市海岸线占全省海岸线的11%，滩涂面积116万亩，占全省滩涂面积的12%，每年还以2万公顷的速度在继续淤长。因此，大丰市沿海滩涂作为地处海陆交接带并不断演变的特殊生态系统，给大丰提供了大量的新生陆地，是重要的后备土地资源，是促进沿海经济持续、快速、健康发展的重要渠道。大丰沿海滩涂生物种类繁多，潮带分布有各类植物400余种及100余种颈椎动物。

大丰地处中国东部沿海开放带，属上海经济区，受长江三角洲经济圈辐射，区位优势十分突出

大丰市沿海滩涂作为地处海陆交接带并不断演变的特殊生态系统，给大丰提供了大量的新生陆地，是重要的后备土地资源，是促进沿海经济持续、快速、健康发展的重要渠道

大丰市发展海洋生物产业的劣势分析

大丰市的海洋生物产业还主要停留在海水养殖和水产品初加工阶段，海水养殖产品还处于低端，精加工欠缺，其他具有高附加值的海洋生物产业，如海洋生物制药还未涉及，已落后于周边县市，如连云港、泰州等地。

在海水育苗和养殖方面未形成合力，技术参差不齐；同时，由于海上养殖环境不确定性大以及养殖保险还未开展，养殖的风险性比较高，限制了海水养殖技术的创新。

由于市场开拓和推广的薄弱，大丰市的海洋生物产品知名度低，产品主要是原材料为主，市场掌握在下游生产商手中；由于受产品的流通冷链和保鲜等技术的限制，产品的损耗较大。因此，大丰市的海洋生物产品的抗风险能力较弱，一旦市场有风吹草动，生产企业就会陷入被动。

大丰市的海洋生物资源比较丰富，许多产品市场供不应求，民众不需花费很大的代价就能获取一定的收入，致使当地许多生产要素投入到粗放型的产业中，而不愿进行技术创新或投入新行业，从而导致整个海洋生物产业生产效率低于其他资源不是十分丰富的地区。

缺乏系统的规划，产业定位模糊。通过调研发现，为了扩大招商引资步伐、积极发展特色产业，大丰市许多部门都在编制发展规划，每个规划都从自身的行业着眼，缺乏系统的规划和整合，产业发展低水平重复，造成资源浪费，同时各个规划之间协调也存在问题，实用性和操作性都不强。正是由于缺乏系统的规划，大丰市在海洋生物产业方面存在着盲点和误区，对整个产业的定位不准确，存在“盲人摸象”现象。

市场开拓能力欠缺。目前大丰市产业的发展是基于资源驱动型的，企业缺乏开拓市场的能力，政府在引导、宣传方面力度不大，导致大丰市知名企业和品牌少，除了宝龙集团一家龙头企业，其他企业的市场号召力和认可度都很低。空有很好的资源和产品，最终却为其他品牌企业做嫁衣。

创新能力较低。单一的资源型产业结构，使大丰市乃至盐城地区低附加值、科技含量低的海水养殖、水产品粗加工企业较多，而高附加值、科技含量高的精加工企业较少，整个行业缺少突破关键技术的创新能力，如选苗、育苗的技术突破。具体表现在具有高风险、高收益的海洋生物产业几乎为零。

产业集聚度不高。目前，大丰市的海洋生物产业仍以海水养殖、捕捞及水产品粗加工为主,相关产业发展落后，尤其缺乏生产性服务业，如基于冷链的物流业，金融、保险服务业等，财务、法律顾问等机构力量薄弱，产业集聚度不高。同时，上游产业同质化严重，本区竞争现象多，没有形成合力，不能发展集约化生产。

人才资源缺乏。盐城地区高等教育资源比较少，对海洋生物产业方面的研究几乎是一片空白，导致海洋生物产业发展比较滞后，从业人员主要是文化层次较低的渔民，形成地区性的人才缺乏。以大丰市为例，目前80%的技术人才主要集中在纺织品和机械行业，产业的管理水平不高。

依托大丰港，把整个盐城、全国乃至世界上的海洋生物资源作为发展的原料，形成极具竞争力的海洋生物产业园区

大丰市海洋生物产业的发展思路

以点带面，形成产业集聚。现代区域经济的发展和竞争是产业集群之间的竞争，只有集群内研发、物流、制造、专业化商业服务以及完善的公共服务等诸要素都全面发展，集群才能步入良性的长期的自我发展轨道。

大丰市海洋生物产业的发展必须立足大丰这一“点”，带动整个盐城市海洋生物产业链的发展，依托大丰港，把整个盐城、全国乃至世界上的海洋生物资源作为发展的原料，形成极具竞争力的海洋生物产业园区。

合理定位，错位竞争。强化区域间和区域内产业集群联动效用，促进产业集群和谐发展。遵循“有所为，有所不为”的竞争原则，避免与邻近地区的同质化竞争，开展具有高附加值和高科技含量的新兴海洋生物产业，如海洋生物质能、海洋生物新材料、海洋生物制药等新兴产业。及时跟踪海洋生物产业的发展方向和趋势，促进海洋生物产业与新兴产业的融合。海洋生物产业中的海洋渔业、水产养殖、海产品精细加工和精细化工产业集群有着很强的产业关联性，而产业集群的关联性在很大程度上影响着大丰海洋生物产业的发展水平。

实现从资源驱动型向市场驱动型的转变。目前，大丰的海洋生物产业主要是基于海洋生物资源的初级产业，处于产业链的最前端，市场敏感性差，“靠天吃饭”现象严重。通过市场营销战略，以市场为导向，以消费者行为偏好为目标，积极创新产品，转变为以市场为导向来发展整个产业。

坚持低碳经济发展模式，创建和谐、友好型的区域经济。对重污染的海洋生物产业要慎入，对低附加值的产业要及时转型或规模化发展，引进低碳型的海洋生物产业，如利用海洋生物进行海洋生态修复和环境治理的产业。

大丰市海洋生物产业的发展定位

坚持“以养为基，捕捞为辅，加工为主，重点创新”。根据大丰市目前海洋生物资源和滩涂资源的优势，在巩固现有海洋生物产业的基础上，以盐城市产业发展战略为依据，大力发展新兴海洋生物产业。

根据大丰目前海洋生物产业的发展基础，重点建设“一港、一区、一城”，在空间上进行合理布局。

◆一港：斗龙港国家中心渔港

以养为基，捕捞为辅，加工为主，重点创新

大丰市近海、外海均为受保护的海洋捕捞区，大丰市的四大入海口均为海洋捕捞渔港，非常适合发展海洋捕捞业。斗龙港渔港位于大丰市东北部海边斗龙闸外，是大丰市最大的渔港，常有200多艘渔船停泊，给养、加油、加冰、加水等可直接靠岸供给。

依托斗龙港的优越地理位置和发展基础，重点投资以斗龙港为中心港，四卯酉渔港、王港渔港、川东渔港为辅助港的渔港建设工程，加强渔船改造、渔港基础设施建设，提高海洋捕捞能力，创建国家级中心渔港。

进一步壮大宝龙集团，发挥其辐射带动作用，完善海洋生物食品产业链，建设以斗龙港为中心的现代海洋渔业及精深加工产业聚集区，打造大丰市水产品交易中心。以斗龙港小龙虾交易市场为基础，整合大丰市整个水产品交易市场，形成提供一站式服务的国内知名贸易中心；同时成为东北亚水产品较大的集散地和物流中心，大力发展电子商务和信息化建设，使市场面向全世界。

◆一区：大丰市海洋生物产业园区

依托丰富的海洋生物资源，重点发展海洋生物高端产业，以目前大丰市海洋生物制药园区为招商引资的平台，加大对海洋生物医药园区的投入和配套设施、政策的建设，打造国家级海洋生物医药产业高科技园区，把医药科技园建设成为“省内高影响、国内高特色、邻国高关联”的生物医药产业基地新星，吸引上市公司和大企业，重点引进海洋生物制药等产业项目，承接国内外的资本和产业转移。

同时，重新选址和规划未来规模更大、产业链更加齐全的海洋生物产业园区，按照功能定位，在未来的海洋生物园区内分别建设海产品加工园和海洋生物新兴产业园，与已建设的海洋生物制药园区遥相呼应，形成“三区”鼎力的海洋生物产业基地。

以海洋生物产业园区为中心，通过培育和发展海洋生物新能源、新材料等高新产业，进一步辐射木材加工产业园区和石化产业园区，形成大丰市海洋生物产业集聚群。

根据大丰目前海洋生物产业的发展基础，重点建设“一港、一区、一城”，在空间上进行合理布局

◆一城：大丰市海洋科教城

实行“科教兴市”策略，积极筹建大丰市海洋科教城，在科教城内建立海洋生物研究院，与上海海洋大学、江苏省海洋生物研究机构等高校和科研院所合作，联合成立海洋生物研究所，建设综合型海洋生物研究基地，重点研究海洋生物天然物以及海洋水产品加工的利用，在育苗、养殖、加工等方面为企业提供技术服务；在海洋药物产业培育上，加强海洋生物药品和保健品的基础研究和技术开发，引领海洋生物产业发展方向。建设大丰市海洋生物人才培训基地，形成大丰海洋生物的人才高地，突破目前的人才瓶颈。

目前，大丰市海洋生物产业的三次结构比例为22∶43∶35，第一产业的比重较高，而第三产业比重较低，产业结构不是很合理。大丰市整个经济结构的规划布局即到2015年，全市的一、二、三产业结构调整为12∶52∶36，因此大丰的海洋生物产业结构也要进一步优化，争取在2015年三次结构调整到10∶50∶40。