怎样保证环境监测机构的“产品”质量

鲁冬梅

(玉溪市红塔区环境监测站,云南玉溪 653100)

怎样保证环境监测机构的“产品”质量

鲁冬梅

(玉溪市红塔区环境监测站,云南玉溪 653100)

根据《实验室资质认定评审准则》的规定,结合环境监测机构的特点,从 “产品”质量的重要性和质量保证措施两大方面,介绍了怎样提升环境监测“产品”质量。

环境监测机构;质量;保证

1 环境监测机构“产品”质量的重要性

(1)优质的“产品”是环境监测机构的生命线。环境监测机构对外的“产品”就是监测报告,外界或客户对环境监测的了解首先是对其“产品”直观感受和评价得到的。该“产品”外形 “包装”(监测报告的规范性)的好坏直接影响着环境监测机构的形象。因此,提高 “产品”质量对树立环境监测的良好形象和声誉就显得相当重要。

(2)优质的“产品”是环保执法部门执法判定的科学依据。环境保护部门在依法办理行政案件时,对企业污染治理好坏的评价,都是以环境监测机构的 “产品”做主要依据的,如果该 “产品”质量低劣,数据不准,结论错误,就会使行政执法机关做出错误的决定,这不仅使被处理企业声誉受到严重影响,甚至会因“一份错误的检验报告,将一个好端端的企业推向死亡”,而行政执法机关、监测机构还将被推向 “被告席”,承担“赔偿损失”的法律责任,损害监测机构自身的权威形象和企业的利益。

(3)优质的“产品”是指导企业进行污染治理的有力依据。监测机构对企业排污染进行监测后,将对污染治理情况做出评价的监测报告返给被检企业,企业可依据报告中的数据改进生产工艺和污染治理设施,如果该报告的数据不正确,企业就会做出错误的判断和决策。

2 环境监测机构“产品”质量保证措施

2.1 全过程控制

保证 “产品”质量的好坏,与监测布点是否按照规范,样品采集是否具有代表性,样品保管和流转是否得当,设备是否运行正常,监测环境条件是否达到,依据的标准是否有效,监测方法是否正确,监测人员是否持证上岗,监测结果的数据处理是否按规范进行,以及对这些过程的管理是否严密等都有十分密切的联系。其中任何一环节出现差错都将影响“产品”的质量。因此,要提高 “产品”质量,就要提高整个环境监测机构的素质和管理水平。监测报告的质量是环境监测机构全部工作的最终体现,要用系统的观点和方法来分析,从监测计划的下达,现场调查,优化布点,样品的采集、运输、保存,分析测试,原始记录,数据处理,综合评价以及监测报告的编写到正式报告的出具,以及人员素质、设备情况、管理等每个环节入手,严格遵守国家认证认可监督管理委员会编制的《实验室资质认定评审准则》的规定。这样环境监测“产品”才具有法律效力,才能得到社会的认可。

2.2 监测人员的素质保障

人是环境监测机构进行各项活动的主体,在“产品”形成前后,无论采样还是正式分析,都是由人来完成的,人的素质的高低直接影响环境监测工作的质量,也影响其产品的质量,人员素质的高低,是确保报告质量的重要因素。对人员除进行业务、技术方面的培训外,还应进行思想道德、政治、政策和法制观念方面的教育,以提高人员的整体素质,确保监测工作质量。

2.3 仪器设备保障

仪器设备是实验室开展检测工作所必须的重要资源,也是保证检测工作质量、获取可靠监测数据的基础。实验室应当对所有的仪器设备进行正常维护、保养,并建立健全仪器管理制度。如果仪器设备出现过载或操作不当等错误,或出现缺陷等,就必须停止使用,否则检验工作就无法进行,也不可能得到理想的“产品”。因此,在检验工作中,必须按检验方法标准的要求,配备相应的仪器设备,并加强对仪器的日常管理,保证其时常处于完全状态。

2.4 选择合适的检验方法和标准

要注意检验方法标准的现行有效性。环境标准不同于产品质量标准,环境标准包括两类,即环境质量标准和污染物排放标准,有其独特的法规属性。总之,环境标准属于技术法规,具有强制性,必须执行。环境标准分为国家和地方两级,一般地方标准在制定时要严于国家标准,因此,选择标准的一般原则为:首先选择地方标准,其次选择国家标准。

2.5 制定完善监测报告管理制度

对监测报告形成的全过程制定相应配套的管理制度,严格按照《管理手册》及《程序文件》执行。这些都是环境监测机构进行科学管理、确保监测报告质量的重要基础。

在编制监测报告时,应注意监测报告的规范性、完整性。应注意以下几个问题:

(1)原始记录:原始记录要求完整,包括原始记录、计算和导出数据,应保证真实可靠。原始记录要尽量采用统一的推荐格式。记录中涉及到受检单位、生产单位、产 (商)品名称应采用规范化的全称,原始记录中出现错误的修改,应使用国家标准规定的修改方法。如书写错误需要更改时,在差错处划一横线,正确的记录写在差错处附近,并加盖更改专用章。

(2)计量单位的使用,应采用《法定计量单位》。

(3)数据处理:监测结果的数据处理方法,一般按照 GB1250《极限数值的表示方法》和GB8170《数据修改的规则》两标准要求进行处理,并注意特殊数据的处理。

(4)监测结果与监测结论:当监测结果中的实测值与执行标准中的最高容许浓度或排放速率值相当接近,按全数值的比较法或修约值比较法均判为不符合时,为慎重起见,应按同一条件重测几次,取其平均值;或采用其它监测方法进行监测,监测复现性程度,经过科学地综合评价之后,方可得出符合或不符合的结论。可写成 “本次所测项目符合……标准要求”。若有不合格项时,应指明不合格的项目。这样可以使阅读报告的人员能清晰明了。

(5)监测报告标志和用章:环境监测机构的检验能力必须进行计量认证,每份监测报告应有唯一性标识,如序列号,在监测报告的封面加盖CMA标识和计量认证编码,监测报告才具有法律效力。监测报告必须进行三级审核,签名人应为本人亲笔签字,不得使用代号、代码章或代签。

(6)完善环境监测机构质量体系的审核与评审制度。按照本机构的质量手册与程序文件进行内部质量审核。当审核中发现实验室检验结果受到影响时,应采取相应措施解决问题,不断提高监测报告质量和监测工作质量。

(7)建立数据比对制度。检查监测报告中的“数据”是否具有真实性、可比性、代表性、精确性,检查是通过比对制度来完成的。它是将同一样品的某些指标由不同的机构,不同的人员或采用不同的检验方法进行检验,比较其数据的差异,进而发现工作中存在的问题。

总之,环境监测机构应当严格遵守《实验室资质认定评审准则》要求,不断完善本单位的质量体系,规范自己的工作行为,才能保证环境监测机构“产品”的质量。

How to Guarantee the Pproduct Quality for Environmental Monitoring Organization

LU Dong-mei

(Hongta District Environmental Monitoring Station of Yuxi,Yuxi Yunnan 653100 China)

The methods to improve the product quality for environmental monitoring organization are introduced based on the rule of certification criteria of the lab combining with two aspects of importance of quality and countermeasures of quality assurance.

environmental monitoring organization;quality;assure

X83

A

1673-9655(2010)增 1-0113-02

2009-05-14

鲁冬梅 (1971-),女,云南玉溪市人,工程师,主要从事环境监测和环境科研工作。