基于水资源承载力分析下的城镇规模论证

2010-08-15广东省建筑设计研究院李庆平

河南科技 2010年12期

关键词：湖镇需水量城镇

广东省建筑设计研究院李庆平

基于水资源承载力分析下的城镇规模论证

广东省建筑设计研究院李庆平

针对我国西北干旱缺水地区,以水资源承载力分析为导向,对城镇人口规模与用地规模合理控制,以水资源约束容量对城镇规模进行科学论证。

人口规模水资源承载力

城镇规模论证是进行总体规划编制时的一项核心内容,随着我国城市规划理论的不断完善与更新,对城镇规模的研究已经从传统的综合增长率法逐步过渡到以资源环境承载力分析为基础的全新理念,其体现的是对自然的尊重、对城市无限扩张的一种约束和人类社会生产与社会发展的支撑与保障能力。我国地域广阔,气候各异,各地资源禀赋差异很大,因此不同地区的城镇规模论证其侧重点将有所不同。本文以新疆自治区伊吾县淖毛湖镇总体规划为例,探讨干旱缺水地区以水资源承载力分析为前提来论证城镇规模。

一、城镇基本情况

淖毛湖镇位于新疆伊吾县东北部淖毛湖盆地上,地貌多以戈壁,其独特的地形地貌特点造成土地、煤炭、石油、有色金属资源丰富而水资源缺乏。其年降雨量11.5mm,年蒸发量高达4377mm,是降雨量的381倍。随着我国“新煤东运”发展战略的实施以及广汇与华电集团的进驻,淖毛湖镇得到了难得的发展机遇。未来淖毛湖镇产业与城市要达到可持续发展,就需要水资源的合理利用与开发,需重点考虑水资源对城镇产业及规模的约束,以水资源承载力分析为导向,对城镇人口规模与用地规模进行合理控制。

二、水资源不可替代

水资源作为一种基础性的自然资源和战略性的经济资源,具有不可替代性。水资源的最优利用要求有相对于水资源的最优的城市产业结构及其布局,它们的要求不同于单纯从经济方面考虑的产业布局方式。同时水资源可以供给的总量会对城市人口和社会经济发展规模构成决定性的限制作用。基于此,淖毛湖地区水资源的总量、时空分布特征和环境质量状况是一切分析的基础,本文从淖毛湖及周边地区的水资源评价着手,对区域水资源的数量、质量和开发利用现状进行分析;对生态环境需水量、综合生活用水量、工业用水及农业需水量进行预测,从而对产业规模和城镇规模进行合理控制。

三、可供开发利用的水资源

淖毛湖地区日照强烈,地表蒸发量大,降水基本被蒸发到大气中。现状淖毛湖的水主要来自伊吾河和地下水。淖毛湖地区多年平均地表水资源量为0.7025亿m3;地下水可开采量为0.33亿m3,可用水量是110325亿m3。同时扣除河道所需生态用水以及地下水合理开发条件,开发系数取0.8,得出地区可开发利用水资源量为0.81亿m3。所有研究将基于此来展开。

四、水资源承载力估算

(1)水资源量的物质平衡。规划通过目标函数追求水资源可承载条件下的城镇适度规模。

WS=WD=WP+W I+WA+WE+WM

上式中:WS为可以供给的水资源量;WD为总水资源需求量;WP为生活用水量;W I为工业需水量,取决于工业用水定额及所要达到的工业产值;WA为农业生产需水量;WE为生态环境需水量,包括河道内生态环境需水量和河道外生态环境需水量两部分,具体而言包括维持河湖生态系统生物生存的最小需水量、维系城市人工生态环境景观的最小需水量、防止河流泥沙淤积所需最小径流量、防止河流水污染的最小水量、防止河道断流、湖泊萎缩所需要维持的最小径流量;WM为其它杂项水资源需求量。

(2)优先满足生态用水。淖毛湖镇地处戈壁,风沙较多,在城市周边营造防风固沙林非常必要,未来至少需要防风林面积约为2.8万亩。通过节水技术在该地区的推广运用,防护林使用滴灌技术,防护林用水定额取350m3/亩,则需水1400万m3。考虑城市建设中的绿化用水,需防风林及绿化用水1500万m3。

(3)合理分配城镇生活与产业发展用水。剩余水量将满足工业与生活需求并优先满足生活用水,合理配置产业用水。将水资源利用从低效益、高耗水向高效益、低耗水产业方向转变,通过资源优势、市场潜力、经济效益和节水指数四个指标选择主导产业并预测淖毛湖的经济规模。工业的发展对人口的增长具有极强的推动作用进而影响生活用水需求。针对不同类别需水量采用相应的用水指标进行评估,对工业用水量根据工业产量指标进行判定,生活用水则根据人均需水量进行预测。基于此,产业与城镇发展都是在水资源承载力前提下可持续发展。

五、人口规模预测

淖毛湖镇城镇规模将通过产业规模来合理论证,产业发展带来的人口将是淖毛湖未来人口增长的主要动力。通过工业劳动力需求预测,由各行业发展规模及其对应的劳动生产率推导得出。拟定的各行业劳动定额主要参考各行业在相似生产条件下的劳动生产率,并结合淖毛湖镇的实际情况而对参数进行拟定。可以预见,未来淖毛湖镇人口将由两类人口构成:现状人口及其自然增长的人口数和产业发展带来的外来人口,针对不同人群的增长特点采取不同的预测方法,最终得出其合理人口规模。

六、城镇用地规模

未来淖毛湖镇建设用地主要由工业用地与生活用地构成。工业用地因产业选择的不同,在用地规模上有较大差异,受产业类型和产业规模的影响;生活用地主要包括居住用地、绿化用地、公共服务设施用地、道路广场用地,生活用地的规模直接受人口规模与用地指标的影响。工业用地规模的预测由各类产业的地均产值指标与经济发展规模推算得出;生活用地指标则参考同类城市的发展经验,根据当地实际情况对人均生活用地指标进行修正,并结合人口规模计算生活用地规模,最终得出合理的城镇用地规模。