关于建筑施工管理体系创新的讨论

2010-08-15沈阳金地长青房地产开发有限公司张辉

河南科技 2010年12期

关键词：工程款管理人员管理工作

沈阳金地长青房地产开发有限公司张辉

关于建筑施工管理体系创新的讨论

沈阳金地长青房地产开发有限公司张辉

随着建筑市场的发展,建筑施工企业建筑项目不断增多,造成管理跨度大,工程的质量、安全隐患多。文章从工程技术、施工管理的角度论述了施工管理体系需要创新。

建筑施工管理创新

一、施工管理的两大难题

在建设市场中施工管理面临诸多风险,其中“施工安全”和“经济风险”是主要风险,也是长期困扰企业的两大难题。建设工程发生重大安全事故,施工企业将受到停止投标资格,降低资质等级处罚,企业将面临自下而上发展的困境。经济上出现拖欠工程款、工人工资、材料款及支付大于结算等现象,会对企业的信誉和形象产生不良影响。由于市场秩序及材料、人工费上涨等因素,工程造价越来越低,工程成本(包括安全设施成本)越来越高,工程利润越来越少,施工安全投入不足,安全隐患较多,给施工管理人员造成了较大的精神压力,成为施工管理的大难问题。现在的建设市场僧多粥少,求大于供,施工单位处于弱势地位。作为施工企业为了得到工程项目,必须接受业主的某些强制性条款,从投标工作开始施工单位就面临不可选择的风险责任。

二、安全管理需要创新

(1)安全管制创新要“以人为本”。安全工程要与时俱进,从目前施工管理现状来看,多数企业的安全管理工作都是实行公司、项目部、班组三级管理体系。公司设质安部,全面负责施工质量和安全工作;项目部一般设有专职质安员或安全员;班组设兼职安全员。传统的安全管理模式和方法,过去发挥了积极的作用。随着建设市场的发展,市场竞争、市场秩序和劳力市场出现了新的情况,给安全工作也带来许多新问题。如,工程款支付不足,安全投入不足的问题;工期不合理,经常加班赶工的问题;工人来自各地,不易组织管理等问题。传统的安全管理重在制度建设和管事,现在的安全管理则应更注重沟通协调和管人。面对这些新情况新问题,对安全管理部门、安全员管控能力和效率要求就更高了,继续沿用传统的管理制度和办法已不适应当前施工安全管理工作的需要。随着建设市场的发展和变化,安全工作也要与时俱进,必须在动态管理和有效管理方面有所创新。安全管理创新要坚持以人为本。从施工安全管理的不同状况和效果来看,安全管理关键在于提高专职安全管理人员的综合素质。过去对安全管理工作比较偏重于规章制度与处罚,安全管理就事论事。在对安全管理人员的选择、培训方面不够重视。有些安全管理人员只是自己知道会做,不会组织教育,只会发现问题,不会解决问题。有些安全管理人员认为自己口头上说了就是尽到责任了,注重程序过程,不注重效果。安全管理工作不在于知,而在于行,在于行动上落实。安全管理工作需要有专业知识水平,更需要有口头表达能力、沟通协调能力和组织控制能力。由于安全管理工作的重要性、特殊性、企业必须在继承发扬优良传统的基础上有所创新。

(2)责任制要落实。安全管理工作重点应放在安全管理人员责任制的落实,对安全管理人员的绩效考核,不看程序,要看成效。企业对安全管理人员要授权负责。对不适合在安全管理工作岗位的人员要及时进行调整。建立一支会教育、会检查、会执行、会落实的安全管理人员队伍。有称职的安全管理人员安全工作才能抓出成效。

三、预防经济风险

(1)要重点关注的三大风险。①施工合同的风险。有些工程因资金未全到位,合同预付款保证金多、预付款少、支付周期长,由于建设方资金不足,长期拖欠工程款,致使企业在该项目长期负债经营;②工程变更大的风险。有些建设单位在施工中任意变更施工内容和工程量,工程结算价严重超出合同价;建设方要求施工方压价,工程变更签证拖延结算不确认、不审定,施工单位长期不能结算,造成企业资金周转困难;也有的工程因变更减少工程量,支付审核不严,结算时出现超付企业要退赔;③工程转包的风险。有些分包工程施工单位包工包料后,将工程转包,收到工程款后,少付多欠,将风险转嫁到施工总承包单位。由于投入不足,赶工问题工程质量和安全方面也存在经济风险。

(2)经济风险的防范措施。施工企业面对市场的复杂性,应有预防经济风险的相应措施。①签订施工合同要谨慎。合同重要内容有分歧,要坚持平等协商,力求公平明确规范,分包工程要明确各方责任、付款程序和要求。②工程款支付要有依据和计划。工程开工前,应组织相关人员对图纸、工程量计量审核,心中有数。工程开工后,要有专人负责施工全过程的变更跟进,真实掌握工程进度和投入情况。支付工程款要根据掌握工程量住处和使用计划进行支付,每次支付时,收款人应提供该款的使用计划,要有专人跟踪,做到专款专用。③预留风险金。根据建设工程安全经济风险大的特点,每项工程应预留2%～5%的风险金。发现工程支付未按计划和专款专用的现象,下次支付时相应扣除差额作为风险金,用经济手段维护企业的利益。④及时掌握民工工资支付情况。民工工资的支付问题,已成为当前社会关注的热点问题,企业支付每笔工程款时,要预留民工工资,专款专用,要求施工队班组,提供工资表、工人身份证复印件,每次工资发放后,交回一份工资表签收复印件。民工工资支付情况要依靠现场人员了解和监督,及时反馈信息。