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浅析公路施工的成本管理

2010-08-15王荣明

黑龙江交通科技 2010年9期
关键词:成本费用公路成本

王荣明

(溧阳市交通工程建设管理处)

随着我国改革开放的力度进一步深入和社会主义市场经济体制的不断完善,公路建设市场的竞争越来越激烈。现代化公路建设项目,规模大、技术复杂、分工细、协作面广、机械化自动化程度高,不仅需要现代的科学技术,而且更需要现代的科学管理。对于公路施工企业来说,从工程施工开始到交工验收为止的整个过程中,最主要的任务就是达到工程施工的工期快、质量好、成本低。因此,成本管理成了公路施工的一项重要内容,这也是衡量公路施工企业管理水平的一个重要手段。

1 成本管理是公路施工企业进行生产管理的有力工具

公路施工是一项规模宏大的集体性工程,要科学的组织公路施工,就要在施工的全过程中,使劳动者、劳动手段和劳动对象三者始终得到最科学、最有效地结合,以取得最佳施工经济效益。要达到这样的目的,公路施工企业就必须事先了解和掌握在施工过程中的各个阶段需要消耗的各种劳动量、材料数量等,即合理的进行成本管理,做到心中有数。施工企业只有依靠成本管理才能合理地配备劳动力和机械设备、规定合理的编制定员的标准,保证施工过程连续、协调、均衡的开展。

2 成本管理是公路施工企业进行经营管理的有力工具

公路施工企业在工程开工前不但要熟悉掌握中标工程合同文件中的设计图纸、技术标准及规范要求以及沿线自然地理状况和水文地质资料等等,做出切实可行的施工组织设计;还要熟悉掌握沿线砂石料场的分布、材料来源、运输路线及各种工程材料价格等等,做出较为符合实际的成本费用运算,作为全盘费用控制和管理的参照。由此可见,如果没有成本管理,公路施工企业在施工过程中就不能对劳动力使用数量和材料消耗数量做出有效的计算。在资源消耗量方面一旦失去了总体和分部、施工全过程和各道工序的成本管理,公路施工企业的经营管理也就宣告失败。

3 成本管理是公路施工企业提高资金利用效果的有力工具

公路施工企业进行成本管理的最终目的就是要合理、节约地使用从各方面筹集的资金,防止设备闲置,避免材料浪费,减少资金占用,加速资金周转,同时在工程施工过程中降低消耗,提高劳动生产率,节约费用支出,降低成本,不断的提高资金使用的经济效益。公路施工企业成本的降低是企业增加盈利的根本途径,增加利润是企业的目的之一,也是社会经济发展的动力。无论在什么情况下,降低成本都可以增加利润。成本管理是公路施工企业提高资金利用效果、抵抗内外压力、求得生存的重要保障。

综上所述,成本管理有如此重要的作用,所以要充分发挥其对提高企业竞争力的作用。一般来说,公路施工成本管理包括以下几个步骤。

3.1 成本费用预测

成本费用预测是公路施工企业事先对成本费用进行科学管理的重要环节。施工企业要根据实际情况认真研究自身的技术经济条件以及建筑市场情况,在考虑采取增产节约措施的基础上,对一定时期的成本费用水平、成本目标进行预测,以促使企业有计划地降低工程成本,加强经济核算,提高经济效益。

3.2 成本费用计划

成本费用计划是对工程成本费用实行计划管理的重要步骤。公路施工企业要根据上级主管部门下达的成本费用降低任务,制定有效的技术组织措施,编制成本费用计划,确定工程成本降低额和降低率。成本费用计划的编制要遵循先进、可行的原则。

3.3 成本费用控制

成本费用控制是加强成本费用管理,实施成本费用计划的关键。公路施工企业应根据成本费用计划,采取有效措施对成本费用进行控制,及时发现和解决施工生产经营过程中的损失或浪费,总结经验教训,积极推广增产节约的先进技术和先进方法,促使企业能够顺利完成各项计划指标。

3.4 成本费用核算

成本费用核算是对成本费用进行管理的中心环节。公路施工企业应根据市场经济的要求和国家有关成本费用的规定,结合本单价工程施工特点以及经营管理的需要,正确组织工程成本计算和各项费用的核算,切实提高成本费用核算水平,为成本费用预测、成本计划、成本费用分析、成本费用考核等各环节提供资料。

3.5 成本费用分析

成本费用分析是指将实际成本与计划、预算、历史最好水平的成本等进行对比分析,发现差异,进而指明加强成本费用管理和降低成本费用的开支方向。公路施工企业应依靠广大职工,定期或不定期地对成本费用进行分析,查明成本费用升降的原因,总结经验,发现问题,采取措施,提高成本费用管理水平。

3.6 成本费用考核

成本费用考核是对成本费用计划执行情况的总结与考评。成本费用计划是企业生产经营计划的重要组成部分,应该定期对其进行考核。公路施工企业应该建立和健全成本费用考核制度,定期对内部各责任单位或个人成本费用指标的完成情况进行考核、评比,以促进成本费用管理经济责任制的落实。

3.7 小 结

以上六方面内容是公路施工企业加强成本管理的重要环节。它们不是孤立的,而且互为条件、互相制约的,构成了一个有机的成本管理体系。公路施工企业成本管理工作是一个循环的过程。

目前,我国正全力建设社会主义和谐社会,社会主义市场经济体制也在逐步完善中,公路施工企业正在慢慢地向市场经济方面转轨,在施工技术和施工管理等方面进步了很多,但是在成本管理方面还是存在很多问题。

(1)成本管理认识上的问题

公路施工企业的成本管理是一个集体性的管理,参与成本管理的主体人员除了财务会计人员,还有直接生产人员和整个施工组织。长期以来,很多企业在认识上对成本管理存在很大的误区,一味的认为企业的成本管理只是财务部门的事,这样就出现了技术人员只负责工程质量和技术,工程组织人员只负责施工进度和工程生产的局面,表面看起来似乎是职责明确,但是却没有规定成本管理责任,如果技术人员只追求工程质量而使用了不经济的技术方法,就会导致工程施工成本增大;如果工程组织人员为了早日完成工程项目,而不计成本的增加施工设备和施工人员,就会导致窝工现象,人力资源大大浪费。因此,财务管理部门只是成本管理的参与者而不是主体人员,公路施工企业必须走出认识上的误区。

(2)成本管理过程中的问题

成本管理中有一个重要的环节是成本费用预测,这是成本管理的前提条件,一份科学的成本费用预测表在一定程度上决定着成本管理的成功与否,但是从目前来看,很多公路施工企业的成本预算只是将各种数据汇总起来,这对公路施工过程起不到很大的指导作用,只适合对工程项目做宏观上的控制。比如,一个公路建设项目在施工前在成本预算表上注明需要钢材 500t,但是没有说明每个部分所需要的钢材数量,这样材料管理人员就只能根据总量控制原则采购材料,有时候会出现项目已完工而材料却没用完的现象,这样就会造成材料成本超支,因此,公路施工企业必须在成本管理的各个细节上做出详细介绍。

(3)成本管理机制中的问题

目前,很多公路施工企业在工程竣工结算后,没有对工程成本进行有效的检查分析,缺乏分析检查机制。比如,没有对工程价款的实际收入和合同价款进行分析;没有将实际支出的材料费用、人工费用等和施工前成本预算进行对比分析;很多施工企业还缺乏成本管理绩效考核机制,没有对每一个项目的成本管理工作进行总结,这样就会导致公路施工企业的成本管理遗失掉很多宝贵的经验,成本管理目标不能真正落到实处,企业的成本管理水平也很难得到大幅度的提高。另外,还有部分公路施工企业受计划经济的影响,在成本管理方面权限界定不明,企业无法对各岗位、各部门的人、财、物的实际消耗量进行考核,成本管理工作难以真正有效的开展。

上述存在的种种问题极大的限制了成本管理对企业发展作用的发挥,必须采取有效措施加以改进。

(1)加强成本预算管理

公路施工企业的成本预算管理要以施工工序、流程为对象,明确细致到每个相关环节,将施工过程中所需要的人、财、物耗费量分解到建设项目的每个部位和工序上。企业要将成本管理理念贯穿在每个施工环节中。成本费用预算在经过各部门、各单位的充分研究和分析后,如果成为成本管理的有效文件,必须不折不扣、坚定不移的执行和实施,不得随意变动,要体现出成本预算的严肃性。比如,材料管理部门对成本费用的预算首先要根据工作进度和实际工作量提出具体的材料需求计划,编制出合理的材料支出预算,将各种材料使用的数量、部位、时间等予以细化;然后再由材料采购部门按照材料支出预算表采购材料,既要保证施工需要又不能挤压材料,以免造成材料浪费。

(2)建立权、利、责相结合的制度

公路施工企业的成本管理工作是一项综合性、集体性极强的工作,在公路建设项目施工过程中,项目经理、技术管理人员、财务管理人员以及各生产组织人员和施工队都负有一定的成本管理责任,因此公路施工企业要建立权、利、责相结合的制度,真正做到权责分明。首先,各管理部门、施工单位要时刻牢记成本管理观念,在施工过程中遵循“保质量,降成本”的原则,在规定的权利范围内自主决定成本费用的开支;其次,各生产施工人员可以给自己定一个成本管理目标,根据自己的目标完成施工任务;最后,项目经理要对各作业队和各班组织人员进行定期的和不定期的成本管理检查和考核,实行有奖有罚,奖罚分明。

(3)建立健全成本管理分析、评价机制

公路施工企业要将各管理部门、各工序组合成为成本管理共同体,及时对比成本预算与实际支出额的情况,及时反映出企业建设工程的盈亏状况,进而为企业成本管理工作提供全面、准确的反馈信息。另外,为了提高公路施工企业的成本管理工作效率,企业还要对各责任单位进行考核。考核方法根据自己的企业情况制定,可以按日历时间分成月考、旬考和竣工考;也可以按照分项工程的进度考核,即分为一个阶段的施工完成后就进行考核和总体工程竣工后进行考核。

总之,公路施工成本管理是一项复杂的系统工程,需要综合考虑多项因素,不仅需要财务管理部门的工作,更需要施工项目全体工作人员的共同参与努力。公路施工企业要在实践中探讨,认真反思在成本管理中的经验与教训,只有这样,才能在激烈的市场中立于不败之地。

[1]邢书芳.如何降低公路施工企业工程成本[J].经营方略,2009,(23).

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