略论水利基层单位会计队伍建设

□马艳华（中牟县黄河河务局）

近年来，我国水利改革快迅发展，特别是2005年水管体制改革以来，国家出台了一系列水利方面的法规制度，对完善改革成果起到了保障作用，对水利系统的财务人员也提出了新要求。随着水利经济的发展，会计显得越发重要。如何加强会计队伍建设，更好地服务于水利经济建设、服务于水利事业发展。笔者认为，必须认真实践科学发展观，广泛宣传贯彻《会计法》，进一步夯实会计队伍管理的各项基础工作，加强职业道德，诚信为本，依法做账，提高业务技能，提升会计队伍的综合素质。

一、多形式、多渠道深入宣传贯彻《会计法》

《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是会计机构、会计人员进行会计核算、实行会计监督的基本依据。会计人员在日常的会计工作中，要结合工作实际多形式、多渠道深入宣传贯彻《会计法》，按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，严格执行财经纪律和会计制度规定，杜绝一切不合法、不合理票据。对不真实、不合法的原始凭证坚决不予接受，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，同时指出其不合法、不合规之处，要求其按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。这样，不但做好了解释工作，同时也有效地宣传了《会计法》。使广大员工充分了解《会计法》，认识到遵守《会计法》不仅是会计人员的职责，也是每一位员工的职责。

二、加强会计人员职业道德，依法做账，确保会计信息质量的不断提高

会计信息的真实、完整是衡量会计工作质量的标准。提供真实完整的会计信息是会计人员的职业道德和行为准则，也是做好会计工作的起点。在当今市场经济的强烈冲击下，个别会计人员为追求小集体或个人经济利益的过程中丧失了道德观念，出现道德危机，出具或受理不合理票据套取资金，不按规定设置账簿或设置多套账等，提供不真实、不完善的会计信息，影响会计信息质量，扰乱社会经济秩序，为国家及会计信息使用者带来不可估量的经济损失，一定程度上也影响了廉政建设。因而会计人员严格遵守职业道德是保证会计信息真实、完整的重要基石。

会计人员职业道德，是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的各种经济关系的职业行为准则和道德规范。良好的会计职业道德不仅有利于塑造会计人员的优良品质，树立良好的职业形象和人格尊严，提高会计职业在社会中的地位，也有利于会计人员规避会计行为中所面临的风险。《会计基础工作规范》规定，会计人员职业道德的内容主要包括以下6个方面：爱岗敬业，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密。结合工作实际就是要求水利系统会计人员做到：不但热爱水利事业，还要热爱会计工作，这是做好水利会计工作的出发点；不但要熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，还要熟悉水利行业的特点和水利方面的规章制度，努力使自己做到在处理各项经济业务时知法依法，客观公正，提高法制观念，确保水利资金的使用安全，提高资金的使用效益。

三、加强会计人员培训，不断提高业务技能

近年来，国家进行了一系列的财税体制改革。作为会计人员，要不断地补充新知识，更新新观念，以满足工作需要。在财务岗位上工作十几年来，笔者最大的感受就是会计工作是一个不断学习的过程，学习形式也应多种多样。

第一，不断加强政治理论学习，树立正确的人生观和权力观。会计工作同党的方针政策紧密相关，会计人员只有不断加强政治理论学习，提高政治素养，才能自觉为人民掌好权、理好财，为人民的利益着想，生财、聚财、理财能力才能进一步提高，为确保水利系统工程安全、干部安全、资金安全提供坚强的组织保证。

第二，鼓励会计人员积极参加会计电算化培训工作，提高电算化操作技能。目前，黄河系统已全部实行了会计电算化，自2005年起，黄委又结合系统特点，与用友公司联合开发了具有行业特点的“用友账务系统黄委专版”，并根据国家颁布修订的相关会计制度、准则等及时进行升级。这就要求会计人员除了能熟练地进行软件操作，还要会进行简单故障的排除。因此会计人员不但要积极参加用友政务公司举办的各种培训，还要利用工余时间进行自学，不断提高电算化操作水平。

第三，开展灵活多样的培训教育工作。一是鼓励会计人员通过自考、函授等在职学历教育提高自身素质，解决基层财会专业高层次人才偏少的问题，二是建议上级业务部门采取专题培训和实际案例讲座等多样性培训方式，提高会计人员实务操作水平。

第四，开展单位之间财会人员的交流，取长补短。会计人员之间的交流，可打破财务人员长期呆在一个单位现行模式，尝试在市局内部兄弟单位之间进行会计人员交流和挂职等多途径的交流形式，对财会人员进行知识更新和能力锻炼。组织水利财会人员到财会工作搞得好的单位参观学习，取长补短，共同进步，进而提高整个水利财会队伍的综合素质。

第五，进行会计人员轮岗，拓宽会计人员的实务操作水平，培养复合型会计人才。根据对基层单位的调查了解到，部分会计人员只对本岗位的业务工作熟悉，而对本部门其他岗位的工作无从下手。如出纳人员不会记账、编制报表，核算会计不了解器材会计的具体业务流程和单位资产现状，器材会计不会编制单位部门预算等，这些都是会计人员长时间在一个岗位工作不良后果。因此要不断地进行会计人员岗位轮换，以适应各种会计岗位的工作，成为全面熟悉财务工作的复合型会计人员。

当前国家对水利的资金投入不断加大，会计人员要把维护财经纪律与维护单位利益有机地结合起来，把握全局；以新的视角，新的理念，新的服务水平，提高财务管理水平，用足用好各项经济政策，努力打造一支政治坚定、业务精通、手段先进、作风扎实、廉洁高效的水利会计队伍，有力促进水利事业的健康发展。