科学发展示范区建设背景下唐山社区体育发展的调查研究

王 麟,庞元鑫,周 围

(11河北理工大学体育部,河北唐山 063009;21沧州第二中学,河北沧州 061000)

科学发展示范区建设背景下唐山社区体育发展的调查研究

王 麟1,庞元鑫2,周 围1

(11河北理工大学体育部,河北唐山 063009;21沧州第二中学,河北沧州 061000)

唐山市;社区体育;群众;健身

运用社会学、体育学、统计学等基本理论,采用问卷调查、数理统计、专家访问等研究方法,对河北省唐山市社区体育的发展现状进行了调查,对于社区体育发展的必然趋势作出详细的分析,同时针对唐山社区体育的健康发展提出了设想。

社区体育主要是指我国的城市社区体育,是由我国特殊的国情所决定的,不同于西方国家。现阶段,我国社区体育是指人们共同生活在一定区域,以一定的地域空间为依托,利用自然环境和体育设施,以全体成员为主体,以社区情感为契机,以自发性为原则,在行政的支持下,满足社区成员的体育需求,增进社区成员的身心健康,推进全民健身计划实施为目的的,有计划、有组织的区域性群众体育活动。

2005年 10月,唐山市十二届人大常委会第十九次会议表决通过《唐山市全民健身条例 (草案)》,《草案》包括:公共体育设施应当向社会开放,鼓励单位建设的非公共体育健身设施向驻地居民开放,实现体育健身设施资源共享,政府投资兴建的公园应当在每日早五点三十分至七点三十分对公民免费开放等内容,还将每年六月十日所在的周为唐山“全民健身周”,这是河北省内首部地方性体育法规。这一法规的制定,更有利于社区体育的开展与发展。2008年,政府大面积开展绿化,所有公园全部免费开放,为人们提供更多的健身娱乐场所。政府主导作用的发挥,对社区“公益化”体育事业的发展起着至关重要的决定作用。

本研究将全面地对唐山市社区体育活动进行调查,重点深入地从社区体育资源的配置情况、社区体育制度的完善程度及人力资源开发等几个方面进行研究。这对唐山市社区体育组织化运作具有重要意义,为有关部门制定城市社区体育开发对策提供参考依据。

一研究对象与方法

1 研究对象

对唐山市 12个社区的居民进行调查

2 研究方法

(1)文献资料法:查阅大量关于社区体育的文献

(2)问卷调查法:设计问卷,经信度、效度检验后,对唐山市 12个社区的居民发放问卷 600份进行调查,回收率93160%,有效率 97170%。

(3)专家访问法:对专家进行一些问题的调查访问,通过访问对一些问题进行界定

(4)数理统计法:对回收的问卷数据运用 Excel2000进行数据处理

二社区体育发展现状及存在的问题

1 城市人口老龄化

2041年将是我国人口老龄化的高峰期,届时每 4个人中就有一个是老年人,人口日益老龄化,加之中国老年人特有的社会健康状况,即人口数量大、平均寿命长、健康余年短、疾病余年长、医疗费用难以承受的状况已成为中国政府和社会人士极大关注的一个社会问题。因此,探索我市社会老龄化和老年健康的状况,研究制定老年人体育健身的方法、策略,促进老年体育朝着健康、科学的方向发展,以推动全民健身活动的开展,从而实现健康老龄化。

2 社区体育组织发展不成熟

由于社区体育组织是地方性的群众体育组织,缺乏专人负责管理,体制不健全,且业务不熟练,使社区体育组织发展处于泛化过程。社区体育组织的作用未能得到充分发挥,据有关调查,65%的社区体育组织形同虚设。

3 社区体育场地设施情况

据不完全数据统计,截至 2008年 10月底,我市共有各类体育场地 5344个,其中标准场地 3064个,总面积 1058万平方米,全市人均体育场地面积达 1151平方米。我市拥有标准体育场 14个,体育馆 12个,室外标准游泳池 17个,50米标准游泳馆 3个,跳水馆 1个,射击馆 1个,外网球场 16片。

近年来,随着国民经济的不断发展,各地政府在公共体育设施方面加大了投入力度,建立了公共健身路径,但健身路径的损坏维修存在问题,管理方面不健全;各社区的体育场地设施有了不同程度的增加,但从其数量上与社区居民相比相差太多。另外,虽然社区辖区内有 70%左右的单位有体育活动场地和设施,但这些场地设施属本单位所有,只有20%左右对外开放,利用率较低,满足不了社区居民的活动需求,因此限制了社区居民的体育活动。

4 社区体育的主体投入少

我国目前的基层社区主要有三种模式,其一是由过去的街道办事处辖区转变而来;其二是由于城市改造中商业住宅区相对集中而成;其三是由于国有企业等失业人员增多,由单位人转为街道人、社会人而形成。街道办事处和房产公司就成为建设的重要力量。从这两个方面来说,投资社区的积极性不高,能力不强,技术水平也不够。因此,社区体育的主要问题是缺乏资金和技术。

三社区体育发展是必然趋势

1 普及全民健身运动的需要

《全民健身计划实施纲要》作为依托社会、全民参与、为实现社会主义现代化目标有机配套的社会系统工程和跨世纪的发展战略规划。他的颁布和实施,对于提高劳动者的全面素质,建立科学、文明、健康的生活,促进竞技体育与群众体育的协调发展,推动社会主义物质文明和精神文明建设都将产生积极作用。

大众体育要想取得广泛、深入、持久地发展,必须通过有效手段来组织、指导体育锻炼和比赛。而社区体育的发展无疑为全民健身计划的落实提供了各方面的保证,社区体育的宗旨是贯彻《全民健身计划实施纲要》,推动群众体育活动的开展和普及,其目标是提高全民的身体素质和生活质量。所以实施全民健身计划,应积极推进社区体育事业的发展,使社会体育组织机构群众化、基层化,为普及全民健身计划活动服务。

2 丰富生活,增强人们的凝聚力

随着城市管理体制的改革,城市管理将由单位制向社区制回归,社区将成为 21世纪居民生活和娱乐的基本单位,以地缘为基础的社区体育将成为新世纪体育的重要组织形式。而且伴随着劳动体制方面改革的不断推进,物质生活水平的提高,人们劳动时间大大缩短,劳动方式得到改变,加上双休日制度的实行,人们的闲暇时间将增加。社区体育的发展将体育娱乐和健身活动纳入人们的余暇生活,使人们产生了认同感,归属感。

另外社区体育活动的开展形式可以灵活多样,它可以因人因地因时而宜,方便人们随时随地进行锻炼,使人们容易养成持久性,满足人们不断增长的体育需求,丰富业余文化生活,加强社区内部的团结,提高社区成员对社区的认同感,增强凝聚力和相互关怀的意识,强化与社区及其他成员之间的联系,增加人们的凝聚力和集体主义观念,增进团结和友谊,推进社会主义精神文明建设。

3 休闲时间的增多

休闲时间是指不受其他条件限制,完全可以根据自己的意愿去利用、享受或消磨的时间,即“可自由支配的时间”。我们国家从 1995年 5月开始实施每周 5天工作制,1999年 9月又开始实行 3个“长假日”,全年法定节假日达到了 144天,这为人们旅游、身体锻炼等休闲放松活动提供了时间保证。居民的休闲时间已经超过了工作时间,这使社区居民进行社区体育强身健体有了充足的时间,休闲时间的增多为社区体育的发展提供了时间上的平台。

4 亚健康现象

所谓“亚健康”是一种自感不爽,检查无病,介于疾病与健康之间的一种身心状态。据世界卫生组织一项全球性调查显示,全世界真正健康的人仅占 5%,诊断有病的人也只有20%,而 75%的人处于亚健康的状态。而亚健康人中又以知识分子和企业管理者的比例最高,约达七成左右。这充分说明,健康问题已经是困扰人类生存和发展的最大问题,它直接影响了人们生活质量。长期以来,体育活动对于人体健康的重要作用已经成为人们的共识。因此,社区体育作为一种社区居民促进身心健康的生活方式,必将会受到人们的青睐。因为它使你身心愉悦,同时,体力与精力也会得到恢复,亚健康状态得到缓解。

5 提高全民体质

进入信息时代的今天,各国都把决定人类未来前途的人口素质摆在竞争的关键位置。而人口素质的关键是身心素质,作为其他一切物质的基础和载体,其重要性不言而喻。随着老龄化速度的加快,尤其是高龄人口的迅速增长是人类新世纪发展的主要特征,更是我国 21世纪面临的一个重大社会问题。

随着知识经济时代的到来,人们脑力劳动增加,体力劳动减少导致生物结构和机能退化;高营养、低消化将造成体内物质积累过剩,节奏快、压力大的生活将造成心理障碍和疾病;大面积环境污染、生态环境破坏造成人类生存条件恶化,人类的健康受越来越多因素的威胁。体育作为防治“文明病”的有力武器,其多元价值和功能将广泛被人们所接受,成为关照、监控和提高人们健康生活质量的使者。

目前随着城市化进程加快,社区居住人群比例大大增加,城市社区的功能显得日益重要,社区作为相当一部分中老年人生活活动中心,社区体育的开展情况直接影响到社区居民的体质状况。

四城市社区体育建设构想

1 有效利用学校场馆设施,扩大社区体育活动空间

目前开展社区体育的最大难题就是社区公共体育设施的缺乏,这种状况直接限制了社区体育的活动时间和内容,进而影响了参加社区体育活动的人数,不利于社区体育活动的开展。为此,各级体育部门应该向群众开放自己所属的体育场馆。学校和专业体育场馆向社区开放,为社区体育工作服务,这应该是体育场馆建设与管理必须坚持的一个指导思想。社区体育在全民健身活动中扮演着越来越重要的角色,担负着越来越重要的任务,它是全民健身活动的基础,又会对竞技体育产生良好的影响和积极的推动作用。为了推动社区体育的开展,不但应使现有场馆向社区开放,而且还应在场馆建设方面给予更大的投入,在场馆的功能和服务辐射面方面体现以人为本的发展要求,真正方便市民。

2 建立社区俱乐部健身模式,推进全民健身

加快建设科学发展示范区,建设人民群众的幸福之都,其中一项重点工作,就是以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,深入推进十大幸福工程。循着科学发展的理念,社区体育的发展也如雨后春笋般发展起来,2008年唐山市举办了第一届社区体育运动会,本次社区体育大会以各区为代表团,街道办事处为代表队,参赛运动员都是居住在代表队辖区内的居民。其次盛会举办得非常成功,为社区体育的持续发展开了个好头。

随着大众体育健身活动的兴起与发展,体育俱乐部已成为大众体育的基本组织形式,是人们有组织地参加体育活动最方便、最有效的途径,是社区体育的主要载体,能最大限度地吸引广大群众因地制宜地开展丰富多彩的体育活动,利于大众体育和竞技体育的协调发展,是一种方便群众、行之有效地开展体育活动的组织形式,具有强大的生命力。政府在支持社区体育俱乐部建设上,有许多工作可做:给予政策支持、资金支持及场地支持,提倡和鼓励场馆所有部门大幅度减免场租费,并提供很好的服务。

3 加快社区体育设施建设、管理,完善社区体育辅导员培训制度

体育设施建设是开展社区体育活动的基础,没有必需的体育设施,一切都无从谈起。人是社区的主体,当人产生体育需求之后,就需要在一定的活动空间满足自己的需求,而体育这种文化的特殊性之一就是其动作过程需要占有空间,因此场地条件便成为开展社区体育的重要前提。当人们在家门口就能在丰富多样的健身活动中获得愉快的体验后,就会对体育活动产生兴趣和热情,从而产生持久的活动动机和需要。与此同时,加强社区体育设施管理也是不容忽视的工作,是保证人们每天健身的必备条件。专人负责社区体育设施的维护,既可以保证人们的健身需要,还可以为人们的就业提供岗位,两全其美。

国外大众体育组织的蓬勃发展促使社会体育指导员应运而生,并得到了迅速发展。比如在日本,就有一支数量比例恰当、质量过硬、年龄结构合理的社会体育指导员活跃在社区,以传授运动技能,传播体育知识、观念和开展大众体育为己任,在社区活动中发挥着重要作用。而且体育指导员以兼职为主,大部分为义务工作人员,报酬很少。我市在社会体育指导员方面的发展还很不完善,缺少政府行为,没有建立起完善的培训体系,种类不健全,对于全民的健身工作指导较少,居民很难得到具有专业资格的社区体育指导员的引导和帮助。要完善社会体育指导员的培训和考核制度,培养大量的社会体育指导员投入到全民健身的工作中,真正服务于民。

4 政府支持,企事业单位协助,加强发展民族传统体育

不少国家从政策和财政方面大力支持本国群众体育的开展,政府对社区体育多采用间接管理的方法,并制定长期实施规划。1995年由国务院颁布的《全民健身计划纲要》代表着我国政府对开展社区体育的全面支持。在财政上,这几年体育彩票的成功发行给社区体育的开展注入大量的资金。但对于庞大的社区群体来讲,光靠政府的力度是不够的,普及社区体育深入基层还需要当地企事业单位的大力协助和群体社团的具体实施。

要立足本地实际和群众的体育文化要求,合理配置和开发利用本地的体育文化资源,大力发展地方性体育文化事业和体育文化产业,促进农村区域经济与体育文化的协调和可持续发展。如“街道”健身秧歌活动、俏夕阳舞蹈以及抖空竹活动等,深受广大人民群众的喜爱,与西化体育体制形成优势互补,开创共同促进的发展格局。

5 重视特殊群体的体育发展

体育问题是特殊群体面临的许多现实问题之一。在新的历史时期着重解决特殊群体的体育问题、推动特殊群体体育工作的开展,是当今体育事业面临的主要任务之一,是增强中华民族体质和提高中华民族健康水平、实现体育事业可持续发展的重要战略举措。

注重发展各级特殊体育组织,更重要是不断完善管理机制,充分发挥特殊体育活动中心的组织指导作用。由于 1976年唐山大地震,我市有 32万残疾人,基数也相当大,进一步发展社区体育,满足特殊群体的健身要求。相关行政职能部门应重视特殊群众体育的存在,加强实地调研与理论研究,制定相关政策,以促进和谐社会的稳步推进与人文关怀的具体落实。我们要充分利用这一契机,有针对性地解决体育小康中遇到的问题,使特殊群体的精神面貌焕然一新,全面推动特殊群体体育事业。

总体评价唐山市体育锻炼的基本情况,无论从“参加健身活动”的数据,还是从每周坚持活动的数据,亦或从活动时间来考察,均呈现出欣欣向荣的景象,同时,唐山市所取得的一系列成绩也能够表现出这种现状与发展态势,以满足人民群众健身需求为目标,积极构建具有唐山特色的群众体育服务体系。

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The Research of Commun ity Sport in TangShan C ity Under the Background of Building Scientific Development Area

WANGLin1,PANG Yuan2xin2,ZHOU Wei1
(11Hebei Polytechnic University,Tangshan Hebei 063009,China;21The No12 Middle School for Cangzhou,Cangzhou Hebei 061000,China)

Tangshan;community sports,mass sports,physical activity

By using the basic theory of sociology,physical education and statistics,this paper makes comprehensive investigation through questionare,statistics and visiting authoritive experts to investigate the present condition of community sports in Tangshan,furthermore,it gives detailed analysis in the end1

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2008年唐山市科技局课题:科学发展示范区建设背景下唐山社区体育发展的调查 08130205d