加强电大质量文化建设的几点思考

郝 锐

（湖北广播电视大学，湖北 武汉 430073）

加强电大质量文化建设的几点思考

郝 锐

（湖北广播电视大学，湖北 武汉 430073）

在新的历史时期，电大远程教育必须认真践行科学发展观，以加强电大质量文化建设为切入点和突破口，努力提高人才培养质量，打造电大教育品牌，实现可持续发展。

电大远程教育；质量文化建设；思考

中央电大校长葛道凯同志强调指出，在高等教育实现历史性跨越，各级各类教育都进入到提高质量的新阶段，电大教育必须适应形势，牢固树立质量意识，把确立开放教育科学的质量观和质量文化作为电大坚定不移的前进方向。笔者认为，电大着力加强质量文化建设，不断提高人才培养质量，既是贯彻落实上级领导讲话精神的必要之举，又是推动自身实现可持续发展的必然要求。

一、质量文化的涵义

从人类社会学的角度看，“文化”概念反映了任何特定人类群体世代相传的本质特征。人类学家威廉•A•哈维兰在其《当代人类学》一书中指出，文化是一系列规范或准则。《美国传统词典》对“文化”一词的解释是“人类群体或民族世代相传的行为模式、艺术、宗教信仰、群体组织和其它一切人类生产活动、思维活动的本质特性的总和。”从这一经典的定义出发，我们能够推演出文化概念所包含的两个不同层面，即文化的较深层面和文化的较浅层面。在较深层次不易察觉的层面上，文化代表着基本的价值观念，这些价值观念是一个人类群体所共有的，即使这一群体中成员不断更新，文化也会得以延续和保持。

对于质量文化，当前学术界有不同的理解，笔者较为赞同的观点是：质量文化是以质量为中心，建立在物质文化基础上，与质量意识和质量行为密切相关的物质活动和精神活动的总和，其精神层面的价值观表现为员工对待质量工作的道德观念、质量意识、价值取向、思想态度和作风等。质量文化的形成与发展，是人类自20世纪以来的质量实践活动的自然结果。作为人类社会的基本实践活动之一，质量实践活动已经从最初的工业领域渗透到人类社会生活的方方面面。随着质量实践活动的不断积累，质量实践逐步升华、并演变为一种文化现象——质量文化。加强质量文化建设，就是要把质量问题提升到文化的层次，使保证质量、提高质量成为各级各类人员自觉的理念、行为的准则。

二、质量文化的结构化特征

质量文化作为一种与现代工业文明密切相关的文化现象，有其自身独特的结构化特征。通过对质量文化的结构化特征进行细致的分析和研究，可以为质量文化的定性评价与定量度量建立一个基本框架。

质量文化的结构化特征由其物质层面、行为层面、制度层面和道德层面构成，这四个层面按照从低到高的顺序共同组成了质量文化金字塔。其中，物质层面和行为层面具有较高的易觉察性，属于质量文化中的较浅层面，而制度层面和道德层面具有较低的易觉察性，属于质量文化中的较深层面。

1. 质量文化的物质层面

物质层面是质量文化的基础性层面，构成质量文化金字塔的基座。质量文化的物质层面由物质性因素构成，包括财力的数量与结构、技术水平、人力资源的状况等。一般来说，某一单位经济中物质性因素水平决定着该单位质量文化的基本力量，在一个物质层面相对薄弱的单位，其质量文化的强度也相对较弱。但是，就影响力的大小而言，与其它层面相比，物质层面对质量文化强度的影响力相对较小，通过强化其它层面的作用，质量文化的强度能够得到显著加强，而强大的质量文化又能够促进经济的持续、快速、健康的发展，这就使得质量文化得以建立在不断提高的物质层面之上。

2. 质量文化的行为层面

质量文化的行为层面建立在其物质层面之上，物质层面是行为层面的载体。行为层面体现为群体使用物质层面的因素创造财富的行为模式。在同样的物质层面之上，不同的行为模式将导致不同的质量文化强度。然而，与物质层面相比，行为层面对质量文化的影响更大。从地区经济的角度看，在物质层面水平基本相同的城市之间存在的质量文化强度的差异，通常归因于群体的行为模式差异。可以用来测度行为模式与质量文化强度之间相关性的例子大多来自服务业，这是因为在服务业，组织的服务行为对顾客而言基本上是透明的，并与顾客的消费行为同时发生。

3. 质量文化的制度层面

质量文化的制度层面是塑造行为层面的主要机制。制度层面涉及以下3个方面，即标准化与规范体系、奖励制度和法律体系。其中，标准化与规范体系提供了对行为及行为结果的指导与评价体系，揭示了质量实践活动的基本目标：满足既定的需要或期望。

4. 质量文化的道德层面

质量文化的道德层面位于质量文化金字塔的顶层，既是质量文化的核心内容和最高境界，也是质量文化建设的最终目标。它表现为群体积极主动地尊重与维护服务对象权益的价值取向和精神追求。道德层面涉及以下 4个群体价值取向，即尊重服务对象；积极主动地维护社会质量文化的权威；追求行为结果的社会效益与完美主义；倡导社会以及人的可持续发展。

三、如何加强电大质量文化建设

在电大教育新的发展阶段，面对社会舆论、政府部门和人民群众对教育教学质量的要求越来越高，以及高等成人教育市场竞争日趋激烈的现实，电大教育能否实现可持续发展，最终取决于电大教育的人才培养质量及其社会认同程度。可以说，加强电大质量文化建设，即是适应形势发展变化的客观需要，也是电大加强自身建设，谋求科学发展的题中之意。结合对质量文化的涵义和质量文化结构性特征的理解，笔者认为，应着重从以下四个方面加强电大质量文化建设。

1.加大投入力度，为质量文化建设打好硬件基础

宽敞的网路、现代化的教学设施和设备是保障人才培养质量的必要条件。为此，要加大财力和物力投入力度，进一步加强网络硬件设施的新建和更新改造，加大出口带宽，强化管理措施，确保三级互联、网络畅通；要加强多媒体教室、电子阅览室、语音教室和办公用电脑的建设与配置，提升远程教学和办公自动化水平；要坚持数字化、多媒体、交互式的发展方向，形成支撑规模办学和多级服务功能的技术模式，提高设备的使用和维护水平，满足不断变化的个性化学习的需要；要加强实践教学基本条件的建设，完善必要的实践教学设施，建成一批适应开放教育学生需求的实验实训基地。

在质量文化建设体系中，教学是中心，人力是根本。在开放教育转入常规形态新阶段，要牢固“人才强校”意识，在积极引进、培养各类人才的同时，要重点加强师资队伍建设，采取引进、聘用等方式，增加一批学校急需专业的教师，不断充实教师队伍。同时，要建立健全具有远程教育特色的教师队伍成长和激励机制，加强学科带头人培养，充实骨干队伍力量；加强教师培训力度，做好对青年教师的“传、帮、带”工作，鼓励年轻教师通过各种形式提高学历，提高专业素养和教学水平，不断优化队伍结构，着力建设一支与发展规模相适应、综合素质高、教学科研能力强、肯吃苦、敢打拼的专兼职教师队伍。

2.深化助学服务，为质量文化建设提供可靠保证

各级电大都应牢固树立为学生服务的意识，以生为本，怀着“感恩的心”，真诚关爱学生，永远把为学生着想放在教学工作的第一位。根据质量文化建设的需要，各级电大都应建设“开放教育远程接待中心”，强化专业化服务队伍建设，构筑面向电大在校学生、社会求学者及全省电大系统的“一站式”教学支持服务平台，开通热线电话、开放论坛、咨询专栏，通过电话、BBS论坛、传真、电子邮件、信函等多种方式，全天候在线接受电话和网上咨询，帮助教师和学生解决教与学活动各个环节所遇到的问题；同时，接受基层电大、教师及学生的投诉与建议，开展信息查询、教学管理相关问题的服务，进一步完善全省系统教学支持服务，提高系统整体支持服务水平，更好地保障基层电大和学生权益，打造电大开放教育品牌。为确保服务质量和透明度，接待中心所有接待记录、处理过程和结果都将提供互联网公开查询和查看。其中，开放论坛和咨询专栏可以免登陆随意浏览，服务情况一目了然；热线电话将会进行录音和记录。

辅导员是联接学生与学校、教师的桥梁和纽带。为此要以辅导员工作为切入点，把辅导员的中心工作调整到为学生助学上来，使其成为教学和教学管理的有力补充与延伸，着力深化对学生的助学服务。为此，一是要进一步制定和完善有关辅导员工作的管理制度，并严格加以实施，形成长效机制。二是要充分发挥辅导员的作用，动员并支持他们配合辅导教师和教务部门，落实各教学环节，监控学习过程，沟通反馈教学及教学管理信息，加强学籍、考务和毕业环节的管理。三是要创新辅导员的工作方法，除了要能熟练运用一般的现代信息技术服务学生外，还要尽可能地推陈出新，创新工作的方式、方法。

3.加强制度建设，为质量文化建设构建规范体系

加强电大质量文化建设，最关键的是建立相对科学和完善的一整套教学质量管理与监控制度，构建规范化制度体系，形成长效机制，以质量拓市场，以质量谋发展。

首先，各级电大都应建立健全质量管理组织，完善质量管理制度，在决策层建质量管理领导小组，制定各级领导质量责任负责制；明确质量管理责任部门，配备足够的质量管理人员，明确职能，健全质量管理责任制，建立健全质量管理档案；要在提高人员质量责任意识和工作效率上做文章。明确管理责任，强化质量管理职能，完善激励机制，充分发挥质量管理人员的主观能动性，建设好质量文化。

其次，从微观上讲，要规范设计和固化工作流程，定期检查、测评和公示，实现科学分析，及时反馈信息，全面促进教学过程的落实。要完善相关措施和办法，将有关要求落实到人员岗位职责和考评指标中，特别要对资源整合运用、网上教学、引导学生自主学习、素质教育、精细化管理与服务、辅导员工作、考风考纪建设等主要环节，加强跟踪管理和监控，提高系统运作的有效性和协调性。做到教学进一步个性化、高效化和现代化，管理进一步规范化、科学化、精细化，服务要进一步人性化、全程化、立体化。

4.锤炼道德品质，为质量文化建设注入持续动力

马克思主义哲学认为，“存在决定意识，意识对存在具有反作用力”。 电大质量文化建设的实质，就是要以提高人的思想道德和政治素养为根本，用共有的价值取向全面提升电大人才培养的整体质量水平。

职业道德，是从业人员对所从事工作和产品或服务的热爱，从道德层面上升华为自觉的行为。所以，只有全体从业人员具备了良好的职业道德，重视质量、提高质量、建设质量文化才有充足的源泉，才能永远保持活力。

为此，要通过政治思想、人生观、职业道德教育等，强化各级电大教职员工的主人翁意识，努力提高整体职业道德水准，使做好本职工作、提高工作质量成为电大人自发和自觉的行动。反过来讲，职业道德水准的提高，将进一步激发电大人忠诚事业、热爱学校、热爱岗位，从而推动电大质量文化建设不断发展和创新。

总之，电大质量文化建设涉及到电大教学和管理的方方面面，其既具有文化的内涵，又具有管理的实质；既有宏观的战略部署，又有相对微观的实际操作。因此笔者认为，加强电大质量文化建设，要牢固树立素质教育的人才观和全面质量观，紧密结合未来社会发展对人的要求，重点是建设文化，核心是提高质量，目标是打造品牌，即电大开放教育品牌，并以此推动电大教育事业可持续发展。实现质量文化建设目标，需要全系统长期不懈的共同努力，同时也绝没有一个相对固化的模式。这里，笔者只是一孔之见，权作引玉之砖。

[1] 威廉·A·哈维兰. 当代人类学[M]. 上海社会科学院出版社，2002.

[2] 胡雄. 马克思主义哲学原理[M]. 中国广播电视出版社， 2003.

[3] 葛道凯. 在2008年全国电大教学工作会上的讲话[Z]. 2008.

[4] 曾其林. 以科学发展观为指导推动电大教育事业又好又快发展[J]. 湖北广播电视大学学报，2008，8.

Thoughts about strengthening the quality cultural construction of Radio & TV university

HAO Rui

In new period, Radio & TV universities’ distance education should stick to the scientific development ideal and take quality cultural construction as the breakthrough point to enhance talents developmental quality and set up the educational brand of Radio & TV university to realize sustainable development.

Radio & TV universities’ distance education; quality cultural construction; thoughts

G72

A

1008-7427（2010）07-0005-02

2010-03-18