关于职业技术学校人事制度改革的思考

姚丽君

(大连市工贸职业技术学校,辽宁 大连 116021)

关于职业技术学校人事制度改革的思考

姚丽君＊

(大连市工贸职业技术学校,辽宁 大连 116021)

人事制度改革是职业技术学校管理体制改革的核心。在职业技术学校人事制度中引进竞争机制,既可以创新用人机制,建立起科学的人事管理制度,又可以促进办学效益和办学水平的提高,推动职业技术学校的发展。

职业技术学校;人事制度;竞争机制

知识经济时代,竞争日趋激烈。社会对专业技术人才的迫切需求推动了职业技术教育的高速发展,同时也对职业技术学校的人事管理提出了更高的要求。学校自身发展中不断强化的“人才强校”意识,更使学校对人事制度改革不断深化。近年来,职业技术学校的人事管理制度改革取得了初步成效,但在整体运作中,仍然存在着值得深思的一系列问题。这些问题的存在,严重制约了职业技术学校教学质量的进一步提高,影响着学校自身的发展。因此,职业技术学校应主动迎接挑战,深化人事制度改革,引进竞争机制,以适应社会发展的需要。有鉴于此,本文就全面引进竞争机制,深化人事制度改革方面进行了初步的分析和探讨。

一、学校人事制度改革中存在的困难和问题

近年来,职业技术学校内部管理体制的改革虽然取得一些成效,但我们应该清醒地看到,职业技术学校现行的内部管理体制及其运行机制陈旧,不能满足社会主义市场经济发展的需求。职业技术学校人事制度改革还存在着不少困难和问题:一是改革的力度不够大,在计划经济体制下形成的人事管理旧格局还没有从根本上突破;二是改革的成效不够明显,真正科学的全员聘任制、岗位管理制度和科学的用人机制尚未形成。目前仍存在诸如管理制度僵化、管理观念陈旧、管理方法相对落后等种种弊端。学校管理机构行政化倾向严重、机构重叠、非教学人员比例过大,冗员过多,人浮于事,人员费用递增,效率低下;优秀人才和中青年教师待遇偏低,教师工作积极性没有得到充分发挥;大量应当由社会负担的工作没有从学校分离出去,过多地占用了学校编制和经费;教学人员中高级人才比例过低,严重影响到教学、操练技术水平的提高。总体上说,学校还比较明显地存在着计划经济体制下形成的种种弊端,“平均主义”还相当普遍,缺乏真正的竞争机制。深化学校人事制度改革,建立科学的能够充分调动广大教职工积极性、主动性和创造性的用人机制,是推动职业技术教育事业改革发展的迫切需要。

二、学校人事制度改革的策略

旧的学校人事管理相对封闭,人力资源缺乏“活性”,存在着人才浪费、用人不当、优劣不分,无法有效激励人才、使用人才的弊端。而现代开放、竞争和流动的人事管理制度在人尽其才方面有着明显优势。党中央、国务院在新时期对事业单位人事制度改革做出的重大决策,是建立社会主义市场经济体制的必然要求,必将为学校人事制度改革起到指导和推动作用,学校人事制度的改革是贯彻落实党的十七大精神和适应社会主义市场经济要求的需要。当前市场经济比较活跃,学校的人才处于激烈的竞争状态,这就特别需要我们积极探索,大胆实践,深化改革,从根本上解决体制改革转变中的深层次矛盾和关键性问题。

学校应根据精简、高效、规范的原则设置内设机构,要根据办学规模、方针而定,不盲目增员;内设机构不必要求上下对口,一刀切;应尽可能合并职能相近的部门和机构或实行合属办公;要加大后勤改革力度,促进后勤社会化,进一步分离高校承担社会服务的职能。这样不仅有利于营造优秀人才茁壮成长的良好氛围,而且有利于营造一种有利于加强学校自身人才队伍建设与调动广大教职工积极性、创造性的制度环境。

具体可以从以下几个方面寻求解决途径:一是建立健全分配激励机制。以岗定薪、多劳多得、优劳优酬、高薪引才,在教学岗位上激发原有教师动力,实习岗位上高薪聘用实践能力强的高级技工,进一步拉开薪酬分配差距,使业绩与收入挂钩,进一步加大搞活学校内部分配的力度,扩大学校分配自主权。将教职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益等直接挂钩,向优秀人才和关键岗位倾斜,充分发挥工资的激励功能。二是开展绩效评估。建立科学、客观的评估体系,制定科学、明确、可操作的考核标准,采取定性与定量、集中与平时、领导与群众,教师与学生的有机结合,考核结果直接参与利益分配,让真正有才华的教师工作上舒心,生活上安心,事业上有成就感。形成教师队伍结构优胜劣汰的竞争机制,加快造就一支适应就业导向、满足技能性和实践性教学要求的优秀教师队伍。三是全面推进全员聘任制。大浪淘沙,优胜劣汰,积极试行全员聘任制,按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理。四是严格人才选拔标准。聘用高素质、有潜力、有一技之长的爱岗、敬业的专业人才对于未来学生的综合素质有着深远的影响,对学校的发展也至关重要。学校在招聘员工尤其是教师时,必须根据学校教学目标、专业等要求,严格标准,严格把关,本着公开、透明的原则,对应聘人员进行全方位、多角度的考察和测评,广纳贤才,任人唯贤,以确保招聘到高素质、高技能的员工。

通过不断地深化人事制度改革,科学合理地配置教育资源,减少人力、物力、财力的浪费,把有限的教育资源用在最有效的地方,用在最能影响学校发展和办学质量提高方面,能更好地促使学校取得长足进步。

三、全社会各方面的改革为学校内部管理体制改革提供了良好的外部环境和机遇

国家的社会保障体系正趋于完善,医疗保险制度、失业保险制度和住房制度改革已开始实施,社会养老保险制度改革方案的相继出台为学校人事制度改革创造了良好的社会条件和氛围,人们逐步接受了竞聘上岗的选聘方式,对于能者上平者让的社会准则也逐渐适应。落聘人员在社会保障制度健全的前提下参与社会竞争,谋取新岗位,已经成为大势所趋,人心所向。学校鼓励职工向急需人才的岗位流动,未聘人员也可在人事部门的协调下,采取调出、借出或进修、内部安排等多渠道加以安置,改变过去只进不出,讲资历、熬年头的状况。实行双向选择,教职工可以接受学校的聘任,也可以不接受。此举不仅可以调动广大教职工的积极性,而且可以促进教职工队伍的优化组合,提高学校各项工作的效率。借此全社会深化改革时机,学校可以有更多的机会选择优秀人才,也有利于促进人才自身的发展,进一步促进学校的发展。

总之,在竞争激烈的今天,学校要保持旺盛的生命力,必须把握人才这一关键要素,借鉴国内外优秀职业技术学校管理实践的先进经验,在学校人事制度中引入竞争机制:在人事管理上实行彻底的聘任制或聘任合同制,强化岗位管理,重视考核评估制度,努力实现后勤服务系统的社会化。通过引入竞争机制,调动教职工的积极性和创造性,不断壮大学校的人才队伍,培养出满足社会需求、适应社会发展的高素质人才,提高学校的整体素质和综合实力,从而实现学校的全面发展。

[1]赖博熙.高校人事制度改革重点、难点问题思考[J].办公室业务,2006(2):24-25.

[2]郑雪玲,陈兴明.现代高校人力资源管理新探[J].当代教育论坛,2006(1):99-100.

[责任编辑:阅文]

Thought On Vocational School Personnel System Reform

YAO Li-jun
(Dalian Vocational School of Industry and Commerce,Dalian 116021,China)

The personnel system reform is the core of vocational school management system reform. Introduction of competition mechanism into vocational education personnel management system can innovate in employment system,establish scientific personnel management system,enhance school-running benefit and level,and promote vocational school development.

vocational school;personnel system;competition mechanism

G472.3

A

1008-388X(2010)01-0064-02

2009-09-05

姚丽君(1961-),女,辽宁大连人,讲师。