图书馆文化产业发展问题刍议

艾家凤

(铜陵学院,安徽铜陵244000)

图书馆文化产业发展问题刍议

艾家凤

(铜陵学院,安徽铜陵244000)

图书馆是社会文化建设的基础设施,由于受目前观念、体制及资金等问题的影响,图书馆的发展已陷入窘境。在国内外文化产业发展方兴未艾之时,在我国市场经济体制的条件下,应转变观念、改革文化管理体制、扩大图书馆的融资渠道发展图书馆文化产业,发挥出图书馆在当今社会应该具有的作用。

文化产业;图书馆文化产业;发展问题

一、文化产业、图书馆文化产业的概念

(一)文化产业

文化产业概念由英文词语Culture Industry翻译而来(也可译为“文化工业”)。联合国教科文组织对文化产业的定义是:按照工业标准,生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。文化产业是生产文化产品和提供文化服务的行业,以满足人们的文化需求为主要目标,它与过去“文化事业”概念的区别就在于它不仅仅是一种投入,而且能产生经济效益,是具有经济和社会双重效益的产业。

文化产业是一个新兴产业,在国际上仅有半个世纪的历史。文化的产业化是由生产力水平和社会消费需要所决定的,是社会化大生产和市场开放化的必然要求。在美国,文化产业已经成为经济发展的一大支柱产业。在日本,文化娱乐业的年产值已经超过了汽车工业。可见,文化的功能不仅仅是为经济发展提供精神动力和智力支持,文化本身也能创造出良好的甚至是巨大的经济效益。然而,在中国,过去很长时间,中国文化建设主要沿用计划经济体制下事业型的发展模式。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,文化事业的发展也逐步由“事业型模式”向“产业型模式”转变。2009年7月,国务院原则通过了《文化产业振兴规划》,这必将推动文化产业升级,完善文化产业市场体系,进一步促进文化产业发展。

(二)图书馆文化产业

林汉城先生在《产业化:21世纪中国图书馆事业的发展点》一文中对图书馆产业进行了论述。林汉城认为,图书馆产业是一种非商品化和商品化兼容的产业。其构成要素包括三个方面:第一,图书馆本体产业。包括:(1)收集、处理、存储和流通物质形态的文献信息产品的服务业。这部分的服务是非商品性的无偿服务;(2)文献信息的生产及其技术的咨询服务和经营业。如二、三次文献的开发利用,数据库服务,技术设备的开发、维护与市场营销,联机和脱机等信息处理服务和系统集成服务,咨询、培训、多媒体阅览及服务等。这部分的服务主要是商品性的有偿服务。第二,图书馆相关产业。即以劳务形式出现的图书馆文化服务行业。如书店、展览、文房四宝、书字画销售、音像制品、电子出版物、复印、印刷等。第三,图书馆附属产业。即向其他商品提供文化附加值和以图书馆文化为依据的行业甚至跨越图书馆文化的其他行业。如音乐茶座、歌舞厅、戏剧舞蹈演出、服装业、设计、装潢、旅游业、照相业等。[1]我们说图书馆事业是我国文化事业的一个重要组成部分,因此,图书馆产业也就当然隶属于我国文化产业,是我国文化产业的一个重要方面,亦即图书馆产业也可称之为图书馆文化产业。

二、发展图书馆文化产业的必要性

图书馆是社会文化建设的基础设施,图书馆对于历史文化典籍多年来的收集、整理和保护使其成为现代文化产业发展的一个巨大内容服务商。对于文化产业来说,蕴藏在图书馆内的巨大的文化资源是其可持续性发展的源泉。当前,图书馆与现代信息技术和通讯技术结合后,图书馆的服务功能提升了,服务范围、对象拓宽了,服务方式也更加多样化,已经具备了发展文化产业的基础条件。然而,一直以来,图书馆都是由财政全额拨款的事业单位,有限的经费远远不能满足图书馆发展的需要。人们普遍认识到图书馆如果要得到长足的发展,必须主动开发图书馆文化产业,多渠道地增加经费。

因此,发展图书馆文化产业是图书馆事业发展的一个重要转型,但它是时代文化产业发展的需要,是事业单位体制改革的要求,是繁荣和发展图书馆事业的必由之路。

三、图书馆文化产业发展存在的问题

(一)观念问题

图书馆是公益性事业,这已深入人心。在人们的观念中,总习惯于把事业的公益性与服务的无偿性划等号,又把公益性与国办、国有相联系。对图书馆文化产业发展的重要性认识不足,产业意识不强,重事业轻产业的倾向普遍存在。片面强调图书馆社会效益,忽视经济规律对它的发展所起的重要作用,结果限制了图书馆事业的发展。

(二)体制问题

目前,图书馆管理体制还纯粹是事业化管理,这是图书馆产业化的最大制度壁垒。由于市场经济在中国的发育还很不充分,计划经济体制限制了图书馆文献信息资源等的产品化和市场化。

全国公共图书馆、高校图书馆、科研院所等三大系统的图书馆,分头管理,各自为政,图书馆本身内部还存在制度壁垒,各图书馆所收藏的有限的信息资源又几近雷同,资源的共建共享至今没有完全展开。现有的馆藏文献信息资源及文化设施由于体制和管理等问题,普遍存在利用率低、经营不活、效益不佳等令人忧心的现象。

(三)资金问题

图书馆目前纯粹的“国营”性质以及相应的纯粹“公益”性质,限制了民间资本合法渠道的进入,而国有资本在文化领域处于垄断或支配地位,由于资本布局过宽,结构不合理,使得图书馆等文化建设基础设施投入不足而导致图书馆缩手缩脚举步维艰,图书馆内在巨大的潜力得不到有效开掘。这已经成为制约图书馆文化产业快速发展的主要原因之一。

四、对策

(一)转变观念

我们说“公益性”顾名思义是公众受益,强调的是社会效益。而公众受益的活动并不能当然排斥其有偿服务属性的。现实社会中的福利院、学校、医院等某种意义上都属于公益性事业,试想目前在我国有哪家学校、医院是无偿服务?因此,判断某项事业公益性与非公益性的标准应看其是否能坚持良好的社会效益和面向广大人民群众,也无需在国营和民办上作争论。[2]

在市场经济条件下,任何产业的发展,都讲究投入和产出。过去那种只讲投入、不讲产出的做法显然不符合市场经济的价值规律,也造成了图书馆文化资源的极大浪费。经济效益与社会效益是相辅相成的有机统一体,图书馆文化产业,生产的是精神产品。没有社会效益的精神产品,在社会主义国家里不可能有生命力;而没有经济效益,无人问津的精神文化产品也绝无社会效益可言。可见,图书馆按价值规律发展文化产业,进行低价有偿服务,则是顺理成章之事,并不必然影响其公益性的特征。

(二)创新体制

随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立,文化体制正在发生根本性变化,由过去单一的国家投资的公益性、福利性的旧体制转向经营管理型的新体制。所以,在市场经济条件下,要积极推进政府职能转变,实行政企分开、政事分开、政资分开和管办分离,切实把政府的职能由主要办文化转到社会管理和公共服务上来。要进一步明确确立图书馆市场主体地位。图书馆既要跳出单纯事业化的模式,又要遵循市场经济规律,最大限度地提高生产效率和经济效益,不断提高经营管理水平,实现社会效益和经济效益的有机统一。同时,国家还应当对图书馆事业进行统一管理,消除三大系统图书馆之间的制度壁垒,实现国家层面上的信息等资源的共建共享,促进图书馆文化产业的发展,保障图书馆社会效益的实现。

(三)扩大融资渠道

2009年7月22日,我国第一部文化产业专项规划--《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过。这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划,标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。《规划》提到必须深化文化体制改革,激发全社会的文化创造活力;要降低准入门槛,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局;要加大政府投入和税收、金融等政策支持。对于文化的公益性部分,实际上就是政府推动的部分,根据《规划》精神,还是应该以市场配置资源为主。因为,文化要作为产业真正发展起来,成为国民经济的重要支柱产业之一,从这个意义上说,它属于经济范畴,它的运作一定是市场化的,所以,要充分发挥市场的作用。[3]

在当前还没有彻底摆脱金融危机的形势下,图书馆应当从实际情况和可能性出发,调动社会力量和民间资本,乃至引进外资,采取自营、分营、联营、合资、合作、租赁等多种形式,将现有的文献信息资源、内部服务设施等向社会全方位地开放,围绕市场需求开发图书馆文化产业,加速图书馆由传统型向现代型的转变,逐步改变图书馆举步维艰、巧妇难为无米之炊的尴尬局面,发挥出图书馆在当今社会应该具有的作用。

[1] 林汉城.产业化:21世纪中国图书馆事业的发展点[J].中国图书馆学报,1998(4).

[2] 李 勇,邱少军.图书馆文化产业初探[J].江西图书馆学刊(季刊),2000(3).

[3] 文化产业振兴规划[EB/OL].[2009-05-12]http://baike. baidu.com/view/2839461.htm?fr=ala0_1

On Development of L ibrary Culture Industry

A IJiafeng
(Tongling College,Tongling 244000,China)

Library is an infrastructure of social culture development.However,library development has run into slump because of the issuesof the old concep t and system and shortage of funds.However,library culture industry should be developed by change of the old concep t,reform of culturalmanagement system and enlargement of its financing channelsat the timew ith the advent of the great developmentof culture industry at home and abroad and w ith the fulfillment of ourmarket econom y system to bring the due role of library in the p resent society into full p lay.

culture industry;library culture industry;development

book=1994,ebook=175

G259.27

A

1673-1794(2010)03-0118-02

艾家凤(1968-),女,副研究馆员,法学硕士,研究方向:图书馆管理。

安徽省软科学研究项目(09030503085)

2010-03-28