野战医疗队保障能力评估指标体系构建

张承斌,冯青青

(本文编辑:孙军红)

战役联勤野战医疗队一般由机动卫勤力量野战医疗队组成,在战役后方独立担负卫勤保障任务,执行团或师救护所救治范围,是战时伤病员救治中的重要环节,其保障能力的高低直接影响战时卫勤保障的整体效能。本研究依据卫勤保障理论、现代战争对卫勤保障的要求以及机动卫勤野战医疗队参加对抗演习实践中逐渐构建野战医疗队保障能力评估指标体系,为机动卫勤力量建设提供理论及实践依据[1]。

1 野战医疗队卫勤保障能力评估指标的建立

1.1 构建野战医疗队卫勤保障能力评估指标的依据 一是军队现行法规。依据《中国人民解放军陆军军事训练考核大纲》、《中国人民解放军后勤(装备)工作条例》、《合同战术训练基地组织实战化实兵对抗演习作战能力评估标准》等现行法规。二是卫勤理论。根据后勤、装备保障现状,结合近几年野战医疗队参加实兵对抗演练的实践经验。

1.2 野战医疗队卫勤保障能力评估指标 本研究根据参演实践和文献资料,结合国内外研究成果[2],初步建立了战役联勤野战医疗队卫勤保障能力评估指标体系,见表 1。本指标体系仅评价战役联勤野战医疗队到达演习地域后一系列活动及演习阶段的卫勤保障活动,不含集结机动及撤收阶段。

表1 战役联勤野战医疗队卫勤保障能力评估指标体系

2 野战医疗队卫勤保障能力评估要素分析

野战医疗队卫勤保障能力评估指标构建要素是我们结合卫勤野战医疗队编成及各种职能从“六个方面”区分评估细则[3],主要对实兵对抗演练战斗准备阶段和战斗推演阶段的评估,符合野战医疗队在实兵对抗演练中所担负的任务,具有系统性、实用性和可操作性。

指挥控制能力即军队医院机动卫勤分队计划、组织卫勤保障的综合能力,主要包括:计划组织能力、控制协调能力、卫勤指挥信息化能力、药品器材保障补充能力等,只有具备较强的卫勤指挥控制能力才能保证有效发挥机动卫勤力量的保障效率。

战时政治工作能力是我军的一大特点,也是鼓舞士气,提高保障能力,确保卫勤保障任务顺利完成的保证。

分类处置及后送能力、医疗救护能力是野战医疗队主要保障能力,是减少伤残(死)率、加快伤病员向后方转移,使伤病员能得到及时、合理治疗的保证。现代高科技局部战争的特点使战时伤员出现许多新的伤类,伤情复杂多变,对野战医疗队的救治技术、医疗设备及后送工具都有了新要求。

战场防疫能力及勤务管理能力是野战医疗队在野战环境中生存必须具备的能力,只有具有较强的野战环境适应能力,才能完成战时的卫勤保障任务。

3 讨 论

本文系统分析了战役联勤野战医疗队卫勤保障能力评估指标体系的构建,经多场实兵对抗演练中野战医疗队保障能力评估的实践验证及修改,对野战医疗队保障能力的提高有一定的参考依据及价值。根据现场评估结果分析,认为目前野战医疗队卫勤保障能力方面需要注意以下几点。

3.1 重视实地临战训练,适时检验保障方案 野战医疗队在野外展开后,由于展开环境与平时训练环境的不同,要求指挥员重视临战训练,使野战医疗队全体人员尽快熟悉环境、适应环境,对照保障方案进行模拟训练,根据训练情况对保障方案进行修改及完善[4]。

3.2 加强医务骨干培养,确保卫勤保障高效 经过近几年的训练,卫勤领导的组织和指挥能力得到了较大的提升,但野战医疗队中医务人员的变化比较大,特别是各组室的组长的变动,使野战医疗队医务人员骨干队伍难保留,而他们又是医疗保障高效率实施的基础。野战医疗队骨干队伍的培养可以通过以下途径实现:一是选好组长,组长尽量由参加过训练的骨干人员担任。二是以老带新,在训练时注重骨干的发现并进行重点培养。三是重视卫勤基础理论学习,在每年的卫勤训练中安排一定的学时进行卫勤基础理论教学[5]。

3.3 构建配套的信息化平台,提高卫勤指挥信息化水平 目前各单位对信息化建设比较重视,也出了大量成果,野战医疗队信息化平台基本建成,但大多是各单位分别建设,缺乏统一标准,兼容性欠缺,因此当务之急是整合平台,制定统一标准,构建功能齐全、兼容性好、安全高效的信息系统。

[1] 范晨芳,杨一凤,范兰英,等 .医院机动卫勤分队保障能力动态评估模型初探[J].国防卫生论坛,2003,12(2):82-83.

[2] 孟全来,徐 雷,孟令瑜,等 .军队医院机动卫勤分队保障能力评估研究[J].第四军医大学学报,2006,27(10):948-950.

[3] 冉启用,周世伟,周面生,等 .机动卫勤力量卫勤保障能力评估指标体系构建[J].华南国防医学杂志,2007,21(5):38-39.

[4] 刘卫平,徐利民,尤 健,等 .探讨应急作战条件下大批量伤员通过野战医疗队卫勤组织与实施[J].东南国防医药,2006,8(6):463-465.

[5] 陈黎明,刘国祥,罗长坤,等 .军医大学附属医院机动卫勤力量保障能力特点与组训策略[J].解放军医院管理杂志,2008,15(6):523-524.