和谐校园视野下的高校学生公寓火灾隐患及应对措施

林 畅，邓国圆

（1.三峡大学政法学院，湖北宜昌443002；2.三峡大学文学院，湖北宜昌443002）

和谐校园视野下的高校学生公寓火灾隐患及应对措施

林 畅1，邓国圆2

（1.三峡大学政法学院，湖北宜昌443002；2.三峡大学文学院，湖北宜昌443002）

频频发生的火灾事故打破了校园的和谐，给社会带来不良影响。加强师生的消防意识，改善高校学生公寓消防的硬件设施，健全学生公寓消防管理体制及加大管理力度，预防高校学生公寓火灾，显得极其重要和迫切。

和谐校园；学生公寓；火灾；消防

校园和谐是中国特色社会主义教育的本质属性及内在要求，是全面建设和谐社会的必然要求。高校和谐校园也应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐发展的文明校园。可近些年来，高校火灾频发，特别是学生公寓火灾频发。这不仅造成了国家、学校、学生财产的损失，还造成了学生的伤亡，影响了正常的教学工作，影响和谐校园的建设，对社会也产生了不良影响。社会主义和谐社会是一个以人为本的社会。以人为本，就是要推进人的全面发展，真正把人放在社会的主体地位，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。高校是社会的重要组成部分之一，在高校的管理中，必须坚持以人为本的思想，也就是要把培养社会所需要的具有全面综合素质的“人”放在一切教育活动的中心，强调尊重人、解放人、塑造人。但这一切的前提是保障学生的生命财产安全。可频发的火灾给这一切带来了严峻的挑战。

一、高校学生公寓火灾现状及影响

2003年2月武汉大学宿舍发生火灾，大火瞬时吞噬了整个三楼，22间寝室烧得只剩下断壁残垣。2005年11月2日15时，北京市林业大学宿舍爆炸起火，一男一女两名研究生在大火中丧生。2007年1月11日东北师范大学研究生宿舍起火，500名学生被困。2008年上海商学院宿舍火灾，四名女生坠楼身亡……这些火灾具有严重的危害性，带来了极为惨痛的后果。

据统计,1998-2002年5年间,我国共发生学校火灾事故8666起,死60人,伤121人,造成直接经济损失3364万元。而高校不论是火灾发生的次数还是因此造成的财产损失和人员伤亡都排在各类学校的前列。在2000-2006年期间，全国高校发生火灾3700余起，死亡44人，受伤79人，直接财产损失2200余万元。从高校火灾发生的场所看，学生宿舍火灾据高校各类场所火灾起数首位，学生宿舍火灾累计损失也居高校各类场所火灾直接财产损失数首位。

和谐校园从社会学角度看，和谐直接表现为各方面的利益关系得到妥善协调，使社会共同体处于融洽状态。高校的火灾发生，直接打破了学校与学生的和谐、学校与家长的和谐、学校与社会的和谐。高校的火灾频生，给学生留下严重的心理阴影，给遇难的学生家长留下挥之不去的悲痛，给没遇难的学生家长带来重重担忧，各方面的压力席卷而来，学校手忙脚乱，疲于应付，正常的教学工作被打乱。高校火灾频发，引起社会的关注，影响和谐社会的构建。

二、当前高校学生公寓火灾隐患分析

和谐校园包括和谐的人际关系，但没有物的和谐肯定是难以为继的。这里的物既指显性的客观物资条件，又包含隐性规章制度、管理措施。物的和谐既表现为学校教育教学设施配置的和谐，更表现为学校规章制度、组织管理的和谐。当然，要达到和谐，须从提高认识开始。

（一）师生消防意识淡薄

《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及地方消防条例等消防法律、法规虽然对各单位的消防安全工作作了明确规定，但因为它的偶发性，容易造成人们的麻痹大意，并且极易产生侥幸心理。再加上抓消防工作事倍功半，不易出成果（或有成绩也不惹人注意），一些高校就一味地重视教学、科研，忽视了消防安全工作。

长期以来，学生一直处在应试教育之中。“轰轰烈烈搞素质教育，扎扎实实抓应试教育”“要热闹看素质教育，要升学看应试教育。”“应试教育妨碍德育和体育，限制了学生创造性思维和动手能力的发展。”应试教育也使学生不关心和没很好掌握消防知识。因为学校没有把消防安全知识教育纳入教育范畴和学生行为考评之中。即使保卫部门在给学生讲授消防安全知识时，听课者都是寥寥无几。学生舍不得在这方面花时间和精力，因为学生把它看作是可有可无的装饰品。

学生这种意识的淡薄表现在行为上就是违章用电。除了热得快，常用的违章电器还包括电饭煲、电磁炉、电水壶、电水杯、暖手宝、电热毯、电吹风，加上正常使用的灯具、学习和娱乐用的录音机和电脑等。大量电器的集中使用，极易造成超负荷用电，使电线发热，引发短路。同时，因为电器的大量集中使用，寝室原有的安装的插孔不够，学生就乱接乱连电线，这容易损坏线路绝缘层，引起短路和触电事件。有的学生为了躲避管理员的检查，将电线沿床铺边缘安放，并用衣服等易燃物遮盖，引发火灾或触电。

（二）学生公寓建设存在火灾隐患

我国的高校大多有数十年甚至更久的历史，水、电基础设施都是按照当时的办学规模、发展规划和经济水平来设计建造的。尽管这些设施，近年有所发展和改善，但远跟不上教育自身的发展。近几年的高校的扩招使寝室水、电的供应更显落后。供水量不足，寝室常有断水的现象，特别是热水的供应量不足。冬天学生用热水量增大，可宿舍热水供应点很少，学生常常排长队打水，极不方便，这是导致高校寝室热得快屡禁不止的客观原因。热得快等违章电器的应用,使高校寝室用电量迅速增长，使原有的落后的供电系统常常处于严重超负荷状态，远超出当时设计的承受能力，引起电线发热、短路甚至火灾到目前为止，很多高校寝室没有安装预防违章电器用电的电闸系统。安装了这种电闸系统，一旦寝室使用违章电器，管理系统就自动跳闸断电，学生就不可能在寝室使用违章电器，类似上海商学院的火灾也就不会发生。绝大数高校的学生公寓没有安装火灾自动报警系统和自动灭火系统。一些已经配备的消防设施、器材有不少因为检修、保养，更换不及时而难以发挥其有效的作用。

（三）学生公寓消防管理责任不明确，制度不完善

增强消防意识,加强消防工作管理，是预防火灾发生的重要手段。一般来说，学生的消防意识问题由各个学院负责，而消防设施等由保卫处负责，可责任往往并不是那么明确，后勤处、保卫处、学工部、学院之间独立而又联合的复杂关系，加上高校对消防本身的不重视，使得对学生的消防教育落不到实处，对宿舍的消防安全管理也往往是走过场，缺乏长效机制。当有什么事故发生或有领导来检查，就对宿舍的违章电器来一次“拉网式”检查，这种检查能查出一部分违章电器，但明显这是治标不治本的下策，既然学校可以检查可以没收，那么学生也可以防范，与管理人员玩捉迷藏，到头来不能从根本上解决问题。

高校宿舍的管理员很多是临时工，人员流动性大，上岗前基本未接受消防专业培训，一些管理人员对消防工作的认识仅仅局限在灭火器的使用上，而对安全出口、用火用电管理、自动报警灭火设施、防火检查等方面的规定和要求不懂不会。对存在的不安全因素也不能及时察觉，发生火灾时甚至连自身如何逃生都不知道，更谈不上正确引导学生疏散和救火。有的临时工为节省开支，在楼内烧水做饭，本身就构成火灾隐患。

三、建设校园和谐，加强高校学生公寓消防安全工作

“蝼蚁之穴，溃千丈之堤，百尺之室，以突隙之烟焚”。那些发生火灾造成财产损失和人员伤亡的高校，往往是没能做到防微杜渐。因此，隐患由小变大积患成灾，最终酿成了严重的后果。高校领导者如能提高认识，高度重视，及时发现事故隐患，并能采取有力措施，就能防患于未然。

（一）增强师生消防意识

各级教育行政管理部门和高等院校领导应从保持社会和谐、稳定和可持续发展的角度，从构建和谐校园的角度来认识高等院校消防安全工作的重要性，增强消防安全防范意识。加强消防安全的教育，强化师生员工的消防意识，是做好消防工作的一条最根本办法。进行消防教育的形式可以根据该校自身的特点来决定，主要形式有三种。一是课堂教育，把消防教育贯穿于整个教学过程，加大消防知识和消防法规的教育力度，将其作为广大师生进行安全教育的一项重要内容，营造浓厚的教育氛围，同时要做好新生入学时的消防安全教育。二是定期举行消防演习，可以让师生亲自进入火灾现场，切身体会火灾的危险，锻炼火灾中如何逃生的能力。现在很多高校都定期举行消防演习，如湖北某高校把11月23日定为本校的消防安全日，在这一天举行消防演习。三是发动学生和社团优势，采取形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的活动形式进行宣传，如定期出消防宣传栏，建立有自身特色的消防安全网站，组织消防知识有奖问答等。通过以上方式来强化师生的消防意识，丰富他们的消防知识，做到未雨绸缪、防患于未然。

（二）加强和改善水电等基础设施建设、消防设施建设

高校不断扩招，给高校宿舍消防安全工作带来了巨大的压力，在做好消防安全教育宣传的同时，改善高校宿舍的硬件设施是非常重要和迫切的。发展是硬道理，是第一要务，没有发展，不可能有真正的和谐。要在发展中解决前进中的问题，坚持用发展的办法解决发展的矛盾。高效管理部门，要及时对宿舍整改所需资金进行核算，针对隐患列出整改计划，将经费列入学校经费开支的总预算，设立专项基金，不断改善水、电等基础设施和消防设施，各校根据自身的实际情况，统筹规划，改建宿舍老化了的供水不足的供水管道，增添热水供应点，增长供热水时间，改装老化了的、供电不足的电线，增添防违章电器的电闸系统和保险系统。消防设施的配备率、有效率，是衡量高校消防安全工作好坏的重要标准，加大消防经费的投入，有计划地更新配齐消防器材。对已有的消防设施设备，切实加强检查，维修和保养，保持它们的有效性。有条件的高校可以在宿舍安装烟感自动报警系统，建立火灾自动报警网。另外，必须保持疏散通道和安全出口的畅通合格。

（三）明确责任，建立高校学生公寓消防安全的长效机制

高校建设统一的防火安全领导小组，保卫处、后勤管理处、学工部要在统一领导下协作对宿舍消防管理和检查。责任要明确，“谁主管，谁负责”，层层落实。要经常组织对学生宿舍进行日常的严格细致的防火安全检查，这检查可以是定期的，更多的应是随机的，严禁在寝室使用违章电器和使用明火，消除寝室危险的易爆物，消除私自乱接乱拉的电线。对于用电器的增多，可根据情况，合理地统一增加安装用电线路和电源插座。对考前通宵复习的学生提供全天供电教室和房间。除了日常的检查，保卫部门每季度和重大节日假期前后也要认真检查，特别要稳定宿舍的管理人员，定期对他们进行消防知识和技能培训，提高他们的管理水平和实际操作能力，建立管理员消防责任制，责任落实到人。严禁他们在寝室使用违章电器。另外，在每栋宿舍楼组建学生消防安全小组，加强学生的自我管理和自我保护能力。学生安全小组是学生宿舍加强安全管理的重要力量，经过培训，他们可以极大地弥补很多管理工作人员不能长期呆在宿舍的不足。再有，建立火灾隐患奖励制度，形成“消防安全人人有责”的良好风气。

［1］冯自翔.高校构建和谐校园的几点思考［J］.毛泽东思想研究，2009，（3）：146-148.

［2］刘晓青.以人为本，积极推进高校宿舍管理工作［J］.南平师专学报，2005，（10）：104-106.

［3］齐恒，陈蔚勤.浅析高校消防安全管理［J］.消防技术与产品信息，2006，（7）：41-46.

G61

A

1673-0046（2010）4-0102-02

本文系三峡大学党建与思想政治研究重点项目“和谐校园视界中的地方高校德育创新研究”的部分研究成果