新形势下对党校教学改革的几点认识

李 冉

（中共安阳市委党校，河南 安阳 455000）

我国的改革发展已经进入关键时期，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，迫切需要我们培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍，这对党校教学提出了新的更高的要求。特别是随着社会的全面进步和我国教育事业的进一步发展，党员和领导干部队伍呈现出“三高”的特点：一是学历越来越高，二是整体素质越来越高，三是阅历水平越来越高。这就使得党校干部教育工作出现了新的矛盾，即党校的干部教育能力与广大党员和领导干部不断提高的教育需求之间的矛盾。传统的教学模式及内容，已经很难适应高学历的领导干部加强执政能力的要求。这些都昭示着党校的干部教育改革势在必行。

一、破旧立新，在积极的探索和尝试中统一思想

思想是个总开关，每一项改革的推进，必然伴随着激烈的思想碰撞。同样，党校的教学改革也面领着许多思想问题。新旧教学思路与模式的碰撞、新旧教学内容和方法的对接、新旧教学管理的冲突等问题都非常的尖锐。

无论情况多复杂，我们都要始终不渝地把“党校姓党”的办学宗旨作为党校教学改革的指导思想。党校姓党、忠诚于党，是做好党校一切工作的根本原则和根本立场，也是保持正确办学方向的根本保证。《中国共产党党校工作条例》第4条提出，尊重和研究干部成长规律和党校教育规律，针对干部成长的特点和需求，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。党校教学改革的深化、教学方式的创新，都必须坚定不移地围绕着学员“学党”、教员“教党”的办学宗旨展开。

二、改革内容，创新方法，努力实现素质与能力相结合的教学新模式

在教学实践中，我们深深地感到，过去的那种从理论再到理论、从书本到书本的不结合实际的教学内容，已经很难吸引学员们的眼球了，而且随着学员们学习能力的提高，以及信息化社会的高速发展，学员们对国家的路线、方针、政策、法律、法规等内容学习和掌握的深度和广度也在不断增加，这就对教学内容提出了更高的要求。

在多次教学研讨会上，经常能够听到学院反映，教学专题设置“远”、“大”、“空”的较多，“近”、“精”、“实”的较少；呼应中心工作和上级要求的较多，能“解渴”、能找准并解决现实重大问题的较少。所以针对这些问题，在教学内容方面要进行深入的改革，努力建立起素质与能力培养相结合的教学实现新模式。设置以加强理论武装，坚定理想信念，提高认识能力、理论素养和政策水平为目的的基础理论板块；以总结工作经验，挖掘领导潜能，训练并提高领导干部履行职务需要的各种具体能力为目标的能力培训板块；以开阔视野，提升层次，培养学员战略思维和科学把握形势的能力为目的的高端论坛板块；以增强党性，了解基层，提高团队意识，开发学员潜能为目标的体验式教学板块。并且这些板块要有机地集合起来，争取更好的教学效果。

教学方法创新是教学改革的重要方面，直接关系到教学效果的好坏和教学目的的实现。2000年6月5日，《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》指出：“各级党校要形成浓厚的学习和研究空气，切实发扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提高教学质量。”根据中央精神，各级党校都提倡研究式教学方法，突出和加强教学的研究性，体现在课堂讲授、自学、小组讨论、双向交流、学员论坛、社会调查、战略问题研讨等各个教学环节。

开展研究式教学，教师要研究式地“教”。教师在课堂教学中不能仅仅传授知识或简单回答问题，还应该对当前国内外重大理论问题和实践问题及学员关心和提出的问题，从理论高度作出有一定深度和新意的阐发与解答，达到让学员“掌握理论”和“提高能力”的双重目的。学员也要研究式地“学”。学员在学习过程中联系实际认真读书，边读书边思考边研究问题，包括学员在学了某方面的理论之后，集中研究一两个实际问题；还可以是学员一入学就根据需要和兴趣选定研究题目，结合理论学习进行研究，以形成研究成果。根据研究式教学需要要进行相应的教学组织管理。比如，采取新的教学组织方式、新的教学评估方法和新的办学方式等。目前，各级党校多采用了以下几种形式，并且在教学实践中取得了良好的效果，也受到学员的好评。

第一，课堂研讨式教学。传统的课堂教学一般采用的是讲授式，而且往往是“满堂灌”。这种教学方式的基本模式是老师处于主动讲授，学员处于被动接受的地位，缺乏教与学的互动和交流。研讨式教学就是把单向传授转变为双向互动。教师可以讲授在前，然后留出时间，根据教师所讲内容或所留的思考题，学员展开讨论。也可以在讲授过程中随时展开讨论。总的看来，这种教学方式的长处是克服了传统教学方法的单向性，发挥了学员的主体性，调动了他们学习的积极性。例如，在教学实践中我们采取过“咖啡论坛”的方式，围成圆桌，分成小组，教师先讲授半小时左右，然后针对问题学生分组展开讨论，小组选派发言人陈述观点，最后教师作总结。氛围轻松活泼，问题讨论充分，取得了较好的教学效果。

第二，课题研究式教学。课题研究式教学就是以课题研究为中心，围绕课题研究组织教学，教师的“教”与学员的“学”、课堂讲授与课题研究密切结合在一起。一般针对当前重大理论与现实问题组成课题组，并且开设“专题辅导”课，包括相关理论讲授、背景资料介绍和邀请有关部门的同志座谈等。它们都是根据课题研究需要开设并为课题研究服务的。学员在教师指导下进行的课题研究又是“教”的延伸和“学”的运用，是教学过程的有机组成部分。通过这种教学方式，学员不仅深化了对理论的认识，而且提高了分析研究重大问题的能力。例如在进行“反腐败”专题的教学中，我们采取理论讲授、专题辅导、专家介绍、监狱参观和观看影片等形式，每个学员都有所获有所思。教学过程就是研究过程，研究过程也就是教学过程，学员课题研究中形成的有重要参考价值的成果，装订成册，有的还发表在期刊报纸上，我们还通过多种途径上报党和政府机关有关部门，供他们在决策中参考，取得了非常好的效果。

第三，案例式教学。借助案例创设一种情景或者模拟一种现实，让学员通过参与，可以是扮演其中的角色，也可以是作为“局外人”对案例进行分析评价，获得一种认识或提高某方面能力，是一种“在干中学”的教学方式。例如一位教师讲授“瓮安事件带给我们的启示”这一专题时，采取了案例教学。即让学员分组，有的代表政府，有的代表家属，有的代表旁观者等，然后把事件分析透彻之后，分别在各自的立场上进行讨论，并发言，最终形成一定的结论。这种教学方法是把体验式教学和案例教学结合起来，先组织学员进行实际体验或现场观摩，然后组织学员进行案例分析和讨论，得出一定认识或提高某种能力。

第四，菜单式教学。从党校教学目标上讲，党校教育必须满足两种基本需求，一种是组织需求，一种是个性需求。组织需求，就是党和国家对领导干部的素质要求，或者说岗位职责对领导干部的素质要求。满足这种需求是党校教育的基本职责。但由于干部学员的知识储备、经验积累、岗位特点、兴趣爱好等千差万别，他们的个人需求多种多样。这些个性化需求也应该得到尽可能的满足，这也是党校教育的重要职责。问题是如何把这两种需求结合起来，通过什么途径使这两种需求都得到相应满足。应该通过各个班次的必修课来满足党和国家对各个层次领导干部的基本要求，满足他们履行岗位职责的基本需要；通过选修课来满足学员多样化的个性需求。各级党校也开始进行相关的实践，例如菜单式教学。针对现实问题、热点问题和学员需求开设内容丰富的专题。从内容上看，既有经济方面的，又有政治方面和思想文化方面的；既有学术性的，又有知识性的；既有理论方面的，又有实践方面的，大大丰富了党校教学的内容，增加了学员的学习空间。学员除了学习本班次规定的必修课程之外，还可以根据自己的实际情况在学校选修课中选择若干课程学习。

三、集各方之力构筑党校教学改革保障体系

党校教学改革是一个涉及党校方方面面工作的系统工程，在坚持“党校姓党”和以教学为中心这一前提下，要集各方之力，为教学改革工作提供坚实的思想保障和组织保障。首先，要有制度保障。要制定有效的制度，激发各方力量，促进教学的改革。例如要有有效的《教学管理制度》，教学主管部门必须通过教学改革，为全体教员都提供主体班次的教学机会，做好相应的教学管理工作，在教学实践中激励专业技术人员较好地完成教学工作量指标。随着模块式、研讨式、体验式、课题组研究式等新的教学方式的广泛应用，教学工作量的核算标准和教学模块招标制度应该不断地完善，努力营造鼓励一线教员勇于创新的制度大环境。其次，要有队伍建设保障。教学队伍一定要过硬，这是教学改革的关键所在。要鼓励教师多参加各种形式的学习培训。应建立人才的培养制度，不断提高教师的教学水平。可以通过优质课竞赛、公开课讲评、教学研讨等活动，提高教师队伍的整体素质。再次，要有学员管理保障。要进一步完善《学员管理制度》，让学员充分了解党校教学改革的目标和要求。学员在校期间要严格遵守考评制度，考核的成绩要归入档案，毕业论文必须在教员指导下完成。严格规定学员党支部争先创优制度和优秀学员评选制度的条件，鼓励学员“心动、脑动、手动、脚动、口动”，真正成为学习的主体。最后，要有改革后勤保障。要进一步加强后勤服务水平，细致到学员学习和生活的每一个细节。不仅要让学员学的到位，而且要让学员生活愉悦。