青岛旅游业发展对秦皇岛旅游业的启示

2010-08-15保定职业技术学院郝凌霞戴金枝贾红文

中国商论 2010年4期

保定职业技术学院郝凌霞戴金枝贾红文

秦皇岛与青岛同为我国北方典型的海滨旅游城市，依山傍海、气候舒适、空气清新、风景迷人，环境质量良好，是旅游的好去处。虽然两城市有着相似的环境，但由于它们历史沿革、发展战略、基础设施、城市特征等方面的不同，导致其旅游业发展状况也不相同。近些年来，青岛旅游业的发展优势一直明显强于秦皇岛。秦皇岛要缩短与青岛的差距，就应借鉴青岛旅游业的一些成功经验，在学习中发展，但发展的路上不能东施效颦、迷失自我。下面我们对两个城市的旅游资源、经济、文化、发展战略等方面做些分析和比较，以使青岛旅游业的一些发展经验能够成为秦皇岛可以攻玉的他山之石。

1 青岛旅游业的成功经验

1.1 明确的发展战略

我们以青岛是如何抓住奥运帆船比赛的契机为例，来证明青岛在政府主导下全面发展旅游业的投入力度。奥运会帆船比赛对沿海城市更是千载难逢的机会，因此几个沿海城市都去申请奥运会帆船比赛资格。这其中秦皇岛距离北京较近，海洋资源较好，因此奥帆赛最初就定在秦皇岛。后来由于青岛市政府和相关人士对奥帆赛非常重视，为把此项目争取过来做了大量工作，奥帆赛最终改在青岛举办。这足以证明，青岛旅游业充分发挥了政府主导的作用，保证了旅游业健康、快速地发展。

2004年秦皇岛旅游人数是青岛的一半，而旅游收入还不及青岛的三分之一，说明旅游者在青岛的平均消费水平较秦皇岛高，原因主要在于青岛的旅游产业结构较合理。譬如说，合理开发组合旅游景点线路，提高旅游产品吸引力，增加人均停留天数，从而提高景点、住宿业和餐饮业的经济收入。再如，青岛的海产品也备受游客欢迎，游客购物促进了当地旅游经济收入的增加。可见，青岛是从食、住、行、游、购、娱各方面进行协调配合，在旅游人数稳定的情况下从各要素方面共同提高旅游经济收入。

青岛旅游亮点之一就是淡季不淡，旺季稳定。青岛针对旅游季节性较强的特点，一方面从价格上采取了相应措施，在淡季适当降低旅游费用。另一方面，青岛开展了全年季节性主题系列活动，包括新春民俗之旅、樱花之旅、海情之旅、金秋之旅、冬日风情之旅等等，这些丰富的旅游项目都有效地淡化了青岛旅游季节性的特点。

1.2 较完整的旅游设施建设，较高的服务质量

为了成为全国名副其实的优秀旅游城市，青岛政府首先重视旅游交通的改善，全市绝大部分旅游区的公路已基本达到二级以上，同时，各大旅游区均有航班开通。旅游饭店如雨后春笋般涌现，饭店类型多种多样，服务项目日臻完善。景区建设注重规划，注重文化品位。青岛旅游基础设施建设得到全面改观，确保前来青岛旅游的旅游者进得来，住得下，散得开，出得去，从而为青岛旅游业的大发展奠定了坚实的基础。青岛这几年在提高接待设施的同时，注重提高旅游从业人员的素质，使得青岛旅游业的服务质量能跟的上旅游业的快速发展。

1.3 鲜明的文化特征

青岛目前已被国家授予“全国卫生城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国洁净城市”、“国家环境保护模范城市”等称号。青岛的城市符号有很多，以1891年建的长440米的栈桥为城市标志象征建筑，极具代表性；为啤酒节建的啤酒城，代表着城市的啤酒文化；较有代表性的广场是五四广场，它是东方开发建设的点睛之笔；还有中华文明雕塑街，极富艺术感染力和审美情趣。为迎接奥运会，青岛在迎宾大道上形成迎奥运、高档次的奥运城市氛围，在与水上赛场附近的干道两侧有明显的奥帆标志符号，正在塑造帆船一条街，体现了奥运体育精神文化。啤酒节、海洋节的节庆文化，对城市的宣传起到极大极好的作用。青岛中国名牌称号不仅从知名度上促进了青岛旅游业的宣传，而且其品牌经济力量带动了整个旅游城市的经济发展，提升了青岛的旅游城市形象。

1.4 卓有成效的旅游宣传

如今在青岛任何一个景点随处可见到各种印刷资料、摄影资料、音像资料。通过举办会展来进行宣传也是个非常明智的宣传方法，如2004年的ACD(亚洲合作对话)外长会议，APEC(亚太经合组织)技展会，提升了青岛的城市形象，促进了招商引资，带动了旅游业和服务业。

2 青岛旅游业的成功经验对秦皇岛旅游业的启示

2.1 转变观念，统一协调

秦皇岛旅游业发展迟缓，主要原因是观念陈旧落后，把旅游业局限在极为狭小的范围，关起门来搞旅游。行业之间、部门之间戒律森严，不顾大局，门户之见严重，造成秦皇岛旅游业整体效益的低下。比如说在养殖区的海域边修建私人别墅，再比如说在候鸟保护区附近修娱乐场所，如此因小利而损大利、因局部而害整体的例子比比皆是，不胜枚举。应从传统的观光旅游为主向以休闲度假旅游为主转变，促进旅游从单纯追求旅游人数的增加向增加旅游消费方向转变，提高旅游经济效益。

2.2 加强基础设施建设，提高服务质量

交通方面，秦皇岛应增开一些中远程始发、终到的列车，不能光依赖北京等大都市的沟通；合理规划利用山海关机场，增加班次，提高其利用率，争取建成国际机场；应充分利用海洋资源，发展海上货运的同时加大发展海上客运；市内应增加高档旅游车，建成各大景区交通网络，加强景区间的衔接。食宿方面，秦皇岛应大力加强星级旅游饭店，更新陈旧的饭店设施，优化旅游住宿环境；要统筹规划餐饮市场，治理餐饮业的无序竞争，提高就餐的环境和档次，注重发展特色和品牌食品。旅游接待方面，要规范旅游市场，避免旅行社低价操作，恶性竞争。旅行社应着手提高服务质量，开发特色线路，以质量取胜而不是搞价格战。

秦皇岛旅游业服务质量较差，应借鉴青岛旅游业发展的经验，把优质服务放在第一位。旅游从业人员必须具备相关的行业知识和良好的服务态度。不断提高从业人员的专业知识和应变能力，加强岗位责任制和工作责任心。重视和加强旅游业员工的培训，提高服务质量。

2.3 增强文化吸引力，树立城市形象

第一，秦皇岛应注重城市精神文明建设，城市的风格，当地人民的素质，都会给游客留下深刻的印象，对城市的吸引力起到很重要的作用。秦皇岛应将文化、经济、科技、娱乐等与旅游自然和人文资源相结合，开发出新颖、独特、有文化吸引力的旅游产品。文化包括有形和无形两部分，秦皇岛市的名胜古迹、旅游资源等归于有形文化，而当地的人才资源和市民素质则代表着城市的整体精神风貌，属于无形文化。就秦皇岛市的实际情况看，有形文化的优势非常明显，关键是对无形文化的开发。目前还没有一种明确的“秦皇岛精神”被提炼出来，以此作为灵魂与核心来引领城市其他领域的定位和发展。因此，秦皇岛急需建立两种意识：一种是现代社会意识；另一种是诚信意识。

第二，要提高秦皇岛以文化为主题的综合竞争力，将节庆旅游办出特色，使其真正具有吸引力，促进旅游经济发展。如“昌黎干红葡萄酒节”，应在吸取青岛啤酒节经验的同时，突出自己的特色，让人们可以品尝到红酒，了解到红酒的文化；再如“山海关国际长城文化节”、“望海大会”，都是代表着秦皇岛核心历史文化的活动，将其发展为节庆旅游的大手笔，增加秦皇岛的吸引力。

第三，秦皇岛还应树立明确的城市形象，反映其个性化的特征。旅游城市应该有自己的形象口号，如承德打出“皇家园林”的口号，大连打造“浪漫之都”，杭州打造“爱情之都”，秦皇岛应继续打造“中国长城海滨公园”的发展主题。