“十二五”：煤炭生产开发重新“大布局”

□钟有文

“十二五”：煤炭生产开发重新“大布局”

□钟有文

煤炭工业“十二五”布局将与“十一五”有较大变化。一位参与煤炭工业“十二五”规划的专家透露，今后五年我国的煤炭建设将西移。

据有关人士透露，“十二五”期间全国煤炭生产开发布局将变为：控制东部、稳定中部，开发西部。在建设方面，东部将接续建设，中部适当建设，西部重点建设。到“十二五”末，东部的煤炭产量控制在5亿吨以内，中部煤炭产量占35%左右，西部煤炭产量占65%。届时，“北煤南运、西煤东调”的规模将进一步扩大。

而“十一五”期间，产业布局则以区域生产为主。根据煤炭资源、区位、市场等情况划分煤炭调入区、煤炭调出区和煤炭自给区三个区域。其中调入区为京津冀、东北、华东、中南四个规划区，调出区为晋陕蒙宁规划区，自给区为西南、新甘青两个规划区。

除了产业布局上的变化，大集团发展、企业兼并重组及小煤矿关停仍为重点。按照“十一五”的规划，通过煤电、煤化、煤路等多元化发展，将形成6～8个亿吨级和8～10个5000万吨级大型煤炭企业集团，煤炭产量占全国的50%以上。然而“十一五”期间该目标实施较为艰难，这一目标将成为“十二五”的目标，并将“大集团煤炭产量占全国的50%以上”调整为“大集团煤炭产量占全国65%以上”。另外，“十二五”规划还将煤企的数量目标控制为4000家，这在“十一五”规划中未曾提出过。这也就是说，“十二五”将对煤炭企业的总量进行更为具体和准确的控制与定位。

小煤矿方面，“十二五”将继续延续“十一五”的关停方针。具体是，山西、内蒙古、宁夏、甘肃和新疆六省区将以整合改造为重点，将年产30万吨以下的小煤矿退出生产领域；云南和贵州采取上大压小、整合改造和关闭淘汰相结合的方式减少小煤矿数量。而辽宁、吉林、黑龙江、河北、河南和安徽六省由于靠近煤炭生产区，小煤矿“十二五”期间或大幅减少；江苏、福建、江西、湖北、湖南、广西、四川、重庆八省区市的小煤矿也将逐步关闭和淘汰。根据规划目标，到2015年，年产30万吨以下小煤矿产量将减少为5亿吨，占全国煤炭总产量的13%。届时，煤炭总产量将达36亿～38亿吨，大型煤矿占25亿吨，将从“十一五”期间的56%提高到66%，大型煤矿进一步成为产煤主导。（原载《地质勘查导报》）