河北乡村旅游可持续发展筹划①

2010-08-15河北工程大学赵宏魏海安

中国商论 2010年23期

关键词：旅游发展

河北工程大学赵宏魏海安

河北乡村旅游可持续发展筹划①

河北工程大学赵宏魏海安

近年来，河北乡村旅游获得了较快的发展，取得了良好的经济社会效益。但在快速发展的同时，也存在着开发过度、保护不力等问题，深入研究乡村旅游理论，秉承可持续发展理念，是河北乡村旅游保持持续快速发展的必由之路。

河北乡村旅游可持续发展

国家旅游局和河北省政府于2006年1月1日在平山县西柏坡举办“中国乡村旅游”启动仪式，由此中国乡村旅游进入了全面发展的阶段。河北乡村旅游也以此为契机获得了长足的进步，形成了良好的发展态势。但在快速发展的同时，也存在一系列问题，这些问题主要集中体现为，乡村旅游究竟如何办才更符合其原义，或者说是什么样的乡村旅游才是真正意义上的乡村旅游。如果乡村旅游背离了它的原义，也就失去了生命力。在乡村旅游快速发展的今天，再次深入研究乡村旅游理论，树立可持续发展理念，对河北乡村旅游的持续快速发展，无疑具有十分重要的意义。

1 乡村旅游可持续发展的内涵

1995年4月，联合国教科文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织等组织的“世界旅游可持续发展会议”在西班牙召开，会议通过了《旅游可持续发展宪章》和《旅游可持续发展行动计划》。《可持续旅游发展宪章》指出，可持续旅游在为旅游者提供高质量旅游环境的同时，改善旅游地居民的生活水平；在开发过程中维持旅游供给地区生态环境的协调性、文化的完整性和旅游业经济目标的可获得性；保持和增强环境、社会和经济未来的发展机会。以乡村空间环境为依托，以乡村独特的自然风光和人文特色(生产形态、生活方式、民俗风情、乡村文化等)为对象的乡村旅游，其可持续发展至少应有如下内涵：

第一，旅游资源供需双方需求的持续性满足。乡村旅游发展必须与当地经济社会结合，充分利用乡村旅游开发带来的各种机遇，不断满足乡村旅游开发地的经济社会发展需要，也为乡村旅游的继续发展提供动力和物质文化基础。同时，乡村旅游要为旅游者提供高质量的旅游产品和服务，以乡村旅游的独特魅力吸引旅游者，满足旅游者亲近自然、娱乐身心的需求。

第二，坚持经济效益与社会、环境效益并重的原则。乡村旅游具有强烈的经济性，但若把经济效益当成惟一追求，在趋利性的驱使下，乡村旅游所依赖的自然环境和乡村生活风貌将会遭到破坏。因此，乡村旅游发展必须坚持经济效益与社会、环境效益并重的原则，秉承可持续发展的观念与方法，保证乡村旅游发展不超过乡村环境的承受能力，妥善处理旅游开发与保护乡村旅游资源、环境和乡村文化特色的关系，与乡村经济、文化、社会发展相协调，借以保障乡村旅游资源利用的持续性。

第三，乡村旅游资源要共享、公享。一方面，同代人之间要共享、公享乡村旅游资源，避免一部分人受益，一部分人却要承担旅游带来的负面影响。另一方面，当代人与未来各代人要共享、公享乡村旅游资源，避免以旅游区环境的恶化为代价满足当代人旅游需要，剥夺后代人的社会发展能力和生活需求。其可持续发展要实现代际共享。

2 当前河北省乡村旅游发展中存在的主要问题

近些年来，河北省以坝上森林草原、太行山和燕山山脉、环渤海、内陆湖泊湿地、环中心城市等五大区域为重点，着力打造景区依托型、城市近郊型、农业资源型和民俗风情型四大类乡村旅游景区，取得了显著成效。白洋淀、丰宁京北草原、前南峪、卢龙鲍子沟、武安长寿村等景区声名鹊起，截止到2010年初，全省全国农业旅游示范点达20余家，开展乡村旅游的乡镇达252个，村落有1400余家；年接待游客超过3600万人次，旅游收入达65亿元，乡村旅游带动就业人数达26万人。但我们应清醒的认识到，河北省的乡村旅游仍处于起步阶段，仍然面临着许多需要解决的矛盾和问题。

2.1 发展理念落后

许多乡村旅游经营者和地方政府对乡村旅游的内涵、特点等理解不够全面，对本地乡村旅游资源的优势认识不清，对城市游客的个性化需求把握不准，没有形成系统科学的乡村旅游发展观。项目上马一窝蜂，项目功能、特色雷同，开发项目城市化倾向明显，在展示乡村差异、挖掘乡村内涵、突出乡村特色上有很大欠缺。

2.2 保护与开发矛盾突出

由于缺乏科学的发展意识和到位的管理措施，乡村旅游业的大发展使原本脆弱的乡村环境进一步恶化。乡村原有的清新、自然的空气品质正伴随着旅游景点大量交通工具的驶入而日益下降；静谧的乡村环境被喧嚣的游乐设施所打破；游客随意抛弃的食品袋、饮料瓶、生活垃圾等遍布景点各处；超负荷的游客对土地、植物的践踏造成土壤板结、植被大面积损毁。古老村落的村民因为游客的增多而随意增盖民居，威胁着村落的传统结构和风格，甚至传统建筑被现代建筑和装饰风格所替代。

2.3 专业人才短缺

乡村旅游从业人员多数是当地农民，因其自身文化素质偏低，又缺乏必要的专业培训，造成旅游产品开发设计落后、旅游服务质量不高、经营管理不规范，阻碍了乡村旅游业的发展，也直接影响了河北省乡村旅游形象的树立和市场竞争力的提升。

2.4 乡村文化挖掘不够

除了优美静谧的自然风光外，乡村文化也是乡村旅游的一个亮点所在。它渗透在吃、穿、住、用、行等日常生活中，也体现在生产劳动中，还包括各种娱乐形式(曲目、民歌、技艺、技巧等)。但在乡村旅游的开发、发展中,这些内容并没有引起足够的重视，导致乡村文化特色的缺乏，影响了乡村旅游的可持续发展。

2.5 基础设施建设滞后

目前，乡村旅游区普遍交通通达性差、道路等级低、交通条件差，设施不完善。很大一部分自驾车出游者，因没有路标或路标不完善而走冤枉路、找不到停车场、加油站。一些旅游接待户的客房卫生条件差，尤其厨房和厕所还是简陋的。卫生条件差的传统农家形式，游客颇感不便。

3 河北乡村旅游可持续发展的对策建议

3.1 树立科学的发展理念

科学的发展理念是乡村旅游可持续发展的先导。要不断提高开发乡村旅游的认识，在河北省旅游业发展总体规划的指导下，牢固树立科学发展的理念，对农村产业布局和乡村旅游发展目标进行科学论证，在对生态环境、文化资源、客源市场等方面进行认真调研的基础上，对乡村旅游的发展做出科学规划，确保乡村旅游的可持续发展。

3.2 加强旅游资源保护

河北乡村旅游的可持续发展前提是坚持乡村旅游资源的保护。旅游资源是乡村旅游生存、发展的生命线。首先，要杜绝破坏性开发。保持原有景观的原汁原味，避免开发过程中对自然环境和人文景观的破坏。古村落是乡村旅游的一个亮点，不要轻易拆除、翻新原来的古屋，修葺时应尽量保持其历史的厚重感。其次，要采取措施防止环境恶化。应通过相应措施，加强管理，控制乡村旅游地周边地区因工业化和城市化带来的不利影响。建立污水、垃圾处理设施，防止对乡村旅游环境造成污染。在季节性较强的观光园区，要防止因旅游者过多而导致果树采摘过度、草地枯死、土壤板结等现象的产生。最后，要强化环境教育。对进入旅游区的所有人员(包括旅游区居民)开展以环境保护为主要内容的宣传教育活动。在游览过程中，提高旅游者的环保意识，渗透生态环境教育，使乡村旅游资源得到切实的保护。