浅谈中国对外贸易增长方式的转变

吉林工商学院高教研究所 王少林

浅谈中国对外贸易增长方式的转变

吉林工商学院高教研究所 王少林

中国对外贸易快速增长的同时也伴随着一些问题。在经济全球化的大背景之下，我国在当今国际分工中的定位在很大程度上会带有劳动密集的特征。对此，必须发挥自身优势，扬长避短，扩大进出口贸易规模，加快对外贸易增长方式的转变。

中国对外贸易 增长方式 转变

1980年中国进出口总额仅为381亿美元，据中国统计局1月21日发布数据，到2009年，全年进出口总额已达22073亿美元，全年出口12017亿美元，进口10056亿美元，贸易顺差1961亿美元，比上年减少994亿美元。德国2009年出口总值达到1.1213万亿美元，低于中国的1.2017万亿美元，中国成为全球出口“冠军”。然而，中国对外贸易快速增长的同时也伴随着一些问题。在经济全球化的大背景之下，我国在当今国际分工中的定位在很大程度上会带有劳动密集的特征。为此，我们一定要扬长避短，扩大进口贸易规模，加快对外贸易增长方式的转变。

1 当前中国对外贸易面临的问题

当前中国对外贸易主要面临以下问题：一是传统增长模式更易激发贸易摩擦。2009年我国遭遇的贸易救济调查突破100起，创有史以来最高纪录。我国出口商品中需求收入弹性弱的商品占很大比重，不断受到反倾销等贸易壁垒的制约，面临越来越多的贸易摩擦，贸易增长空间趋于缩小。二是贸易保护主义影响中国出口贸易的正常发展。目前, 从世界经济贸易的发展状况看, 贸易保护主义已成为国际经济贸易发展交流中的重大障碍,尤其是发达国家以环保标准、质量标准、技术标准、卫生标准、反倾销等多种形式的非关税壁垒对进口实行限制。三是出口商品中替代性强和需求价格弹性的商品占较大比重，国内企业对出口的依赖程度高，而贸易价格条件恶化，导致中国对外贸易增长速度受阻。四是我国经济增长方式和贸易增长方式存在不足，贸易增长方式粗放和贸易不平衡问题突出。反观长期作为世界最大出口国的德国，却很少有针对它的贸易摩擦案件，根本原因在于德国主要出口产品是高技术、高附加值产品，难以替代，更是一些国家经济发展所需要的关键性产品。目前中国对外贸易增长模式的基本特征，主要是以低廉的劳动力资源及低环保门槛吸引外资，来扩大出口。在这种模式下，主要倚重于高能耗、高污染的劳动密集型加工环节。因此，加快贸易增长方式的转变是中国对外贸易发展的内在要求。

2 中国对外贸易增长方式转变的目标

(1)积极调整结构，大力发展优势产品

我国出口产品结构调整如果以经济效益最大化为原则，就应当选择发展有比较优势的产业，并依照比较优势原则，合理配置资金、技术等资源。沿海地区经济实力强，外向经济程度高，应发展资金和技术密集型、附加值高的产业。以开拓国际市场，获取较高利益；中西部地区工业化程度较低，劳动力价格相对较低，应通过技术进步降低农业生产成本，大力发展劳动密集型产品的生产。政府应制定投资、技术、价格、税收等各种优惠政策措施，支持和帮助农民调整农业产业结构。

(2)以经济增长转变促使对外贸易增长方式转变

经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；新兴战略性产业成为我国经济和贸易发展方式转变的重要推动力量。预计2020年，中国研发投入占国内生产总值(GDP)的比例将达到2.5%，“世界工厂”向“世界创新基地”的转变将取得进展。工业化、信息化、城市化、市场化和国际化水平将进一步提高。2020年中国制造业增加值占GDP比重将达到70%，超过工业化国家标志(占60%)10个百分点，制造业规模居全球首位。

(3)利用经济调整促使对外贸易增长方式转变

中国开放型经济发展出现新动向，中国将在世界经济步入调整发展新周期中，加快转变对外经济发展方式；将在世界贸易新格局中进一步巩固贸易大国地位，推进建设贸易强国进程；将在国际投资新格局中加大“走出去”步伐，逐步成为世界投资大国；将在国际金融和货币体系变革中加速推进人民币国际化进程。

(4)抢抓机遇，加快对外贸易增长方式转变

中国对外贸易发展面临新机遇。首先，此次危机有利于淘汰一批落后生产力和缺乏竞争力的企业，培育一批抗风险能力强、竞争力强的自主发展型企业；有利于面向出口产业的结构调整，培育高端制造业、节能环保产业和现代服务业等出口新增长点，从而为加快转变外贸发展方式提供了新机遇。其次，为中国进一步扩大国际市场份额提供了新机遇。尽管国际市场萎缩，但中国国际市场份额相对来说有进一步上升的空间和实力，这为中国进一步巩固贸易大国地位，推动贸易强国进程提供了机遇。

3 加快外贸发展方式转变的措施

胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话指出：“要全面提升开放型经济水平，把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来，扩大开放领域，提高开放质量，创新外贸增长方式、优化进出口结构，创新利用外资方式、优化利用外资结构，创新对外投资和合作方式、加大实施‘走出去’战略力度，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。”在金融危机背景下，为加快外贸发展方式转变，保持进出口稳定增长和对外贸易取得新进展、实现新突破、迈上新台阶，须采取以下行之有效的措施：

(1)加大财税金融政策支持

要进一步完善政府的服务，让企业竞争力得到进一步发挥，用好、用足国家出口退税等政策。通过国际展会促进企业的海外营销，通过自贸区的建设给企业营造一个好的外部环境，稳步推进加工贸易转型升级，促进加工贸易梯度转移。加大对企业的信贷支持力度，完善企业融资担保条件，健全出口信用风险的保障机制，改善出口融资环境。

(2)优化出口商品结构

加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度，重点推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口。禁止和限制“两高一资”产品及加工水平低的产品加工贸易，完善准入管理，推进加工贸易梯度转移，促进产业结构调整和加工贸易转型升级，实现外贸进出口平衡发展。企业必须抓住机遇，向更高技术含量、更大增值环节和自主品牌发展，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。大力推进科技兴贸，提升加工贸易产业产品层次，延长加工贸易产业链条。加强出口产品质量监督，确保出口产品质量。

(3)引导企业努力开拓新兴市场

在继续巩固欧美日等传统市场的同时，积极引导企业下大力气开拓新兴经济体和发展中国家出口市场。广泛了解并搜集国外的市场信息，及时为企业开拓新兴市场提供良好的服务。鼓励和支持企业到新兴市场参展办展，进行商标注册、质量认证，支持企业建立境外营销网络。引导企业利用好现有的区域次区域合作机制，扩大与区域内新兴市场的贸易往来。

(4)大力发展服务贸易

建立支持国内企业“走出去”的服务平台，提供市场调研、法律咨询、信息、金融和管理等服务。完善服务贸易促进政策，支持文化、软件和中医药等重点领域服务出口。扶持出口导向型服务企业发展，发展壮大国际运输，继续大力发展旅游、对外承包工程和劳务输出等具有比较优势的服务贸易。在航空、运输、旅游、金融等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业和服务贸易品牌。

(5)积极扩大进口

鼓励进口国内经济发展和人民生活需要的商品和技术，特别是国内短缺的资源、先进技术和关键装备，努力扩大自主要贸易顺差国进口。运用降低关税、进口贴息等政策手段，扩大先进技术设备、关键零部件进口。继续实施进口便利化措施，简化手续，减少限制。

此外，中国对外贸易增长方式的转变及贸易结构的升级，其关键在于扩大资本技术密集型(含人力资本)服务业及高新技术产品的出口，拥有核心技术，构建市场网络，打造自主品牌，实现从国际产业链低端向高端的攀升。中国将坚定不移地推进服务领域对外开放，着力提高利用外资的质量和水平。按照加入世贸组织服务贸易领域开放的各项承诺，鼓励外商投资服务业。

[1] 滕聪,冯德连.中国对外贸易增长方式转变的路径与策略[J].北方经贸,2007,(2).

[2] 张鸿儒.中国对外贸易的动态优势变化与外贸增长方式的转变[M].北京:人民出版社,2010.

F722.9

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1005-5800(2010)10(c)-189-02