大连地区物流状况分析及发展规划的探讨

朱宝春

(大连交通大学 辽宁大连 116011)

大连是我国物流业发展的重要区域,具有得天独厚的地理环境条件和物质文化优势。随着我国物流市场的逐步扩大和深入发展,大连地区物流业发展的走向和影响也逐步得到政府职能部门的重视。如何规划地区物流发展,满足地方经济需要,从而带动整体经济发展,需要在实践中积累经验,从具体问题和理论上进行探索和创新,正确把握国家,乃至世界物流发展的方向。

一、大连区位特点和物流状况分析

大连位于辽东半岛最南端,是我国北方重要的港口、贸易、工业和旅游城市。大连市总面积 12574平方公里,海岸线长 1906公里;人口 600万,其中非农业人口占 68%。

大连东濒黄海,西临渤海,南与山东半岛隔海相望,北依资源丰富、人口密集、工农业生产发达、进出口需求旺盛的东北和内蒙古东部的广大地区,与日本、韩国、朝鲜及俄罗斯的远东地区相邻,地处东北亚经济区的中心区域,既是我国环渤海地区和辽东半岛沿岸港城通往国外的最近点,也是东北亚区域进入太平洋,面向世界的最便捷的海上门户。大连海、陆、空、铁、管各种运输方式齐全,已形成具有较强运输能力的立体交通运输网络,并正在加快构建与大连东北亚国际航运中心要求相适应的现代化交通运输体系。大连是中国北方重要的国际航运枢纽和国际物流中心。大连港与世界 160多个国家和地区的 300多个港口有着贸易往来,承担了东北地区70%以上的海运货物和 90%以上的集装箱运输。

大连是中国重要的工业基地,工业门类齐全,配套能力强,具有较为完备的制造业基础,工业总产值在东北各城市中位居第一,业已形成了以高新技术和新兴产业为先导,石油化工、电子信息、装备制造、造船四个基地为支撑的新型工业体系,具有较强的承载世界制造业转移的能力。大连的石油化工、造船、机车、大型机械、轴承、制冷设备等生产规模在全国同行业位居第一。造船重工和新船重工整合重组的大连船舶重工集团公司,成为中国造船工业的“旗舰”。

大连市 2008年实现地区生产总值(GDP)3858.2亿元,比上年增长 16.5%。按照“十一五”规划,2010年将突破 4200亿元。参照中国平均物流发展水平,假定当前大连市物流费用占 GDP的 20%,“十一五”期间如果大连市的物流费用降到 15%,则每年将为社会直接节约 158.6亿元的物流成本。大连市物流产业的总量十分可观,物流市场发展的空间巨大,更多地表现为物流企业现代化发展创造的价值和物流现代化带来的社会整体效益。

二、大连发展现代物流的制约因素

1.物流服务业起步较晚,水平不高。大连许多传统的储运企业功能比较单一,服务意识淡薄,技术设施落后,网络体系不健全,目前还没有形成稳定的供应链。物流企业管理水平不高,人力成本较高,跟不上世界物流业发展的步伐。

2.产业结构不均衡,调整的压力较大。“大而全”、“小而全”的生产模式和经营观念依然盛行,一般企业都自办物流,有车队、仓库等设施;还有部分物流企业是计划经济时期商业、物资、粮食等部门储运企业转型而来,主要为特定部门或行业服务,货运市场呈现货源不开放状态。

3.物流人才缺乏。物流服务业还处在起步阶段,人才缺乏,素质不高,没有合理的物流人才教育培训系统,严重影响了地区物流的发展和整体规划。

4.功能单一,缺乏地区特色。物流企业没有实行一体化物流和供应链管理模式,不能提供从生产材料采购到产品送达消费者的一整套服务系统,包括相关的物流延伸服务,如包装、加工、配货等方面。第三方物流公司或只能提供大宗运输和骨干运输服务,或没有遍布全市的服务网点,难以满足要求。

三、大连发展现代物流需解决的关键问题

现代物流业作为一个新兴产业,已经难以用旧有的行业划分标准对其进行归类,它是一个涉及到多种运输方式、多种行业的复合体,其业务渗透到从工业生产、商业流通到运输、仓储、配送、物流信息服务等各个企业的经营领域。面对这样一个复合型产业,如何进行管理,促进其健康发展,就成为地区政府应该着手解决的问题。

1.发挥政府职能部门的作用,形成协调高效的物流体系。城市的物流规划要在政府部门宏观指导下有计划、有步骤的进行。物流规划的目的和重点在于规划物流系统。基础设施和技术装备的规划是服务于上述规划目标的实施方法和手段,是城市物流规划的重要组成部分而决非规划的全部内容。政府部门应该站在统一指挥,相互协调的高度上,制定城市的物流发展规划,为各部门创造一个相互之间进行政策协调的平台,共同推进现代物流业的发展。同时,由于现有的管理体制的存在,各项具体的政策还需要现有的管理部门执行,为充分调动各管理部门的积极性,还必须根据各部门现有的管理职能,明确各自的工作分工和责任,做到责任明确、各司其职。如政府协调建立现代物流发展联席会议制度,组织协调政府各相关管理部门共同拟订物流产业的发展规划;拟订物流中心、物流网络的规划;拟订物流产业政策;拟订专门的物流法规;指导物流业的民间或行业组织等。

2.认清各部门在物流发展中的职能和作用。物流业所涉及的管理部门主要包括交通运输、经贸、工商、税务、交通管理、海关、商品检验检疫等,这些部门之间的管理体制、管理职能、管理方式都存在着很大的不同,相互之间需要机制联系,彼此需要沟通信息,否则无法配合,无法发挥物流整体效益,无法完成整个物流流程的任务,进而造成物流资源的浪费。只有明确各职能部门的作用,科学规划,协调运作,才能打破条块分割机制,建立适应现代物流发展需要的政策体制。这就需要地区政府规划好各职能部门的作用和协作关系,做到宏观调控,各尽其责,完善物流体系和机制。

四、大连发展现代物流的重点任务

根据现代物流的成长规律和世界物流发展变化趋势,从服务于更广阔的区域物流发展的实际需要出发,需要科学预测大连市现代物流发展的总量增长和结构变化,进而确定大连现代物流发展的基本思路和主体框架和重点任务。

1.确定指导思想

大连地区发展物流的指导思想应该是以市场需求为导向,以满足客户物流需求为宗旨,充分发挥大连的口岸优势,整合各种物流资源,加快大连现代物流的基础设施和重点功能区建设,深度开发物流需求市场,大力引进和培育现代物流企业,形成以国际物流为特色,以大宗骨干品种为重点,带动区域和本地生产物流和消费物流的物流业发展格局,用较短的时间把大连建设成东北经济区的国际物流中心,使物流成为大连的支柱产业。

2.明确主要工作

一是突出抓好综合物流园区、专业化物流中心和直达配送结点建设,形成综专结合、布局合理的物流结点网络体系,做好现代物流基地开发与建设。二是系统设计各种运输通道、结点和运输方式,发挥五种运输方式的综合功能,开展多式联运,提升交通运输的服务功能,做好交通运输资源整合与建设。三是建立基于互联网的物流公共管理信息平台和物流业务信息交换平台,全面提高物流企业、物流活动的信息化水平,做好物流信息网络平台建设。四是突出抓好国际通道物流和区域物流;大力发展集装箱物流;重点发展石油及制品、粮食、水产品、汽车、机电产品等具有大连比较优势的专业物流,培育好具有大连特点和竞争优势的特色物流。

3.建立专业物流中心

专业物流中心是以某类专业物流的系统整合和集散为主要服务内容。专业物流中心可以设立在综合物流园区之中,也可以独立于综合物流园区之外。专业物流中心主要是为专业物流中从事仓储、运输、代理、交易等各类企业提供一个多功能的综合服务平台,实现专业物流系统的资源整合,提高运作效率。

一是建立港口航空物流中心。充分利用大连的地理优势,发挥大连港的海运作用,建立港口水上运输物流中心,同时依托周水子国际机场,建设航空物流中心。二是建立铁路物流中心。充分利用大连北站的地理环境和优势,建立综合型、区域型和公共型的大型物流中心。 三是建立水产品物流中心。依托辽渔集团的国际水产品交易市场组建大连水产品专业物流中心。辽渔集团国际水产品交易市场靠近渔港,具有一定的加工基础、冷藏设施,有一定规模的批发市场和知名度,铁路、公路、海运交通条件优越。四是建立蔬菜水果物流中心。依托大连港老港区、双兴商品城和中海果蔬物流基地等建设蔬菜水果物流中心。目前大连市蔬菜水果交易额为 30多亿元,中海物流已建立以蔬菜水果运输为主南北绿色通道,大连港、羊头洼已成为联结山东与东北地区跨海蔬菜水果运输枢纽。应重点建设蔬菜水果物流专业信息平台,加快跨海和南北绿色通道建设,将大连建设成蔬菜水果的生产出口基地和中转基地。

[1]苏雄义编著.企业物流总论——新竞争力源泉[M].北京:高等教育出版社,2005.7.

[2]大连市人民政府.大连市物流业发展规划,2005.

[3]杜林.铁路货运的物流现代化改革研究[J].科技交流,2007,(1).

[4]关晶.加强政府对城市物流业的宏观管理[J].北方经贸,2004,(1).