论提高灭火救援组织指挥能力

●王 军

(塔城市消防支队,新疆塔城 834700)

随着我国经济社会的繁荣发展,各类灾害事故也越来越多,处置灾害事故的组织指挥部门涉及到中队、大队、支队等多级指挥,甚至需要全省范围内各类应急处置力量之间的协同跨区域作战。因此,为规范和完善灭火救援作战组织指挥体系建设,必须建立科学合理、准确高效的灭火救援作战组织指挥体系,以便最快、最有效的处置各类事故,同时还要提高各级指挥员的组织指挥能力。一场战斗的成败,不仅在于兵力和消防装备的优劣,更重要的在于指挥员指挥水平的高低,在于指挥员的指挥、决策正确与否,这是灭火救援工作成败的关键和重要环节。下面就从建立高效的科学指挥体系和提高指挥员的组织指挥能力两方面进行阐述。

一、建立高效的灭火救援作战组织指挥体系

(一)建立灭火救援作战组织指挥体系的基本要求

组织指挥是指挥员在灭火与抢险救援行动中,及时掌握情况,正确使用兵力,灵活运用战术,立足现有装备,充分发挥主观能动性,完成灭火救援任务。灭火救援组织指挥分为基层、中层和高层三个层次,由于火灾等级、火灾态势和投入的灭火力量不同,所以对不同层次灭火救援指挥员的能力也有不同的要求。

1.“打好初战,抓住重点”是对基层灭火救援指挥的要求

基层灭火救援指挥员一般由中队干部担任,灭火救援组织指挥的总体要求是“打好初战、抢占要塞”。因为中队到达火场时,大部分火灾尚未形成规模,属于初期阶段,火灾危害有限,所以中队指挥员必须掌握各种类型初期火灾的规律,及时有效地组织扑救。然而由于种种原因,如发现晚、报警迟、可燃液体和气体起火初期态势猛烈、仓库、商场或化工企业起火后扩张猛烈等,当中队到达火场时,灭火力量已处于绝对的弱势,无法控制火势,那么基层指挥员就必须组织力量“抢占要塞”,将力量部署在主要方面,即控制火势蔓延的关键阵地、减少火灾危害的重要部位、抢救人员的有效途径等。

2.“控制局面,减少危害”是对中层灭火救援指挥的要求

中层灭火指挥主要由大队级领导、支队灭火救援指挥中心等人员担任,是灭火救援组织指挥中非常关键,非常重要的环节,其总体要求是“控制局面、减少危害”。因为需要中层指挥员到场指挥的火场,一般已处于迅猛发展阶段,具有一定规模,如果措施得力,火势就能控制在一定范围;如果指挥不当,或是猛烈扩张,必须再次调集相当数量的增援力量,才能控制并扑灭火势。同时,中层灭火救援指挥应在赴赶现场途中了解情况,例如到场力量的火情侦察、现场的主要方向、布置初步作战任务、安全注意事项及增援力量等情况。如果组织指挥有方,措施得当,将大大减少火灾损失及可能造成的危害,赢得灭火救援成功的主动权。

3.“把握全局,转危为安”是对高层灭火救援指挥的要求

高层灭火救援指挥由所在地的总队首长、总队灭火救援指挥中心人员和支队首长担任,对于高层指挥员,灭火救援指挥的总体要求是“把握全局、转危为安”。因为需要高层指挥员到场的火场,一般都是初期扑救失利、中期失控,已形成较大规模或特大规模、且已发生危害或即将发生危害和还将再次发生危害的火灾现场;或火情复杂、损失巨大、伤亡严重、现场秩序混乱、投入灭火力量多,采取或调整灭火部署难度大的火灾现场。因此,高层指挥员必须面向全局、考虑全局、关心全局、把握全局、善于收拾残局,减少或挽回损失、控制或消化危害,不失控、不恶化,能够转危为安,在最不利的条件下取得良好的灭火效果。

(二)更新指挥观念,增强组织意识

更新灭火救援作战组织指挥观念,就是要求各级灭火指挥员从思想上彻底改变旧观念以及个人指挥为主的观念,真正树立起“组织指挥”的观念。随着城市现代化建设的发展,火灾日趋大型化、复杂化,火场参战部队越来越多,战斗分工越来越细,作战规模不断扩大,并且逐步向大兵团、多种力量协同作战的方向发展。可以说,当前灭火指挥已进入了一个新阶段,即组织指挥阶段。但从近几年来灭火战斗中反映出来的问题看,指挥员指挥战斗的思想还没有真正转变过来,仍然是用指挥小火场的老模式、老经验来指导今天大规模的新战斗。虽然有的也建立了临时指挥机构,编制参谋人员,却没有真正发挥作用,灭火救援组织指挥仍处于滞后被动状态。

(三)改进灭火救援组织指挥体制,建立完善指挥体系

在现有编制的基础上,建立缜密高效的灭火救援作战组织指挥体系,可以根据各类火灾和事故现场的需要,科学设置总指挥、前沿阵地(作战组)指挥、供水指挥、通信指挥、后勤指挥、政工指挥、技术指挥、专家组等,在大型火场甚至要设置火场供水指挥部和后勤保障指挥部,确保一旦发生灾害事故,各级指挥员能够按照“五个第一时间”的要求,迅速到位履行职责,以最短时间构成灭火救援战斗组织指挥体系,形成有序的战斗网络,指挥部队迅速有效地展开灭火救援战斗,减少和避免乱指挥、瞎指挥、多重指挥、单一指挥或无序指挥的现象发生。完善以计划指挥为基础,调度指挥为轴心,现场指挥为龙头的三位一体的灭火救援指挥体系,增强作战指挥能力。

1.加强学习和训练,提高各级指挥员的综合素质

公安消防部队实施灭火救援行动的快速性、多样性、协调性,要求各级指挥员、战斗员必须努力学习灭火救援业务知识,切实提高自身的专业知识和指挥水平。要下大气力抓好消防专业理论的学习,夯实指挥业务理论基础。要通过模拟训练、战评训练、案例训练,借鉴各类火灾扑救的成功经验,吸取失败的教训,丰富指挥员的实战经验。要高度重视指挥员心理素质的训练,探索心理训练的程序、方法,通过模拟训练基地,开发计算机模拟训练系统和实地演练等,用声、光、电、热等手段,营造逼真的火场环境和实战氛围,增强感官刺激,使指挥员亲身体验实战气氛,提高心理承受能力,培养官兵处变不惊,临危不惧,果断决策的心理素质。

2.建立和完善灭火救援组织指挥体系

灭火救援组织指挥涉及面广、专业性强,贯穿于出动到灭火救援战斗结束的全过程,直接关系到灭火救援战斗的成败和消防员人身安全。要建立完善组织指挥机构与职责,规范组织程序和方法,使作战、通讯、供水和各级火场指挥员分工协作各得其所,通过这一程序,有效实施战斗意图和行动方案,确保把握全局、快速反应、及时决策,不间断地实施组织指挥,时刻掌握战斗的主动权,充分发挥灭火救援组织指挥体系的最大效能。

3.遵循灭火救援的科学规律,合理用兵

各级指挥员要针对发展变化的火情和灾情,牢固树立敏锐观察、分析判断和通晓全局的作战意识,最大限度地发挥主观能动作用,做到统揽全局,把握方向、快速反应、以变制灾,牢牢把握火场指挥的主动权。要依据自身的知识和经验,在摸清火情、险情的基础上,采取积极有效的应对措施,谋取胜利。关键时刻要果断撤退,保存实力,以利再战;撤退时要及时迅速,绝不能优柔寡断,贻误战机。

二、提高灭火救援指挥员的指挥水平

俗话说“千军易得,一将难求”,临危不乱、反应敏捷,决策准、决策快,是一名优秀的指挥员基本素质,是成功扑救火灾的基础和关键。反之,指挥员若指挥失误,将会给国家和人民生命财产造成巨大损失。鉴于灭火救援中消防指挥员在作战决策中所起的重要作用和所处的主导地位,可以从以下几个方面来提高灭火救援指挥员的指挥水平。

(一)有先见之明,能审时度势,多谋善断

消防指挥员要承担起保卫人民生命财产安全的神圣使命,这是消防部队打胜仗的关键,因此除了要掌握必须的消防基础知识和坚定、沉着、勇敢、果断的战斗气质以及观察思维能力、谋划决断能力、快速应变能力以外,还应具有以下素质,即：有先见之明,能审时度势,多谋善断等素质。

1.要有先见之明

作为指挥员,早到场一分钟、早一分钟展开战斗、在决策中少走一分钟弯路,就会使许多人死里逃生,将会使国家财产得以保全。作为指挥员,要做到有先见之明,起码要做好以下三个方面的工作。第一,调查研究。预见要准确,必须立足于客观事实,结合岗位练兵中的“六熟悉”,对辖区的情况经常进行调查、了解、研究。第二,向有关专家学习。这就要求指挥员充分发挥协调能力,“内部力量不足,可从外部补”。这就要求我们的指挥员要做到“走出去、请进来”,即经常请相关单位的专家到部队授课或经常走出去向他们请教。第三,形成资料。灭火救援工作千头万绪,在灾害现场又比较混乱,不可能使决策能够有条理的实施。指挥员对自己的一些预见及决策,要形成草图,一目了然。只有处处想在前、预见在先,不打无准备之仗,才能立于不败之地。

2.能审时度势

日新月异的科学技术不断被社会所适应,火灾的变化也日益难料,扑救难度也越来越大,作为指挥员,对火场情况要有充分的认识,能准确的估计形势变化,增强审时度势的能力。要善于在准确掌握火场情况的基础上,权衡利弊,抓住火场的主要方面,找好作战重心,选定最佳行动方案。要善于预见,依据新情况,果断地采取有效措施,坚决完成作战任务。

3.能多谋善断

指挥员要想控制全局,稳操胜券,必须具备战略头脑,善于深谋远虑,运筹全局,遇到事情能够拿出主意、想出办法,能够正确、及时做出决策,能够在错综复杂的情况下判断出急需解决的主要矛盾,能从方案中选出最佳方案,不为一时一事的表面情况所迷惑,善于排除干扰,控制局面。

(二)指挥员要理清作战思路,提升判断决策水平

1.要加强对灭火救援作战对象的研究

现代火灾特点是扑救复杂,危险性大。灭火对象已不再是低矮的砖木结构的住宅、车间、设施等,取而代之的是高层、地下建筑、石油化工、化学危险品等火灾、爆炸、泄漏事故,进而使灭火对象的基本情况变得错综复杂,处置难度增大。首先要加强对责任区易发灾害的种类及特点的研究;研究掌握责任区各类火灾扑救及其他灾害处置的基本程序和战术要点,掌握灭火救援预案相关内容和社会救援力量。

2.要加强作战方法的研究

要结合战术训练改革,通过战术训练,实现理论与实践的有机结合。积极开展辖区单位演练、基地模拟训练、想定作业和计算机网上战术训练,丰富、积累实战经验,以此不断提高指挥员的组织指挥能力,临机处置能力,火场估算能力和综合决策能力。全面考虑救人、灭火的最佳方案,精通瞬息万变的细节,采取果断的措施,打击火势,消灭火灾。并在实践中进行检验和完善,以增强训练的针对性。

3.要加强对火灾战例的分析研究

分析全国发生的一些典型火灾和抢险救灾战例,有利于指挥员认识现代灾害事故的特点规律,从正反两个方面吸取经验教训,积累应变本领。特别是每次灭火救援战斗,一线指挥员应及时总结灭火救援战斗实践经验,通过综合分析和总结,由感性认识上升到理性认识,从中发掘灭火救援战斗的经验和教训,努力做到打一仗,总结一次,提高一步。

(三)指挥员要着眼于应用训练指挥,切实增强应变能力

1.要积极开展模拟化训练

为尽快提高基层消防指挥员水平,可以运用配发的各种先进的模拟器材,模拟逼真的灾害实战背景,创造浓厚的火场气氛,启迪基层指挥员把技术练精,把战术练活。也可通过计算机网络作战模拟,利用“虚拟现实”的技术手段,使基层指挥员在生动具体,复杂多变的现代化火场上,斗智斗勇,展开较量,以训练指挥员的临机处理能力和综合决策能力。

2.要加强实战化训练

消防部队训练要强调“从难、从严、从实战需要出发”。基层指挥员结合中队担负的训练和作战任务,敢于组织中队进行近似实战的演练;敢于在环境生疏和人员密集、现场混乱、夜间、大风、缺水等复杂条件下进行全程、全员实施的综合性训练,使指挥员熟练掌握本级组织指挥的基本套路,不断提高实际指挥水平和处置各种问题的能力。要把练战术、练技术、练协同与练体能、练智能、练作风结合起来,在高强度下训练指挥队伍,在艰苦的条件下磨练自身,在高难度课目中提高组织指挥能力,在近似实战的环境中摔打自己的队伍。

3.要多参加大规模演练

大规模演练是基层指挥员提高快速反应能力、组织指挥水平、处置各种情况本领的最佳时机。总队、支队要让基层指挥员多参加大规模演练,根据演练进程,检验中队的指挥协同、战术机动、力量部署、综合保障能力,通过多种途径适时给参演中队提供各种情况。锻炼和提高各基层指挥员的组织协调、应变和实际指挥能力。

总之,要想扭转灭火救援组织指挥的现状,提高消防部队的整体作战能力,就必须从组织指挥的体系和指挥员的自身能力方面出发,建立了高效、科学的组织指挥体系,提高指挥员自身的组织指挥能力,才能从根本上提高消防部队的防大灾,打大仗的能力,才能真正做到拉的出,冲的上,打的赢,才能全面提高消防部队整体的灭火救援的作战能力和水平。