新形势下如何开展老年教育工作

张 涛

（石河子大学离退休工作处 新疆 石河子市 832003）

我国的老年教育是二十世纪八十年代发展起来的，开设老年大学是我国开展老年教育的主要方式，老年教育作为一种特殊的成人教育，是终身教育的最后阶段，深受广大老年人的欢迎，已经基本上形成了一个多层次的老年教育网。

进入21世纪，随着社会和经济的发展，老年人的生活质量提高的需求已经基本得到满足，主要需求将逐渐向职业技能提高和自我发展的需求发展。因此原有的书画、歌舞等颐养娱乐型的课程已不能满足当代一些老年人的需求，老年教育工作不可避免地面临着新任务。我们必须充分认识老年教育工作的重要性和做好老年教育工作的紧迫性、切实争取措施加强老年教育工作，推动老年教育事业的发展。

一、充分认识新形势下加强老年教育工作的重要性

老年教育作为终生教育的重要组成部分，是终身教育发展的标志和体现，在终身教育理念下发展老年教育，既有助于缓解“未富先老”给老人个体以及社会形成的压力，也有助于老人加强健康保健、增强心理调适、革新思想观念，还具有积极的社会经济功能、文化功能与政治功能。

（一）加强老年教育工作，是积极应对我国人口老龄化挑战，维护老年人合法权益的需要

21世纪，我国的人口老龄化将快速发展。这对我国经济、社会、政治、文化等各方面带来的影响日益显现，庞大的老年群体对养老、医疗、社会服务等方面的需求日趋增多，越来越多的老年人崇尚健康向上积极有为的晚年生活，对精神文化的需求十分迫切，非常希望进行老年教育，参加老年大学或老年学校的学习。《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十一条规定：“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划。”重视和保障老年人继续受教育的权利，完善终身教育体系，推动老年教育业的发展，是全社会的共同责任。争取积极措施加强老年教育工作，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的老龄工作目标，不断满足老年人日益增长的物质文化需要，丰富老年人的精神文化生活，提高老年人的生命生活质量，保障老年人共享经济和社会发展成果，是积极应对人口老龄化挑战，维护老年人合法权益的必然要求。

（二）加强老年教育工作，是落实科学发展观，推进社会和谐的需要

随着改革开放的发展，我国的老年教育事业得到了较快的发展。就拿新疆来说，1986年开始成立自治区老年大学，目前已有老年大学（学校）600多所，6万多名老年学员，历年毕业的学员有5万多人。老年大学的开办和发展，为增进老年人的身心健康，加强社会主义精神文明建设，维护我国的改革发展稳定的大好局面发挥了积极的作用。但同时老年教育也存在一些问题，还不能完全适应我国人口老龄化发展的需要。要贯彻落实科学发展观，实现社会和谐，促进人的全面发展，必须确保老年人融入社会参与社会发展，与社会和谐共处，这样才有利于推进构建和谐社会的进程。

（三）加强老年教育工作，是实施健康老龄化和积极老龄化战略的需要

老年人是社会的重要组成部分，是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要力量，党的十七大报告指出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”“建设全民学习、终身学习的学习型社会”这就要求我们不仅要重视中小学教育、高等教育，同时也要重视老年教育，大力发展老年教育事业，把老年大学（学校）建设成为老年人老有所学、老有所教的重要陈地。要针对老年人生活、学习的特点，运用老年人喜爱和乐于接受的形式，开展老年教育，构建终身教育体系，为老年人相互交流，奉献社会提供平台，创造条件，要通过开展老年教育积极引导广大老年人树立正确的世界世人生观和价值观，坚定对建设有中国特色社会主义的信念，增强改革开放和现代化建设的信心，提高维护社会稳定和民族团结的自觉性，为促进物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设做出应有贡献。

二、新形势下加强老年教育工作的措施

（一）构建多层次的老年教育体系与管理体系

现阶段老年教育体系以老年学校和老年大学为主，由于老年教育对象的文化水平差别悬殊，实际上包括了从扫盲到博士的所有教育层次，这也就要求老年教育体系是一个兼容各种层次、各类需求的多元体系。因此老年教育要特别强调办学模式的多样化，防止片面追求办学模式正规化和高、大、全的倾向。图书馆、博物馆、电教馆、社区文化中心的功能都可以在老年教育中得到充分发挥。此外，还可以采取举办专题培训班、非正式的学习专项技能小组等特殊形式使老年教育办学模式灵活化、多样化。高校的学校教育系统、网络教育系统以及社会教育系统都可以在不同程度上，以不同方式成为发展老年教育的载体。老年教育的管理体系也应该灵活多样，不拘泥于正规学历教育，如学制可采取长班和短班相结合，长班可采取一学期、一学年，短训班可以是数日、数周等，还可以采取讲座、电教和各种社会实践活动等。总之，老年教育要根据老年人的特点，“以人为本”，充分满足老年人的各种学习需求与需要。

（二）理顺关系，努力形成齐抓共管的良好工作机制

老年教育工作是党的教育事业的重要组成部分，也是老年工作的一项重要内容，同时也是一项综合性的系统工程，没有党政工团等多部门的有力支持，是难以实现全面建设“学习型社会”目标的。因此，各级党政领导要从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、维护广大老年人权益的高度出发，来全力关心支持老年教育事业，在工作中经常给予帮助、指导，及时研究工作中出现的新情况、新问题，不断探索促进老年教育事业发展的新思路。加大对老年教育事业的投入，既要解决资金问题，又要解决校舍和师资队伍问题，同时要不断加大对老年教育事业的宣传力度，通过各种媒介大力宣传老同志的良好精神风貌，提高老年教育工作在全社会的影响，吸引更多的老同志加入到老年大学的学习中来。

（三）整合教育资源，满足教学需求

老年教育要整合资源、开放办学，由单一向多元型转变，扩大办学规模和拓展教学范围。（1）利用社区开办老年教育。社区老年教育不单是一种社会服务，更重要的是体现社区教育的公平性。（2）充分利用高校的资源优势、师资优势、管理优势，发挥高校现有设施和师资的优势作用。开展老年教育是高校大众化、服务社会的有效体现。（3）运用现代化传媒手段开展教育。运用互联网、电视、广播等手段开展老年教育，满足老年人就地、就近参加学习的需要。

（四）优化师资力量、改进教学方式

老年教育师资力量素质的高低直接影响到教学质量、办学效果和教学任务的完成，所以，抓好老年教育，其中选聘教师是一个重要环节，选聘教师可以从三个方面考虑，一是老年大学某些具有较强专业性的课程可以由高校教师充实教学，二是在离退休老人中就地取材，能者为师，三是聘请学有专长的专家、学者或实际工作者兼任教师。老年教育要采取因人制宜、因地制宜多样化的教学方式。老年大学目前进行的是非学历教育，老年学员在入学、学习年限、结业等方面没有任何限制。在专业层次方面，要根据老年人的需求，根据个体的差异，设置基础班和提高班等不同层次，为适应老年人循序渐进学习的需要，不需要考试入学，只进行适当的水平测试，便于跟班同步学习。

发展老年教育的目的在于促进老年人全面发展，促进老年人全面发展的基本要求，是要帮助他们增进友谊，延年益寿；继续开发智力，充实更新知识；陶冶情操，促进人格升华；培养提高鉴赏和创造美的兴趣和能力，丰富精神生活；增长才干，为再作奉献提供条件。老年教育是新生事物，没有固定的发展模式和现成的成功经验。作为老年工作者，我们必须充分认识老年教育的重要性，并通过行之有效的途径，大力开展老年教育，才能满足老年群体的心愿，使老年人的晚年生活更加精彩。