坚持稳定压倒一切 增强团结促进和谐

阿汗·赛提哈木扎

（政协阿勒泰地区工作委员会 新疆 阿勒泰市 836500）

2009年8月，胡锦涛总书记考察新疆工作时在自治区干部会上做重要讲话，提出做好新疆的工作关键是处理好发展和稳定的关系，要一手抓改革发展，一手抓团结稳定，始终做到“三个毫不动摇”。长期以来，以美国为首的西方敌对势力打着“民主、人权”的幌子，从未放弃对我国的西化、分化图谋，妄图阻挠中华民族伟大复兴进程，积极拉拢、培植境内外民族分裂势力，并把新疆作为突破口，蓄意制造各种分裂、破坏活动。乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，就是以热比娅为首的境内外“三股势力”相互勾结对人民犯下的滔天罪行。他们披着“民主、宗教”的外衣，一方面千方百计争取西方国家的支持，坑壑一气，另一方面造谣、煽动，指挥、策划暴力犯罪活动。他们的目的是挑起民族对立，制造民族仇恨，破坏民族团结，破坏和谐稳定的社会局面。这起事件的发生绝不是偶然的，它既不是民族问题也不是宗教问题，更不是人权问题，而是我们与境内外民族分裂势力进行的一场捍卫祖国统一、反对民族分裂，维护社会主义制度、巩固党的执政地位、关系国家核心利益的严肃政治斗争。

当前做好反对分裂、维护社会稳定工作的基本思路是：

一、深入开展意识形态领域的反分裂斗争

鉴于我国将长期处于社会主义初级阶段，反对民族分裂也将是一项长期、艰巨而复杂的任务，我们开展反对分裂斗争必须坚持这样的原则。面对当前复杂多变的国际形势，着眼于新疆的长期稳定，我们必须要把意识形态领域作为反分裂斗争的重点，认真查摆和梳理工作中的疏漏和薄弱环节，进一步提高各级干部的政治敏锐性和判断力。

1.要认真学习贯彻科学发展观，严肃党的纪律，做到政治上坚强、行动上坚定、意志上坚决。要坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策和胡锦涛总书记关于新疆稳定工作的一系列重要讲话精神，坚决维护祖国统一和各民族的大团结，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动。

2.要加强意识形态领域领导班子建设和干部队伍的建设。意识形态领域是个特殊的领域，必须坚持不懈地抓好意识形态领域各级领导班子和各族宣传、理论、新闻、文化、艺术、教育工作者的思想建设，努力建设一支政治强、业务精，能够在意识形态领域反分裂斗争中打硬仗的工作队伍。

3.要开展扫黄打非活动，进一步净化文化市场。现在非法出版的黄色、非法宗教信仰、歪曲事实等内容的光碟搅乱了正常的市场秩序，要不断加大对图书报刊、音像制品市场和文艺演出、文化娱乐场所、电子网络的整顿和管理力度，坚决查禁和取缔宣扬民族分裂主义思想、煽动宗教狂热、封建迷信、歪曲历史、破坏民族团结、鼓吹分裂、宣传非法宗教思想的书刊、音像制品等各类出版事物，以及未经国家审查批准，私自印刷、销售的宗教书刊和宣传品。

4.要进一步加大对干部群众的宣传教育，重点做好对青少年的教育和培养。要紧紧围绕自治区党委确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结的各项工作，进一步丰富民族团结教育的载体，广泛开展群众性民族团结进步教育活动。要特别重视对青少年的培养教育，进一步做好“双语”教育，增强各民族师生的团结和友谊，把学校建成培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地，将提高青少年的思想政治素质放在首位，坚持中国特色社会主义办学方向，大力开展爱国主义和民族团结教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，要坚决做好学校周边环境的清理工作，绝不允许在学校周围传播封建迷信思想、在校园内进行宗教活动等，为我们的下一代提供一个纯洁的蓝色天空。

5.要依法加强对宗教事务的管理，严防宗教极端思想的渗透。要以《宪法》为基础，全面正确地贯彻党的民族政策和宗教信仰自由政策，继续开展好少数民族领导干部联系宗教活动场所制度，依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应，坚决抵制境外势力利用宗教进行渗透和搞破坏活动。

6.提高警惕，严防国内外敌对努力的渗透破坏活动。要高度关注国际阶级斗争的新动向，对“三股势力”的斗争要长期坚持。长期以采，以美国为首的西方敌对势力通过各种途径向世界各国推行他们的价值观念，特别是近年借“反恐”、“人权”等名义，在有些国家进行“颜色革命”、坚持双重标准进行国际反恐战争等，妄图达到控制全世界的目的。我们要提高各族人民的识别能力，增强防分裂、防渗透、防颠覆的免疫力。自治区党委根据国际国内形势，从新疆的实际出发，反复强调破坏新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动。乌鲁木齐“7·5”事件的发生，再次警示我们，一定要加强这方面的宣传和教育，增强防分裂、防渗透、防颠覆的免疫力，深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性，筑起反对民族分裂的铜墙铁壁。

二、统筹兼顾，做好反对民族分裂活动的各项工作

学习贯彻胡锦涛总书记在新疆考察时的重要讲话精神，全力以赴做好维护社会稳定的各项工作，必须要采取综合治理措施，正确处理好这样几个关系。

1.正确处理好民族与国家的关系。民族是依附于国家的人民共同体，具有共同的语言、共同的地域、共同的经济生活和共同的心理素质四个基本特征。世界上有单一民族组成的国家，也有多民族组成的国家，任何一个民族都必须生活于一个具体的国家，依附于一定的国家形态，才能获得发展。一个人必定属于某一个民族，但他首先属于一个国家，有了国家做基础，民族的发展和个人的幸福才能得到保障。因此，任何时候，任何民族个体都要以国家的利益为最高利益。维护祖国统一，维护民族团结，是每个公民的义务，新疆自古以来是祖国神圣领土不可分割的一部分，任何妄图把新疆从祖国大家庭中分裂出去的企图都是叛国犯罪行为。

2.正确处理好少数民族和汉族的关系。我国是由56个民族组成的幸福和睦的大家庭，每一个民族在这个大家庭中的地位都是平等的。新疆是多民族聚居的地方，汉民族在新疆繁衍生息的历史已经有2000多年，他们和新疆各族人民密切团结，共同发展、建设了这块美丽富饶的土地。任何一个民族的生存、发展和繁荣都离不开其他民族的关心、支持和帮助。一部新疆开发建设史就是一部新疆少数民族与汉族休戚与共、团结奋斗的民族关系发展史。新中国成立60年来，党和国家从人、财、物各方面大力帮助和支持新疆的建设，内地汉族人民以无私奉献的精神为开发建设新疆进行了艰苦卓绝的斗争，新疆的发展绝离不开内地省区，尤其是汉族人民的支援。当前新疆已进入大投入、大开发、大建设的新阶段，我们迫切需要引进汉族的人才、资金、大企业、大集团、先进技术，加强与国内外的合作与交流，力争与全国同步进入小康社会。因此，同民族分裂主义和“反汉、排汉”的思想做斗争，事关新疆发展的前途和命运，必须始终把发展经济作为第一要务、把维护新疆稳定作为第一责任，采取多种途径为新疆各族人民谋福祉。

3.正确处理好社会事务与宗教事务的关系。宗教事务是社会事务的一部分，宗教事务是一种社会意识形态，是个体精神生活的一部分，一个好的宗教徒必须首先是一个爱国者。我们党和国家制定的民族宗教政策在全世界都是最好的，是符合广大信教群众意愿的。任何企图颠倒国家和宗教的关系，把宗教活动置于国家宪法、法律之上和国家的监督制约之外，干预行政和社会事务的行为都是绝不允许的。我们要在坚持公民宗教信仰自由的同时，真正做到共产党员、团员、公务员不信教，更不允许宗教干预司法、公共教育、婚姻、计划生育，依法加强对宗教事务的管理。绝不允许宗教进入学校，绝不允许以讲经的名义宣扬所谓的“圣战”、“泛突厥主义”、“泛伊斯兰主义”，煽动宗教狂热和民族仇恨，攻击党的领导和社会主义制度，绝不允许攻击、谩骂，甚至迫害爱国宗教人士。

4.正确处理好人民内部矛盾和敌我矛盾的关系。一方面要严厉打击民族分裂主义的骨干分子、宗教极端势力的首要分子和暴力恐怖犯罪分子，另一方面对受蒙蔽、被欺骗的群众，则要教育和帮助他们认清民族分裂主义的反动实质，自觉同分裂分子划清界限，做一个爱国守法的好公民。国家的统一和民族的团结都是关系到中华民族前途命运的大事、大问题，只有国家统一、民族团结、社会稳定，构建和谐社会、全面建设小康社会奋斗目标才能变成美好的现实。

三、明确使命，自觉履行维护稳定的责任

因为历史和现实的种种原因，我们今天仍然肩负着反对民族分裂、维护祖国统一的巨大任务。为了全面完成这个任务，我们要明确坚持以下八点：

1.我们同民族分裂主义、”三股势力“之间的斗争是长期的。我们必须坚持始终保持清醒的头脑和高度的警惕，及时、彻底揭穿他们的假面具，揭露、批驳他们蒙蔽人民群众的各种口号、论点的反动本质，旗帜鲜明地宣传马克思主义民族观和党的民族政策、民族理论，武装人民群众的头脑。

2.新疆各族人民是开展反对民族分裂斗争的主力军。历史表明，新疆各族人民是热爱祖国、维护祖国统一、维护民族团结的，各族人民在此共同生活、共同团结奋斗，结下了深厚的友谊，这里就是大家共同生活的家园。因此，新疆各族人民始终是反对民族分裂斗争的主力军。

3.反对祖国、背叛祖国、分裂祖国统一、破坏民族团结的仅仅是一小撮民族分裂主义分子。历史也雄辩的证明，国内一小撮分裂分子和“三股势力”妄图把新疆从我们的伟大祖国分裂出去的阴谋是永远不可能得逞的，在过去中国衰弱的时候不可能得逞，现在中国已屹立在世界强国之林，他们的妄想更是不可能得逞。

4.我们应继续坚持“两手抓两手都要硬”的方针，始终对民族分裂主义和非法宗教活动保持严打高压态势，坚持“主动进攻、露头就打、先发治敌”的方针，这是坚决不能含乎的事情。

5.要高度重视意识形态领域的反分裂斗争，有效防治和抵制民族分裂主义的政治渗透和思想侵蚀，在“文、武”两条战线全面做好防范和打击工作，以达到标本兼治的目的。

6.党中央提出的西部大开发战略、可持续发展战略，自治区提出的大企业、大集团战略、优势资源转换战略为地区发展提供了千载难逢的历史机遇。我们要把握这一机遇，加快发展。

7.我们面临的总体形势是好的，总体上看是稳定的，但是我们必须保持清醒的头脑。现实世界并不太平，绝不可麻痹大意。我们每一名党员、领导干部都必须坚定地站到反分裂斗争的第一线，自觉坚持马克思主义无神论观点，不信教、不迷信、不参与宗教活动，在大是大非问题上始终做到认识不合混、态度不暧昧、行动不动摇，立场十分坚定，旗帜十分鲜明。

8.加强对各族群众的宣传教育工作，全面正确地贯彻执行党的民族宗教政策，用正确的思想和党的方针政策武装广大群众。只要各族干部群众团结一致，同“三股势力”做坚决的斗争，民族分裂主义活动、分裂势力就会在人民群众的铜墙铁壁面前得到可耻、彻底的失败。