应对危机，努力保持钨业经济平稳发展——中国钨业协会五届二次理事会工作报告

孔昭庆

各位理事，各位代表：

我受主席团的委托，向各位理事报告协会2009年工作情况，并就2010年协会工作谈几点意见，请予审议。

一、2009年工作总结

2009年，中国钨业协会在主管部门国务院国资委和直管协会中国有色金属工业协会的正确领导以及民政部的指导和监督下，在主席团的正确决策和会员单位的大力支持下，面对新形势，坚持“为政府服务、为行业服务、为企业服务”的宗旨，积极发挥桥梁纽带作用，认真学习实践科学发展观，积极应对全球金融危机，深入行业调研，建言献策，保持钨业经济平稳发展，不断推进各项业务工作迈上新台阶。

（一）抱团取暖，应对危机，努力保持钨业经济平稳发展。2009年，我国钨业继续受到全球金融危机的冲击，国际市场需求低迷，市场价格低位震荡，钨品出口大幅下降，国内市场交易清淡，企业生产形势严峻，经济效益下滑。广大钨企业面临严峻挑战形势，全行业团结一心，坚定信心，抱团取暖，共克时艰，共同促进钨市场价格平稳，努力保持钨业经济平稳发展。

针对钨业所面临的新形势，协会充分发挥主席团对协会工作的决策作用和协会的行业协调沟通作用，及时召开有关会议，研究分析形势，制定应对措施，增强市场信心。

2009年3月9日，在北京召开五届一次主席团会议。会议学习传达了国务院国资委副主任黄淑和在国资委委管协会经验交流暨负责人会议上的讲话精神；听取和审议了常务副会长孔昭庆所作《认清形势，迎接挑战，保持我国钨工业的平稳发展》的协会工作报告；研究部署了2009年协会工作，决定由协会牵头，组织开展《中国钨工业现状与对策研究》课题研究，并对各专题研究的具体工作作了安排；秘书长刘良先作了《2008年中国钨工业发展报告》；邀请中国国际金融有限公司分析师作了有关宏观经济形势和钨相关行业发展趋势的系列报告。会议认真分析研究了钨市场形势，就积极应对全球金融危机，稳定钨市场，提出了许多很好的意见和建议。

2009年3月20日，在北京邀请前来参加全国有色金属、黄金行业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会的钨协会员单位的先进代表座谈，畅谈钨业发展所取得的成就，共商应对国际金融危机的措施和建议。

2009年5月14～15日，在南昌召开了五届二次主席团会议暨2009年钨市场形势分析研讨会。会议认真分析了钨行业发展现状和钨市场形势，研究提出了钨行业应对国际金融危机、维护钨市场健康发展的五项具体措施和政策建议。

2009年11月5～7日，地质矿山分会在广西桂林召开2009年全国钨矿山企业座谈会。全国主要钨矿山企业负责人和代表共计45人参加了会议。中国钨业协会会长周菊秋出席会议并作了重要讲话。与会代表充分交流和沟通了2009年钨矿开采情况，认真分析了当前钨市场所面临的形势，沟通了市场信息，增进了相互了解，对控制钨矿开采总量、规范钨精矿市场流通和进一步加强行业自律等工作提出了许多有益的意见和建议。

（二）深入调研，联系政府，及时反映行业企业诉求。为了改进协会工作，更好地向政府有关部门及时反映行业企业诉求和建言献策，帮助企业应对国际金融危机，渡过难关，积极深入行业调研，密切与政府有关部门联系。

加强与工业和信息化部等部委以及有色工业协会的联系与沟通，就中国钨业协会的基本情况、我国钨业发展现状以及国际金融危机对钨业的冲击和应对措施等问题进行多次汇报和沟通，提出应对金融危机的政策建议和措施。2009年2月份，陪同工信部原材料工业司领导重点对湖南和江西的部分钨行业进行了调研；6月份，陪同财政部关税司领导重点对湖南钨冶炼加工企业进行调研，并在株洲市召开了全国重点钨企业领导座谈会，征求钨品出口关税调整的意见；4月份，组织对赣、湘、粤等地的部分钨企业进行调研，深入了解钨矿开采、冶炼加工和废钨回收利用以及企业应对危机、自主创新、产品升级、企业发展情况，征求对协会工作的意见和建议；6月份，再次组织对滇、桂两省区的重点产钨地区进行调研，深入了解钨资源整合和开采总量控制情况，针对平桂珊瑚钨矿区的盗采滥挖情况专题向当地政府作了汇报，引起了地方政府的高度重视，并采取有力措施进行彻底整治，收到良好效果，企业生产恢复正常。

（三）精心安排，周密部署，进一步加强信息统计工作。2009年3月27日，在湖南张家界召开了第四次信息统计工作会议，认真总结协会2008年信息统计和《年鉴》编辑工作，精心安排、部署协会2009年信息统计工作，表彰了24名2008年度全国钨行业优秀信息统计员。

积极组织《中国钨工业年鉴》（2009年）的约稿、编辑、校对和行业统计数据分析等《年鉴》编辑工作，加强《中国钨业》编辑出版工作，为会员、行业提供信息服务。不定期编制行业信息简报向会员单位发布行业信息，通过报刊、网络等媒体宣传行业发展和协会工作动态，为培育和引导市场、稳定市场价格营造了较好的舆论氛围。

（四）隆重召开新中国钨工业60年科技进步报告会。为庆祝新中国60华诞，广大会员单位和钨业界诸多著名专家、教授、学者积极撰文，协会征集整理了建国60周年我国钨工业科技论文25篇，并汇编成《建国60周年中国钨业科技进步与发展文集》。2009年11月26～27日，在北京隆重召开“新中国钨工业60年科技进步报告会暨国际钨协专题报告会”，总结新中国成立60年来我国钨业在地质勘查、矿山采选和冶炼加工等领域的新技术、新工艺、新产品、新装备和新材料的研究、开发和应用成果，对我国钨业科技创新具有很好的指导意义，对我国钨工业的发展将产生积极而深远的影响。工业和信息化部原材料工业司副巡视员王彩凤、中国有色金属工业协会副会长赵家生、中国钨业协会会长周菊秋出席了报告会并讲话，中国工程院院士孙传尧，中国有色金属报社社长兼总编辑原寅平，中国有色金属工业协会科技部主任张洪国，中国工业经济联合会、中国矿业联合会和中国铁合金工业协会等协会的领导，新闻媒体和全国钨企业代表共计120多人参加了报告会。常务副会长孔昭庆作了题为《新中国钨工业60年》的专题报告，中国工程院院士左铁镛作了题为《贯彻科学发展观，构建资源节约型与环境友好型的新钨业》的专题报告，12位专家在会上作了精彩的学术报告。会议还特邀国际钨协秘书长Michael Maby先生和A.David Landsperger先生分别就国际钨市场形势和钨工业健康、安全、环保等问题作了专题报告。

（五）为政府、行业和企业服务。为促进钨工业健康、科学发展，协会组织全国主要科研院所、高等院校专家分5个子课题进行《中国钨工业发展现状与对策建议研究》课题研究，并组织专家对子课题研究报告进行评审；受中国有色金属工业协会委托，完成了工业和信息化部《中国钨工业发展规划研究》和《稀有金属管理条例研究》课题研究。向国土资源部提出2010年全国钨矿开采总量建议指标和加强钨矿资源合理开发利用的政策建议。受商务部委托组织对钨品出口资质企业年审和钨品出口企业资质标准的修订。

受国土资源部的委托，组织有关专家在北京分别对太仆寺旗金地钨业有限责任公司的《内蒙古自治区太仆寺旗白石头洼矿区钨矿矿产资源开发利用方案》、安徽鼎胜矿业有限公司的《青阳县百丈岩钨钼矿床矿产资源开发利用方案》等进行了评审。

为贯彻落实《有色金属产业调整和振兴规划》，推进钨加工产业升级和结构调整，受工业和信息化部的委托，2009年12月9日在厦门召开钨加工业技术改造工作座谈会。工业和信息化部规划司领导、15家主要钨加工企业负责技术改造工作的领导参加了会议，常务副会长孔昭庆主持会议。中国工程院院士、中国钨业协会名誉会长左铁镛和中南大学教授、中国钨业协会顾问赵慕岳应邀到会并对今后钨加工业发展和技术改造重点等提出了许多建议和指导性意见，中国钨业协会会长周菊秋出席了会议并讲话。会议交流了钨加工业技术改造工作经验，研究探讨了我国钨加工业发展方向和技术改造重点，并就“十二五”期间我国钨加工业发展提出了政策建议。

（六）克服困难，扎实工作，推进协会各项业务工作的开展。2009年是协会五届理事会换届后的第一年。协会认真组织学习贯彻国资委和有色协会的有关文件精神，克服困难，扎实工作，积极推进协会各项业务工作的开展。硬质合金分会和地质矿山分会等分会积极开展活动，为会员单位提供信息交流的平台，增进相互之间的了解，增强了分会的凝聚力。

加强了协会党建工作，协会日常工作紧张有序。经有色协会批准，协会党支部正式成立。2009年5月27日，召开支部大会选举常务副会长孔昭庆为支部书记，有色协会党委副书记丁学全到会祝贺和指导。协会思想政治工作得到加强。

根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规的规定，经国家工商行政管理总局、国家新闻出版总署和北京市工商行政管理局海淀分局批准，2009年8月正式注册成立《中国钨业》杂志社有限公司。

2009年5月7日，硬质合金分会召开第二届会员代表大会，总结硬质合金分会五年来的工作，部署2009年工作，选举产生了硬质合金分会第二届理事会，研究分析我国硬质合金工业发展趋势。

二、2010年工作安排

2010年，行业发展和协会工作将继续面临严峻的挑战。中国钨业协会将密切关注、分析和把握国际国内经济形势及其对我国钨市场的影响，增强忧患意识，积极应对挑战，促进钨工业科学发展，推进协会各项工作再上新台阶。一是要保持清醒的头脑，认清形势，改进工作，进一步为规范和维护市场秩序作出艰苦的努力，着力协调好企业关注的突出问题；二是要进一步学习实践科学发展观，为引导行业产品结构调整、产业优化升级和资源整合，增强企业核心竞争力和抗风险能力发挥更大作用；三是要继续深入行业调研，摸清行业状况，积极开展行业发展重大问题的调查研究，为政府加强稀有金属管理、完善钨行业准入标准、制定开采总量控制的配套政策措施、完善钨品出口关税政策和进出口贸易政策等实施宏观调控，积极反映行业、企业诉求，主动建言献策。

重点抓好以下主要工作：

（一）加强自身建设，构建学习型协会。2010年，中国钨业协会将继续发扬“圆梦、搭桥、干事，团结、创新、奉献”的协会文化，坚持“自强、自立、自养”，“创新、创优、创业”，坚决贯彻党中央、国务院的方针政策，自觉接受主管部门国家国资委和代管单位中国有色金属工业协会的领导以及民政部等的指导和监督，围绕“提供服务、反映诉求、规范行为”，做好各项工作。建设学习型协会，积极稳妥做好协会领导人员新老交接工作，培养“一专多能”人才。进一步发挥钨业协会自身独特的重要作用，在行业信息统计、行业调查研究、完善行业自律、推进科技创新、稳定市场价格、配合行业整顿、开展国际交流和各项业务建设等方面争取更大的发展和提高。申请民政部社会组织评估，向达到5A级社会组织的目标努力。

（二）继续加强与政府有关部门和会员单位的联系，协调行业发展，反映行业、会员单位的诉求。重点围绕钨矿开采总量控制的行业准入配套政策的制定和实施、钨品出口关税的调整、钨品出口贸易的监管以及实施国家钨战略储备等有关重要问题，向政府建言献策。结合行业实际和企业的诉求，向国家有关部门反映行业发展中存在的突出问题和政策建议。为规范行业、企业行为，维护市场秩序继续作出更大努力。

（三）进一步做好信息统计工作。编辑出版好《中国钨工业年鉴》（2010年），做好全国钨行业季度经济运行分析，加强钨行业信息的收集、整理、分析和研究工作，及时为企业反馈市场动态和行业政策信息，为政府的宏观调控、决策提供有价值的信息、建议和意见。

（四）继续开展好协会专业业务活动。为充分发挥各分会的作用，结合钨市场形势发展情况，适时组织开展好分会活动，研究行业发展和稳定钨市场的具体措施；针对国际钨市场形势，在适当的时间、时机和地点，继续召开好市场形势分析和信息发布会议，商讨和制定钨品出口贸易的应对措施，促进钨品出口市场的稳定和回升；召开好理事会、主席团会议等专业会议，研究协会工作。

（五）开展技术交流，推进企业技术创新和产业优化升级。为调整产业结构，增强企业市场竞争力，总结“十一五”规划实施情况和经验，研究制定“十二五”行业发展规划，拟举办中国钨业“十二五”发展高峰论坛。积极开展各种技术交流活动，召开好全国硬质合金学术会议等有关技术会议，为企业实施技术改造提供技术和政策等方面的咨询服务。

（六）开展国际交流活动。协调和帮助国内钨企业参加国际钨协活动，及时发布国际钨协有关钨工业健康、安全、环保和欧盟REACH法规等方面的信息，协助企业与国外钨公司进行交流与合作。

各位理事，各位代表：

2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我国钨业经受严峻考验的一年。2010年是我国“十一五”规划的最后一年，也是巩固和发展钨市场回升的关键一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，依照“统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护”的原则，以控制总量，淘汰落后产能，推进资源整合、产业结构调整和优化升级为重点，充分利用境内外两种资源，着力抓好再生利用，大力发展循环经济，提高资源保障能力和资源综合利用水平，努力缩小我国钨加工业与国外先进企业的差距；正确处理当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系，重点要在转变钨业经济发展方式、提高发展质量上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展。让我们共同为促进我国钨业全面、协调、健康、可持续发展，为推动我国由钨资源大国向钨工业强国转变而努力奋斗！

（2010年1月10日）