信息化时代下我国人才市场的发展浅析

王 嵩

吉林市机关事业单位工人技术等级岗位考核办公室，吉林吉林 132000

信息化时代下我国人才市场的发展浅析

王 嵩

吉林市机关事业单位工人技术等级岗位考核办公室，吉林吉林 132000

随着经济体制改革的快速发展和与市场经济相适应的人事制度改革的全面推进，中国人才市场的发展也将进入一个崭新的阶段。本文阐述了信息时代下制约我国人才市场发展因素及我国人才市场的发展趋势，针对我国国情，提出了完善我国人才市场的几点建议，对于研究我国人才市场的发展具有一定的指导意义。

信息化时代；人才市场；发展

近年来，我国人事部相继出台了一系列人才市场及人才流动的政策，使得我国人才市场法规建设得到较快发展，人才市场管理逐步走向规范，人才市场体系逐步完善，服务领域不断拓展。面对信息高速发展的时代，人才市场应如何抓住机遇，完善自己，迎接新的挑战，更好地为社会主义市场经济服务，已成为当前研究人才市场发展的新课题。

1 制约我国人才市场发展的因素

1）我国人才市场上缺乏用人单位与人才之间进行有效沟通的渠道,不能及时提供反映及预测人才供需数量、结构的状况和趋势的确切信息；

2）滞后的企业经营机制改革影响了人才供求自主权；

3）人才供需的结构性失衡，导致人才的大量短缺、人才闲置、人才浪费问题的产生；

4）条块分割的人才市场影响了人才择业的效率；

5）乏力的宏观调控体系影响人才市场矛盾和问题的解决；

6）人才市场上没有形成人才价格与价值的指示器，信息的不对称使得对人才信用价值的考证也无从着手；

7）不健全的社会保障制度影响了人才的自由择业。

2 国外人才市场的发展

1）美国的人才市场。美国在发展经济和现代化过程中，作为市场经济体系的重要组成部分的人才市场，已经形成一套制度。综合起来看，美国人才市场的特点有：人才高度社会化；完善的双向选择机制；高度发达的人才信息；公平的竞争淘汰机制；遍布全球的人才中介机构和强有力的政府调控；

2）英国的人才市场。英国也是西方发达国家之一。它有一个与其经济制度相适应的人才市场，这个市场是开放的市场。英国实现人才供需配置的调整，大多是通过专门的公办或民办的人才中介机构实现的。

总之，经济发达国家的人才市场是随着社会经济的高速增长，科学技术、文化、教育等方面的迅速发展而逐步成熟起来的，各国的人才市场都对本国的经济发展都起到了决定性的推动作用，但又具有自己特点。而我国由于经济体制的不同，相应的人才市场的运行机制也与其它国家有所差异，但是，我们也可以借鉴外国的成功经验（例如：加速人才市场的信息化和网络化，促进人才使用的社会化；用市场工资作为杠杆来调控人才流动等），再根据我国的国情，建设符合中国国情的、有中国特色的人才市场。

3 我国人才市场的发展趋势

我国人才市场的发展经过了漫长的探索，呈现出以下特点：人才的素质逐步提高，人才队伍总量持续稳定增长，人才地域分布仍呈东强西弱的态势，人才向第三产业过度集中，我国人才资源配置正处于历史性转折过程中。

目前，我国人才产业结构与国民经济的产业布局分布形成了鲜明的反差。第一产业、第二产业中专技术人才数量明显偏低，就业人员的学历状况急需改善。这就意味着第三产业在集中大批人才的同时，人才对国民经济的贡献率明显低于其他产业，与加强农业基础地位和发展制造业大国的目标不相适应。我国的所有制结构和就业结构发生的巨大变化，形成的多种经济成分并存局面，也带来我国人才队伍结构状况的根本性变化。其突出表现是国有企业职工人数和人才总量自上世纪90年代末以来持续下降。我国专业技术人才分布很不合理, 不同所有制单位人才分布不合理，产业和行业分布需要调整。

3.1 人才市场的网络化、信息化和无形化

随着科技的发展，人才市场将朝着信息化、网络化和无形化的方向发展，建立迅速、准确、充足、全面、有效、覆盖面广的信息网络已是当务之急。未来的人才市场将是与信息处理技术、信息储量、信息使用效益紧密相联的，整个系统应是开放的、连续的，包括分析、统计、查询、预测等子系统，能够提供准确的信息，具有方便检索的功能，拥有友好界面的无形市场将成为必然。

3.2 服务对象和功能的多样化

鉴于知识经济对人才需求类型的多样性，再加上人才内涵的升华和外延，人才市场的服务对象也呈现出多样化的特点。人才市场应该围绕经济建设需要，不断提高服务质量、完善服务功能、拓宽服务领域中，提高市场的专业化和社会化服务水平。

3.3 管理和运行机制规范化

管理和运行机制的规范化，使人才流动的约束得以减弱，不同身份界限的打破加上不同所有制使人才流动的自由度得以提高，这种市场性人才流动规模的扩大，也使人才配置的效率也大大地提高。我国政府还会加大对人才市场的法律法规建设的力度，用法律来维护市场秩序，规范市场主体的行为，保证市场的公平竞争，维护各方的合法权益，保证市场健康有序地发展。

3.4 社会保障趋于完善化

随着我国经济实力的不断增强，各项改革逐步到位，社会保障制度将得到进一步完善，各项配套措施也将进一步得到落实，由于人才流动的大环境不断进行改善，故人才流动过程中的许多后顾之忧也将会得到妥善的解决。

4 完善并发展我国人才市场机制

要完善、发展、建设具有中国特色的人才市场，需要我国政府在人才市场发展中贯彻服务理念，建立服务型政府，明确角色定位，并根据实际情况，及时转换政府职能，还要创新人才管理机制和人才管理模式，进一步优化人才成长、人才流动和人才创业的环境，加强法制建设，建立规范的人才市场配套的社会保障体系和监管机制，通过法律、法规引导市场健康、快速发展，通过必要的市场监管来引导市场，规范发展，用相应的社会保障制度引导人才合理、有序流动，最终发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用。总之，要想发展完善人才市场，人才市场的综合性改革已是刻不容缓。

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[3]林泽炎，田琳琳.中国人才市场的发展方向及基本矛盾分 析[J].决策咨询通讯，2008(2)：75-76．

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1674-6708（2010）28-0068-02

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