基于自然保护小区建设的社区可持续发展研究综述

安丰轩

1.广西大学，广西南宁 530004

2.柳州市农业技术推广中心，广西柳州 545002

基于自然保护小区建设的社区可持续发展研究综述

安丰轩1，2

1.广西大学，广西南宁 530004

2.柳州市农业技术推广中心，广西柳州 545002

当前，在国际保护意识上，对保护的途径都强调要和社会需要与发展议程相协调。自然保护小区的建立就是要以当地社区为依托，它的建立能在更好的满足当地社区的需求和发展的同时使社区自然环境得到有效的可持续保护。当地社区只有实现了生态的、绿色的可持续发展，才能在保护的同时获得自身的发展。

自然保护小区；社区；可持续发展

1 自然保护小区建设国内外研究现状

1.1 自然保护小区的定义

目前，国家尚没有将自然保护小区纳入法律规定范围，对自然保护小区的定义还不完全统一。自然保护小区是指对典型性的并具有代表性的以及具有重要生态功能的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中区域或者繁育地、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地和陆地水体，由于其分布面积小或分布零星无法建立自然保护区，而由县级人民政府或其主管部门批准予以特殊保护和管理的、具有社会性、群众性的区域。自然保护小区，是我国自20 世纪90 年代以来一直在逐步推广、且数量上升较快的一类保护实体。

1.2 自然保护小区的提出及发展

1982 年，辛波罗夫（Simberloff） 指出小型保护区也可能在保护工作中起到至关重要的作用。如果能保证小保护区有稳定的边界， 即使是面积不到10hm2的地方也能有效地保护具有生存能力的植物群落。1992 年，我国中科院学部委员李庆逵、候光炯、朱祖祥等针对我国自然保护区的现状，指出目前自然环境资源受到严重破坏的地区，往往是经济活动频繁、交通方便、人口稠密的低山丘陵地区。在这类地区建立大面积的自然保护区是不现实的，但如果分散建立一些面积几公顷到几十公顷的自然保护区则是可能的，并提出了建立微型森林自然保护区的建议。我国于1992 年7月，始建第一个自然保护小区，截止到2008年末，实有自然保护小区4.83万个，总面积1 764万公顷。它们如今已成为自然保护区体系建设及野生动植物保护的重要组成部分，在实施生物多样性的保护、改善人居环境以及实现其他各种生态、社会、经济效益等方面都发挥了重要的辅助作用。但目前自然保护小区的建设与管理尚无全国统一标准，单个保护小区的具体管理模式基本上是由周边社区居民“自筹、自建、自管”。

1.3 社区保护的发展与管理

在国际上，人们一直在探讨、偿试社区与自然保护的共同发展。在坦桑尼亚，“基于社区的森林管理”（CBFM），其对象是森林内的“村庄用地”，即由村庄委员会管理经过“村庄土地行动”调查并注册的土地。CBFM规定：在村庄辖区内，村民负责管理某些特定的森林，并且享有森林所有权，村庄和当地政府共同“声明”这片特定的森林为村庄森林保护区。当权力和责任得到合法的转移后，村民们有权采伐木材和森林产品，并保留了使用森林的特许权；同时他们也是巡山员，负责逮捕入侵者和罚款；他们采伐“保护树木”物种可按条例免税；他们的特许权不受中央或地方政府约束。

在马来西亚沙巴洲提南果尔村，当地的让古斯人民依赖勾曼同山获取水资源。他们从不让外界活动进入森林，成功地避免了外来物种的侵蚀。同时，另外7个村子也依赖着这个流域，为保护这片45公顷的森林，各村之间建立了长期协议。现在，村民和林业部之间建立起新的合作，以5公顷为起点建设社区流域。让古斯农民种植了40种左右的传统大米，极大的有利于保存当地的农业生物多样性。

在我国，自然保护小区的具体管理模式基本上是由周边社区居民“自筹、自建、自管”，自然保护小区的建设与管理由其是管理依靠社区来完成，但是长期以来国家从未明确规定给予一定的额外补助，只是依照生态公益林管理办法给与国家或省级生态公益林补偿，其它基本没有补偿资金投入。且不少自然保护小区侧重于保护轻发展，很少对森林资源的利用做出规定，使得当地社区多只有保护的义务，对资源的利用受到很大的限制。过近年来，国家实行林权改革，只有充分考虑到社区的利益，实现社区的资源可持续发展，才能更好的保护好资源。

2 目前研究阶段的不足

1）一方面由于大众传媒日益发达，而且农村居民走出去的机会大大增多，使得农村地区也受到现代的各种观念冲击，传统文化习俗的影响正逐步减弱或丧失，原有的对村庄周围的“风水林”的敬畏感也随之受到削弱，而另一方面我国对保护小区的法律地位尚不明确，只能根据地方上自行制定的管理办法和涉及到诸如《森林法》、《野生动物保护法》等相关法规条款进行管理，但执行起来有诸多不便之处；

2）目前的生态补偿机制在经济欠发达地区由于地方财政原因，覆盖面尚不够广，许多保护小区所带来的外部效益未能得到足够补偿，而且由于区位或其他原因，并不是所有的地方都；

3）随着我国商品经济的发展，广大人民都迫切希望改善自身的经济状况，因此人们更易于追求短期的可视经济利益，而对环境、生态等具备长期性及外部性的效益相对淡漠；

4）没有真正的了解、认识、尊重当地社区文化，跟据当地社区农户的意愿有组织、有计划的开展有利用当地社区可持续发展的自然保护小区建设。

[1]宋师兰.福建省自然保护小区建设管理现状及对策[J].福 建林业科技，2003，30(2)：62-64.

[2]王云豹，罗菊春，崔国发.关于自然保护小区分类的初步 研究[J].湖南林业科技，2006，33(3)：45-47.

[3]Ali kerem saysel，Yaman barlas，Orhan yenigu¨ n.Environmental sustainability in an agricultural development project：a system dynamics approach[J].Journal of Environmental Management，2002，64：247-260.

[4]Amory starr，Adrian card，Carolyn benepe. Sustaining local agriculture: Barriers and opportunities to direct marketing between farms and restaurants in Colorado[J].Agriculture and Human Values，2003，20：301 -321.

S759.9

A

1674-6708（2010）28-0025-02

安丰轩，助理农艺师，研究方向：农业推广