“节能减排”是国企走出经济危机的有效对策

燕如清，戴均平，杨崇姣

（晋西集团公司，山西 太原 030027）

国企是我国国民经济崛起的骨干力量，是推动技术进步和参与国际竞争的主力军，肩负着“产业报国、服务社会、造福人类”的重任，为经济发展发挥着巨大作用。自跨入21世纪以来，由于工业的快速发展，人类不仅面临着日益严重的能耗与环境污染两大问题，国企发展也受到能源危机与环境污染的制约。就能耗与环境污染而言，国企既是耗能大户，又是污染环境的源头，所以国企应担负起“节能减排”的重任。

1 “节能减排”的战略意义

“节能减排”是指节约能源和减少废弃物的排放。就资源而言，虽然我国是一个地大物博的国家，但我国有13亿人口，仍是一个资源紧缺的国家，其中人均水资源占有量仅相当于世界人均占有量的1/4，全国有400多个城市供水不足；矿产资源人均占有量只有世界平均水平的1/2；石油储量仅占世界的2.3%。面对资源紧缺的情况，国务院在《关于加强节能工作的决定》中指出解决我国能源问题的根本出路是：坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。在持续发展经济的进程中，国企的发展离不开能源，而资源的储藏量总是有限的,要想持续发展，就必须在既满足当代人的需要，又不对子孙后代构成危害的基础上谋求发展。

在谋求发展与“节能减排”中，只有通过技术创新、工艺改进、更新设备，把生产耗能较高的、污染严重的国企建设成生态文明的循环经济型国企，逐步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式；要制定行之有效的节约煤、电、水、油、气资源的措施，提高资源的综合利用率，以最少的能源产生最大的经济效益，这才是国企发展的有效对策和战略意义。

2 法规是实现“节能减排”的有利保证

在全球经济一体化的今天，由于经济快速发展带来的大气污染和水资源污染，全球气候已出现变暖的温室效应，对大气臭氧层已造成严重破坏，导致110多种兽类和130多种鸟类从地球上消失，使地球上的生物资源正以惊人的速度在衰退甚至灭绝。

为改善这种现状，我国政府在贯彻落实科学发展观的前提下，按照循环经济的发展模式在最新修订的节能法中将“节约资源”确定为基本国策，并制定了《节约能源法》《可再生能源法》《矿产资源法》《大气污染防治法》《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《水污染防治法》《节能减排综合性工作方案》《公共建筑节能设计标准》等，上述法规是实现节能减排的有效对策。

在经济发展中，国企即是耗能大户，也是排污大户，是“节能减排”的重中之重，其对社会和人类的责任非常重大。因此，国企在发展经济的同时，必须按照国家法规逐步淘汰明令禁止耗能高的设备或落后的生产工艺，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术，更换或改造成高效的节能设备、除尘设备、废水净化及回收利用设备，对工业固体废物进行综合利用，对废水、废气进行综合治理，才能确保国企走上循环经济的发展之路。

3 国企在“节能减排”方面存在的问题

在振兴经济的进程中，国企已开始向循环经济模式转型，“节能减排”工作虽初见成效，但仍存在以下问题：

（1）国企领导“节能减排”的意识不强，重视程度不够。

（2）“节能减排”机构不健全，缺乏长远规划。

（3）投资力度太小。

（4）政府监管部门的检查存在走过场的现象。

（5）煤炭开采设备陈旧、工艺落后。

（6）耗能高的设备、老化的除尘设备、落后的工艺未及时进行更新。

（7）对工业废水进行综合治理和再利用的深度不够。

（8）粗放型经济发展模式是导致经济和“节能减排”滞后的重要原因。

山西是能源大省，国企主要以煤炭、电力和重工业为主。山西的煤和电大部分供应了全国26个城市和地区，还远销世界各地，自己进行深加工的不多，造成资源大量外流。靠卖资源确实赚取了一定的外汇，对山西目前经济发展有一定帮助，但它是以将资源供给别人、把垃圾和污染留给自己的沉重代价换来的。

4 “节能减排”的有效对策

就“节能减排”而言，国企即是耗能大户，也是工业污染的源头，对人类、社会、国家都肩负着“节能减排”的重任和义务。要达到“节能减排”指标，最有效的对策是管理创新、工艺改进与技术创新、结构创新。

4.1 管理创新

目前，在国企生产过程中，对“节能减排”有两种管理模式。一种是传统的经济管理模式，即：由“资源→产品→污染排放”单向流动的线性管理模式；另一种是创新型的循环经济管理模式，即“资源→产品→再生资源”的反馈流程管理模式。创新型循环经济管理模式是以自然生态系统物质循环流动方式为特征的一种新的经济发展模式，其特征是低开采、高利用、零排放，以追求国企经济效益与生态环境的和谐发展为目的。

由于煤、电、水、油、气等资源的紧缺，使资源和原材料价格急剧上涨，给国企发展带来巨大的压力。以晋西集团为例：在技术改造之前，年生产用煤约3万多t；年生产耗电约17 000多万kV；年用于冷却、电镀、冲压、锅炉等生产用水150万t，年排放工业废水约109万t；6台锅炉每年排放工业废气约5万m3；每年产生的工业固体废弃物约1.8万t，这种高能耗、高排放的压力严重制约着公司的发展。在这种压力面前，只有通过管理创新来减少能源消耗、废物排放，提高资源的综合利用率，减轻国企压力，达到保护人类生存环境、造福一方百姓的目的。

4.2 工艺改进与技术创新

在国企生产中，除了采用新型节能技术和环保设施之外，必须对落后的生产工艺进行改进，对老化的设备进行技术改造，逐步淘汰高耗能和低效设备，提高能源、原材料的利用率，将重大技术工艺创新与小改小革有效地结合起来，才能真正体现出“节能减排”的实效性和经济性。

4.3 结构创新

结构创新是指经济结构、产品结构及设备结构方面的创新。以山西国企为例，其经济结构是以煤、电为主，属于粗放型经济的发展模式，重工业太重，轻工业太轻；原材料工业比重大，深加工业比重小；产品科技含量低，这种经济结构是导致能耗高、污染严重、效益低下的主要原因。山西要发展，就必须改变粗放型经济的发展模式，调整产业结构，引进先进的节能环保型设备与技术，重点培养一批技术含量高、附加值高、耗能低、污染小的国企，使耗能与排放指标降到最小极限。只有对经济结构进行创新，才是促进国企实现“节能减排”的重要而有效的对策。

5 开展“节能减排”活动的成效

晋西集团曾被国家列为全国3 000家重点耗能与污染国企之一。为解决耗能高与污染严重的问题，公司先后关停煤气站、氧气站，对铸造与表面处理生产线进行了工艺改进；对锅炉烟尘、工业粉尘、废酸、电镀废水、工业噪声及固体废弃物进行了综合治理，使“节能减排”指标达到了国家所允许的标准，为国企的持续发展带来了可观的经济效益。其典型事例如下：

5.1 采用达克罗技术

达克罗是当今世界表面处理的高新技术，除具有无污染、耐热腐蚀性外，还具有预防电镀氢脆、优异的浸涂性、与上层涂料结合力好、适用范围广、涂层表面摩擦系数低等一系列其他表面处理技术无可比拟的优点。在传统的表面处理工艺中，无论油漆涂装还是电镀、磷化等各种表面处理，不仅存在着涂层脱落、生锈问题，使产品质量无法得到保证，还存在较严重的三废污染问题。因此，公司成立了攻关组，对传统工艺进行了大胆改进，采用了达克罗新技术，已开始应用于军民品零件的表面处理，不仅解决了涂层脱落、生锈、氢脆等难题，提高了军民品质量，还解决了严重的三废污染问题。

5.2 脂硬化造型与循环流化床新工艺

在造型工艺方面，我们从2004年采用了脂硬化造型新技术。按传统的铸造工艺，造型使用的是水玻璃砂，在一次性使用后就100%地报废。由于造型对水玻璃砂的需求量非常大，给铁路运输带来一定的压力，其产生的大量废砂还对生产现场环境带来很大影响。针对此问题，组织专家进行了技术攻关，在采用创新型脂硬化生产工艺后，型砂二次回收重复利用率达80%以上，不仅大大降低了水玻璃砂的消耗量、减轻了劳动强度，还节约了原砂采购费用。按年产3 500辆套产品测算，按旧的工艺方法，原砂采购量需33 731 t，而脂硬化新工艺则需要6 746 t，每年可节约26 985 t水玻璃砂，原来一年的用砂量现在可以用5年；按原工艺实际用砂量的价格测算，每年可节约费用400多万余元。

循环流化床新工艺是采用循环流化燃烧技术，具有燃料适应性广、燃烧效率高、清洁等特点，几乎可以燃烧一切种类的燃料，并达到很高的燃烧效率。如高灰份低热值、低灰熔点的劣质煤，特别是煤矸石、炉渣等。在采用循环流化床新工艺前，公司有6台链条锅炉，由于工艺落后、设备老化，炉体已出现变形、渗漏等问题，每小时耗煤量为4 t/台，热效率只能达到60%，SO2及烟尘排放指标均超过环保要求。

5.3 关停耗能大的煤气站与制氧设备

公司煤气站由于设施严重老化，不仅产气效率低，燃值也低，而且污染相当严重，是公司最大的污染源。为改善生态环境，公司于2003年决定关停煤气站，投资950万元对煤场、渣场进行了迁移及封闭改造，2004年又投资1 000多万元进行社会化供应煤气的管网改造。以锻造车轴为例，用自产煤气锻造一根车轴需要 230 m3，而用市供煤气则需57.72 m3，1根车轴可节约煤气费11.95元，按年产10万根车轴计算，每年可节约煤气费119.5万元。采用市供煤气后，每年可减少SO2排放54 t、烟尘排放1.8 t、炉渣排放1万t、废水排放40万t、硫化物排放0.6 t、悬浮物排放262 t、石油类排放1.7 t。除节约能源外，还减少了污染物排放。

公司氧气站原有2台制氧机，年耗电量高达482万度，由于制氧工艺落后、设备老化、效率低、安全隐患突出，再加上制氧过程中产生的大量氮气不能进行回收利用，而是自然排放，使制氧成本比从市场上购买高3倍，既浪费了资源，又污染了环境。在关停2台制氧机后，采取社会化供应氧气，每年可节电482万度电，即节约了能源与费用，又减少了污染物排放，消除了安全隐患。

6 结束语

综上所述，在实施“节能减排”中，哪家国企重视“节能减排”工作，并把它当成自己的责任和义务，哪家国企受益就越大，才有发展的机会、潜力和竞争力，成为最具有持续发展能力的国际型大公司。因此，不要把“节能减排”看作是国企的负担，应把它当作国企走出经济危机的有效对策，其“双赢”效益才是国企所追求的最高境界，是国企经济与人类生存环境和谐发展的动力源泉。