关于建设马克思主义学习型政党的思考

黄立群

（中共九江市委党校 江西九江 332000）

关于建设马克思主义学习型政党的思考

黄立群

（中共九江市委党校 江西九江 332000）

建设学习型政党将是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的首要任务。建设学习型政党，要用科学的理念引领、科学的制度保障和科学的方法推进。

马克思主义学习型政党 党建 实践

党的十六届四中全会通过了 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了建设学习型政党的任务。党的十七大对于建设学习型政党作出了新的战略部署。党的十七届四中全会通过了 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，全方位地规划了新形势下党的建设。《决定》强调：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”建设学习型政党是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的首要任务。

一、用科学的理念引领马克思主义学习型政党建设

用科学的理念引领广大党员干部的学习。建设马克思主义学习型政党，是新形势下党从整体上提高执政能力的重要着力点。当前，一些党员和干部对于学习还存在一些误区，有必要在理论层面加以澄清。应该认识到，建设马克思主义学习型政党倡导创新学习，不限于传统的教育和学习；倡导全面学习，不限于理论学习；倡导改革和创新，不限于学习范畴和党的思想建设。要适应信息时代和知识经济时代的新要求，树立终身学习、全面学习和深度学习的理念，实现学习工作化、工作学习化。深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化的最新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，坚定共产主义理想信念，不断提高思想理论素养和党性修养。同时也要着眼本职工作，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识，把工作本身变成一个持续的学习过程，使学习和工作相互交融、相互促进。

在全党积极营造崇尚学习的浓厚氛围。一是加强对建设马克思主义学习型政党的相关理论研究，及时总结基层党组织的新鲜经验，不断作出新的理论概括，为推进马克思主义学习型政党建设提供强有力的理论指导。二是发挥主流媒体的宣传舆论作用，提高对建设马克思主义学习型政党重要性和紧迫性认识，在全党逐步牢固树立终身学习、全面学习、深度学习的理念，促进实现学习工作化、工作学习化。三是明确要求各级党组织把学习作为一项基础性工作抓紧抓实，广泛开展创建学习型党组织活动，充分发挥各级党组织在建设马克思主义学习型政党中主动性、积极性和创造性。四是在县处级以上党员领导干部中开展一次学风整顿，切实找准学习方面存在的突出问题，制定具体的解决措施，为建设马克思主义学习型政党扫清思想障碍。五是大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、以用促学、学用结合，着力提高党员和领导干部的理论素养和解决实际问题的能力，使科学理论真正成为指导实践、推动工作的思想武器。

二、用科学的制度保障马克思主义学习型政党建设

加强党的学习制度建设。衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。加强党的学习制度建设，一要建立健全党员和领导干部的学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，在党员、干部身上培养自觉阅读和学习马克思主义理论的习惯，培养自觉阅读和学习一切有益的知识的习惯。督促党员、干部制定符合实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，保证学习时间和学习效果。二要进一步探索完善党员和领导干部的各种学习形式，加强日常学习、脱产学习、短期集中培训等，不断增强学习的针对性和实效性。三要进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习制度。在组织中心组学习中，要紧密联系本地区本部门本单位实际，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论，促使领导干部在学习中提高解决实际问题的能力，在研究解决问题中增强深入学习的紧迫感。建立健全党员和各级领导干部学习培训的考核机制。加强对学习情况的考核和考核结果的运用，对推动学习非常重要。这其中用人导向是最重要的导向，要坚持把理论素养、学习能力等作为选拔任用领导干部的重要依据，为各级党员领导干部树立学习的标杆。要立足党员、干部工作岗位的实际，采用科学的考核方法，全面客观地了解干部学习培训情况，并把考核结果作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。要把学习的考核重点逐步转向对领导干部的考核，通过建立党员、干部学习档案等方式，全面、系统、动态、客观地掌握每一位领导干部的学习情况。要通过制定具体、细化的考核评价标准、分值和等次，对领导干部学习情况进行专项考察，对考核结果实行“三挂钩”，即与评先进挂钩、与年度考核挂钩、与干部的选拔使用挂钩，切实把学习情况作为评价干部思想政治状况、工作状况和工作实绩的重要内容和重要依据，形成激励学习、鼓励先进的正确导向。

建立健全党员和各级领导干部学习的保障机制。一是进一步加大对党校、行政学院和干部院校的经费投入，确保其教学、科研、队伍建设、基础设施建设正常有序开展，充分发挥其干部教育培训的主渠道作用。当前，特别需要在各级党校、行政学院和干部院校加强各类学习阵地建设，充分利用现代信息技术和各种新兴媒体，整合各类资源，实现资源共享，为提高党员、干部的学习成效创造有利条件。二是党的经费要更多地用于党员干部的学习、教育、培训等项目上，努力把党的各级组织（特别是基层组织）建成学习型组织，为建设马克思主义学习型政党奠定基础。三是高度重视运用网络等现代科学技术手段开展和推动全体党员的学习。建议组织精干专业力量，投人专项资金，尽快建立党的学习数据库和网络平台，为广大党员干部学习及时便捷地提供电子书籍和信息，促进广大党员干部阅读方式的革命，使传统阅读方式与数字阅读方式相互并进，相得益彰。四是上级党组织要帮助下级党组织和党员解决学习方面的具体困难。鉴于一些经济不发达地区的实际情况影响到党员的学习，上级党的组织要在条件允许的前提下，积极帮助下级党组织和党员解决学习中的实际困难。

三、用科学的方法推进马克思主义学习型政党建设

在指导思想上把加强学习摆在战略性、基础性、先导性地位。把服务党的事业发展作为建设马克思主义学习型党组织的重要目标，把改革创新作为建设马克思主义学习型党组织的根本动力，把坚持理论联系实际作为建设马克思主义学习型党组织的根本要求。建议在召开党的十八大时，把“建设马克思主义学习型政党”相关内容和要求写人党章中，进而逐步体现到党的路线、方针和政策中。把推进马克思主义学习型政党建设作为重要任务。中央有关部门要制定一定时期的学习规划纲要，有计划、有步骤、分阶段、有目标地推进全党的学习活动，使全体党员和领导干部的理论水平和知识储备始终适应党的事业发展要求，推动马克思主义学习型政党建设持续稳定发展，不断为党的事业提供思想精神和科学文化知识的支持。各级党委要加强组织领导，把建设马克思主义学习型政党作为重要任务列入议事日程，研究解决推进马克思主义学习型政党建设过程中的实际问题。

分对象、分层次推进党内的学习活动。各级党委要制定学习目标，根据党员和领导干部的不同情况，有针对性地确定学习内容，提出不同要求。党的高级领导干部，要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系的著作，特别要注重哲学的学习，在世界观和方法论上得到提高，增强战略思维、创新思维、辩证思维能力，努力把自己培养成为马克思主义的理论家和政治家；中层和基层领导干部要围绕提高贯彻落实党和政府决策部署的决策力、执行力和公信力，开展学习活动；广大党员要围绕提高自身履行岗位职责的实际本领来学习党的路线方针政策和各种专业知识。

大力开展学习型党组织创建活动。基层党组织是党的组织基础，也是巩固党的执政地位、提升执政能力的关键环节。只有把广大的基层党组织建设成为学习型党组织，我们党才能成为一个名副其实的马克思主义学习型政党。当前比较紧迫的是要采取切实有效的措施，抓好农村党员、流动党员、新经济组织党员的学习，着力解决实际存在的马克思主义理论武装“空心化”问题。

实现对党员学习的全覆盖。个体学习是组织学习的基础，只有广大党员干部善于学习、乐于学习，才能在全党形成浓厚的学习氛围，才能为学习型党组织建设奠定良好的基础。创建学习型党组织的过程中，既要加强党员领导干部的学习培训，也要加强普通党员的学习培训，树立全员学习的理念，从而把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子，把党员塑造成为不断实现自我超越的学习型党员。如果不激发普通党员自觉学习的兴趣，就难以形成全党学习的浓厚氛围，建设学习型党组织必然成为空谈。与此同时，还要创新学习型党组织的科学管理模式、运作方式，按照信息时代的新要求，推进学习的互动互补效果，优化党员学习的组织结构。

改进学习培训的方法。要坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，坚持从党的历史经验中学习，从教训中学习，坚持理论和实际相结合、学习和工作相合的学习方法，敢于直面问题，敢于批评和自我批评。必须改进领导干部教育培训方式，使其系统掌握马克思主义基本理论、现代领导科学管理理论、信息科学理论、经济社会发展理论、领导班子建设理论等必备的知识。为了保证学习培训的效果，可以增强集中培训学习的针对性，对不同层级的干部培训不同的内容；增强培训对象的针对性，保证培训对象的工作角色一致性；增强培训内容的针对性,把“拼盘式”内容转变为“菜单式”内容，满足培训对象的学习要求。

黄立群（1966—），男，中共九江市委党校副教授，主要从事党的建设研究。

责任编辑 张荣辉