构建循环经济型社会所要树立的观念

段黄男 张玉琴

（张家口市环境保护局 河北张家口 075000）

构建循环经济型社会所要树立的观念

段黄男 张玉琴

（张家口市环境保护局 河北张家口 075000）

近年来，许多发展中国家纷纷制定相应的措施和政策，走以最有效利用资源和保护环境为基础的经济可持续发展之路。各国都认识到，循环经济是实施可持续战略必然的选择和重要保证。目前，我国在循环经济理论和实践方面开展了积极有效的探索。本文就发展循环经济型社会从观念层面进行了详细阐述。

1.“循环经济”不是新生事物，但在我国发展循环经济任重道远

近年来，我国社会各界，包括官方和民间都在积极探索、传播循环经济的基本知识。传播的势头让人感觉到循环经济是一个新生事物。其实，循环经济现象在我国远古的农业文明时代就存在。古人把农作物收割后，粮食归仓，秸秆一部分作为牲畜饲料，一部分用于燃料利用其热量。牲畜粪便与秸杆燃后的灰烬又回田为农作物生长提供肥料。

上述这种古老的农业循环模式一直流传至今。现在，在我国许多农村地区还存在此类模式。因此，“循环经济”在我国并非新生事物，但在我国发展循环经济任重道远。因为，我国在全社会开展循环经济，建立资源节约、环境友好型循环社会尚属起步阶段。要形成循环型社会必须要在法律制度，经济政策及技术创新三方面有所突破。（1）法律制度，我国目前还没有一部关于循环经济基本法。随着循环经济的迅速发展和人民对循环经济认识的迅速提高，客观上需要从全局的高度，考虑制定一个能够统揽全局的、带有基本法性质的促进循环经济发展的法律。因此，《循环经济促进法》研究制定势在必行。（2）环境经济政策。目前，我国环境经济政策包括以下五方面：排污收费政策，征收资源税政策、奖励综合利用政策、环境保护经济优惠政策及关于环保资金渠道的政策。虽然我国环境经济政策对生态环境问题的解决起到了很大作用，但由于市场机制发育不完善，经济手段并未受到足够重视，政策的系统性也不强，没有形成环境经济的合力。与发达国家环境经济政策相比，我国环境经济政策发展至少滞后十几年。环境经济政策作为行政管制的辅助部分，要形成一个完整的体系，必须要有相关部门按照我国国情认真研究制定。（3）技术创新。目前，关于环境经济的政策设计和制度安排尚有缺陷，造成了企业守法成本高，违法成本低的怪圈，“循环”但不“经济”，致使企业界放弃循环思路。为此，我国当务之急应该开发自主创新的“链接技术”，做到经济合理、环境接受，提高企业界“循环”的积极性。

2.不要过分张扬人的力量，把人在自然界重新定位

多少年来，人们一直在相信：人是万物之灵，人类主宰世界。这种观念是人类进入工业文明时代，生产力极大提高后的产物。生产力作为人类征服自然、改造自然的能力而被世人所崇尚。因人类是生产力要素中最活跃、最革命的因素而张扬。其实，抛开工业文明时代，追溯到远古时代，我们不难发现，人类无法征服自然，也不能主宰世界，仅仅是自然界或宇宙中一个有机组成部分。

3.发展循环经济，树立“无废论”观念

废弃物作为人类生产生活的副产品，无时无刻不消耗着经济资源。遗憾的是社会拿出人力、物力和大量土地甚至海洋来处理垃圾，不仅没能创造财富，反而出现“垃圾围城”、侵占土地、污染水体、影响景观的后果。从供求关系上看，一方面对环境质量的需求越来越大；另一方面环境质量在一天天下降。因此，为环境质量投入人力、物力、财力是非常有意义的。但这远远不够，我们通过研究废物发展规律，可以看出可回收利用的东西很多，这就为重复利用，提高资源效率创造了可能，废物可以做到再利用、再循环。如：重复利用包装物。这是把传统经济学中物流流程从直线发展到循环模式，从而解决了废物量增多对环境质量的影响，提高了资源的效率，满足了人类对资源，对环境的需求。

4.构建循环型社会，树立绿色消费观

从某种意义上说，绿色是生态文明的重要指标。当今世界，人们又把绿色作为对人类与环境均有益而无害的代名词。绿色生活浪潮正成为国际环保高水准国家的社会热点。正从世界先进工业国家走向发展中国家。当前，资源短缺、环境污染的现状，促使在构建循环型社会过程中，强调开发清洁无污染的绿色产品；提倡文明适度的绿色消费观念和绿色家庭生活方式。按照经济学观点，绿色需求可以拉动绿色供给，绿色消费可以促进绿色生产技术的开发，可以促进绿色营销在连通生产与消费领域方面发挥积极作用。

在构建循环型社会中，需要树立的观念很多，涉及经济、政治、社会、文化四大领域。笔者认为，以上四类观念是构建循环型社会必备观念。观念的树立与传播，对于贯彻落实科学发展观，构建资源节约、环境友好型循环社会必将产生深远的意义。