认真扎实地推进学习型党组织建设

■中共山西省委常委、宣传部长 胡苏平

认真扎实地推进学习型党组织建设

■中共山西省委常委、宣传部长 胡苏平

在我国改革开放和现代化建设的关键时期，党中央高瞻远瞩，着眼未来，从国家发展、民族振兴的战略全局出发，适时提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，明确要求把学习型党组织建设作为一项重要任务抓好抓实。

按照中央要求，结合山西实际，前不久，省委出台了我省《关于推进学习型党组织建设的实施意见》。省委书记袁纯清同志反复强调要认真扎实地抓好学习型党组织建设，努力将学习制度化、规范化、经常化，增强学习的针对性、超前性、实效性，切实在全省上下营造浓厚的学习氛围，着力培养广大干部的世界眼光和战略思维，进一步提高各级领导干部工作的科学化水平。

深入贯彻落实中央和省委精神，深入持久地在全省推进学习型党组织建设，要从以下三个方面着力。

一、提高认识，明确任务，切实增强建设学习型党组织的紧迫性和自觉性

中央明确指出：建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的紧迫任务。我们必须紧密结合山西实际，深刻领会和把握建设学习型党组织的重要意义，进一步增强学习的责任感和使命感，增强学习的紧迫性和自觉性。

善于学习是我们党的优良传统和政治优势，每当革命、建设和改革处于重大关头，我们党总是把抓好学习当作解决矛盾和困难的重要途径和手段。应该说，改革开放以来，特别是十七大以来，全省各级党组织和广大党员干部，按照中央和省委的要求，努力加强科学理论和各方面知识的学习，广大党员干部的思想政治素质和工作能力明显提高，有力地推动了我省的改革开放和现代化建设进程。但是，我们也必须清醒地看到，在一些党员干部中还不同程度地存在着不思进取、碌碌无为，不愿学；热衷应酬、忙于事务，不勤学；装点门面、走走形式，不真学；心浮气躁、浅尝辄止，不深学；食而不化、学用脱节，不善学的现象，远不能适应建设新基地新山西的形势任务的要求。

当前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时刻，稳定面临新的考验。我省在长期的发展中，形成了典型的资源型经济模式，产业结构单一化，产品结构初级化，经济结构重型化，生态环境脆弱，科技创新不足，节能减排压力大，可持续发展能力差，调整经济结构、转变经济发展方式的任务非常艰巨。因此，我们必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，深入学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、现代化建设所必需的各方面知识，认真学习中央和省委的新决策新要求，认真总结我省发展的新经验，以强烈的责任感和使命感，不断深化对我省科学发展的规律性认识。

二、联系实际，突出重点，着力破解山西改革发展稳定中的难题

建设学习型党组织，必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕山西经济社会发展中的热点问题、难点问题和重点问题，出思路、出对策、出措施，着眼于解决制约山西发展中的突出矛盾和问题，着眼于推动山西又好又快地科学发展，着眼于实现山西转型跨越崛起的战略目标，不断创新发展理念、破解发展难题、转变发展方式，加大力度推进“三个发展”。

为此，在学习型党组织建设中，要突出破解以下几个方面的难题：

第一，着力破解解放思想的难题。改革开放以来，我省党员干部紧跟时代步伐，思想观念发生了根本性的变化。但是，由于我省受自然环境、历史条件、产业结构等因素的制约，自然经济和计划经济的影响比较深，市场意识、创新意识、竞争意识不强，思想保守、视野不宽、方法单一等，都需要通过学习，使党员干部开阔视野、更新知识，思想观念同改革开放的实践相适应，同时代发展的潮流同步伐，为加快山西科学发展奠定坚实的思想基础。

第二，着力破解经济转型的难题。作为典型的资源型经济省份，我省转变经济发展方式的任务显得更为艰巨，需要破解的难题很多，特别是经济结构不合理是制约我省经济转型的最大障碍。在学习中，我们一定要下工夫研究和解决这个问题。要认真研究和解决我省产业结构初级化的问题，着力改变传统产业比重大、新型产业规模小、支柱产业单一化的现状；要认真研究和解决我省三次产业比例不合理的问题，着力改变第三产业总量小、民营经济发展不快的现状；要认真研究和解决我省需求结构不合理的问题，着力改变过多地依赖投资拉动、过多地依靠资源型初级产品的贸易而消费需求严重不足的现状；要认真研究和解决分配结构不协调的问题，着力改变城乡收入差距大、行业收入不平衡、劳动收入比重低的现状。特别要认真研究和解决优化投资环境、有效吸引民间资本投入、加快新兴产业发展的政策导向、政策优惠和体制机制等问题。通过解决这些问题，加快我省经济发展方式的转变，实现经济社会的可持续发展。

第三，着力破解改善民生的难题。近年来，我省在解决民生问题方面，取得了一定的成效。但是，制约民生改善的难题还很多，迫切需要我们用新的理念、新的思路、新的措施去解决。学习中，我们一定要怀着对人民群众的深厚感情着力破解这些难题。当前，尤其要认真研究教育体制改革问题，促进教育资源的均衡分配和教育公平；认真研究卫生体制改革问题，促进医疗卫生资源的科学配置；认真研究房地产市场存在的问题，促进经济适用房和廉租房建设，遏制商品房价格过快上涨；认真研究和解决就业难的问题，促进农村剩余劳动力向城市合理流动，开辟大学生创业就业的新途径；认真研究和解决诉求难的问题，促进人民群众合法权益的保障，有效化解社会矛盾。通过民生问题的解决，为我省改革发展稳定奠定良好的群众基础。

第四，着力破解深化改革的难题。当前，我省的改革面临着许多深层次的矛盾和问题，只有用科学的方法、有力的措施，攻坚克难，才能将改革不断在广度和深度上得到拓展。学习中，我们一定要针对改革中面临的突出矛盾和问题，认真思考、寻求科学的解决思路和方法。要认真研究和解决深化农村改革、国有企业改革、政府机构改革、收入分配制度改革、财税体制改革、投融资体制改革、文化体制改革以及教育、卫生和社会保障体制改革等方面的难题，为解放和发展生产力开辟更加广阔的道路，为我省经济社会又好又快发展提供不竭的动力支持。

第五，着力破解干部作风建设的难题。党员干部的作风关系着党的生命。当前，党的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风等方面，都存在着一些亟待解决的问题。比如，一些党员干部脱离群众，形式主义、官僚主义严重；一些党员干部好大喜功，搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”；一些党员干部违背客观规律，工作漂浮、推诿扯皮、不负责任；一些党员干部不守党纪国法，以权谋私、失职渎职、行贿受贿等等，都需要我们通过学习，认真研究，着力解决。通过解决党员干部作风方面的难题，进一步加强党同人民群众的血肉联系，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、改革创新，狠抓落实，不断提高建设学习型党组织的科学化水平

省委的实施意见对加强学习型党组织建设的组织领导提出了明确要求。各地各部门各有关单位的一把手要切实负起领导责任，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、各有关部门积极配合、齐抓共管抓落实的领导体制和工作机制。各级党委要把建设学习型党组织摆在突出位置，以改革创新的精神精心组织、认真实施、扎实推进、务求落实，不断提高建设学习型党组织的科学化水平。当前，重点要抓好以下几个方面的工作。

一要树立先进的学习理念。先进的学习理念，就是科学发展观所要求的学习理念。全省党员干部一定要坚持以科学发展观统领学习型党组织建设的全局，时刻关注党的理论创新的最新成果，时刻关注人类社会创造的新思想、新观点、新知识、新技术，努力使我们的学习紧跟时代步伐、适应人民要求、反映客观真理，使我们的学习体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二要抓好重点的学习对象。重点学习对象就是各级党员领导干部。当前，要下大工夫解决党员领导干部的科学理念问题，让以人为本、实事求是、与时俱进、科学发展的理念成为其做人做“官”、干事创业的根本理念；要下大工夫解决党员领导干部的理论素养问题，让马克思主义的立场观点方法成为其观察问题、分析问题、处理问题的根本指导思想，着力提高其驾驭全局、应对复杂矛盾和风险的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；要下大工夫解决党员领导干部的知识结构问题，让自然科学知识和社会科学知识特别是最新的知识成为其科学决策、推动工作的重要支撑；要下大工夫解决党员领导干部的综合素质问题，让书本知识、实践知识和历史经验成为其提高综合素质和综合能力的不竭源泉，着力造就具有世界眼光、战略思维、创新意识，懂经营、会管理、善决策、能指挥、敢打硬仗的现代复合型领导干部。

三要形成有效的学习机制。有效的学习机制，是我们提高学习质量和效果的根本保证。为此，一方面要在形成制度保障机制上下工夫。进一步建立健全党委中心组学习制度、党员干部培训制度、领导干部调查研究制度、基层党员轮训制度、党员自学制度、主题教育制度、学习成果转化制度等，尤其是要建立健全自学和学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向，促进学习的科学化、制度化、规范化。特别要充分发挥领导干部和各级党委中心组的示范作用、带动作用和辐射作用。另一方面各级党组织要定期对下级党组织的学习情况进行督导检查，注重发现典型、总结经验、探索规律，对存在的问题和不足要及时给予指导。要适时召开现场会，通过典型示范和交流经验来推动学习深入开展。

四要营造良好的学习氛围。良好的学习氛围对促进学习至关重要。各级党委要切实抓好建设学习型党组织的宣传工作，全省各级党报、党刊、电台、电视台和主要新闻网站等都要开设专栏专题，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、主要内容、基本要求，大力宣传全省各地各部门建设学习型党组织的新做法、新进展，大力宣传广大党员干部学习实践上的新认识、新成效，大力宣传推进学习型党组织建设中的先进事迹、典型经验，其他专业性媒体也要把学习型党组织建设作为宣传报道的重点，在全省上下形成倡导良好学风、加强党性修养、提高素质能力的良好氛围。

抓好学习型党组织建设，事关中国特色社会主义伟大事业的宏伟目标，事关我省经济社会科学发展、和谐发展的战略全局，各级党组织都要按照中央和省委的安排部署，以高度的责任感和使命感积极行动起来，周密部署，精心组织，狠抓落实，全面提升我省党员干部的理论素养和科学文化水平，以学习型党组织建设的实际成效，推动山西经济社会又好又快发展。