强化服务意识和职业技能是提高政府执行力的核心

文王

强化服务意识和职业技能是提高政府执行力的核心

文王

把行政良心化作服务意识,将服务意识固化为内心的自觉,在实现职业功能能力的推动下,这种内心的自觉才能转化成为人民服务的实际行动和现实结果。这是提高政府执行力的核心和基础。

提高政府执行力,必须具有强烈的政治意识、责任意识、法律意识、机遇意识、效率意识和道德意识。服务意识是其核心和灵魂 ,没有强烈的服务意识,其他方面都无从谈起。

我国公务员法规定,全心全意为人民服务是公务员的根本宗旨,是国家行政的根本宗旨。我国“十一五”纲要明确指出了我国未来行政管理体制改革的主要方向,即按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,加快建设服务政府、责任政府、法治政府。

服务型政府,就是满足社会公共需求,提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。其基本特征是

政府是公共利益的代表 ,政府主要职责是实现和保障社会公正,政府的职能是提供公共产品与公共服务,政府财政资源主要向公共产品和公共服务领域投人。“服务政府”是目标,“责任政府”和“法治政府”是实现“服务政府”这一特定目标的途径和保障。

按照人性的一般原则 ,每个人实际上都有自利性倾向,他们被称为“理性经纪人”。而国家公务员则是务,承担为其服务对象尽责效力、谋取利益的义务。

对由政府机制构成的行政系统和行政人员来说,行政活动过程是一个承担为国民尽义务的过程。这就必须具备两方面的基础 一是指导行为的行政良心。这里既包括伦理关怀,也包括政治良心 ,这是履行责任和义务的根本。行政良心的确立,靠长期的党性修养和世界观的不断改造与磨砺。二是实现职业功能的能力,这是履行责任与义务的必要条件和基本手段。对公务员尤其是党政领导干部而言,该能力包括几项基本管理技能

一是技术技能 ,要求掌握专业技术、工作方法和程序、工作制度和政策。

二是人事技能 ,包含处理人事关系的技能、识人用人的技能、评价激励的技能。处理人事关系的技能,主要指协调技能和沟通技能 识人用人技能,是指通过他人的努力达成组织的目标,因此领导者必须深人地了解他人,用人所长避人所短。而要做到这些 ,则必须有一套高超的识人用人技能 评价激励技能 ,一般而言 ,组织成员的工作积极性和创造性不会自发产生 ,需要领导者给予念技能可使领导者作出最佳决策。对来说,领导者所处管理层次越高对其观念技能的要求就越高。所以,观念技能对高层领导者来说尤为要。中低层领导者也应具备一定的观念技能,否则就难以准确地理解和有效地贯彻高层的决策。勤于思考、善于学习、总结经验是获得观念技能的最佳途径。观念技能具体包含预测技能、判定技能、概括技能。

预测技能。组织及其环境处于不断的变动中,领导者应密切注意组织内部各个组成要素的相互作用以及组织与环境的互动关系,预测各种因素在当前的微妙变化将对组织未来的发展构成哪些可能的影响。

判定技能。组织在发展过程中,经常出现一些意想不到的问题,造成混乱的局面。领导者需要从混乱而繁杂的局面中辨别各种因素的相互作用,迅速地判定问题的实质,以便果断地采取对策。

概括技能。领导者依据信息做决策 ,而从纷繁复杂的信息中抽象出对组织全局和组织战略有重要影响的关键信息,则依赖于领导者的概括技能。

把行政良心化作服务意识 ,将服务意识固化为内心的自觉 ,在实现

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