“城镇化建设”的路径是减法

《经济参考报》刊登温克坚的文章说，2010年推进城镇化建设将是宏观经济政策的关键词之一，但要防止陷入政绩工程陷阱。在行政权力主导下，城镇化建设很可能演变为简单的建城造镇运动。用加法来快速推进，比如把小村合并成大村，把大村合并成城镇，这是最容易操作的路径，也是最容易出政绩的路径。但是这样的做法，将是对农村和乡镇既有经济社会关系的粗暴干涉，这个过程中很多有价值的土地资源将成为权力的盛宴，农民利益可能被剥夺。因此，城镇化路径应该是做减法，那就是减去捆绑在农民身上的诸多体制性的束缚，尤其是户籍制度。只有农民自身成为推动城镇化进程的主体，拥有对资源的充分掌控能力之后，他们才知道以什么样的路径，什么样的进度，来建造适宜他们居住的家园。