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2010-08-15

支部建设 2010年24期
关键词:中介机构监察廉政

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夏县:

涉农信访同期下降37.5%

自从年初开展阳光农廉网络公开工作以来,夏县把与群众切身利益相关的村务和财务及时全面公开,让群众可以随时查询各项强农惠农政策,通过QQ视频约谈办理各项业务,使群众的合理合法诉求得到“最低成本”、“最高效率”的化解和处理。目前,已有6000余名群众和社会各界人士通过阳光农廉网查询各项惠农政策、办事程序等信息,及时化解涉农信访问题3起。今年涉农信访明显下降,比同期下降37.5%,特别是涉及财务、土地等热点问题的上访更是明显下降,仅有6件。

(赵春林)

沁水县:

探索建立中介机构库

为加强对中介机构的监督管理,规范中介机构从业行为,沁水县探索建立了中介机构库统一管理制度。制度明确规定,对进入中介机构库的县内中介机构实行准入制,县外中介机构实行备案制。入库的范围主要包括:独立会计、审计机构;资产、土地、矿产资源、房地产、建设项目造价和环评等评估机构;测绘、信用、技术、工程、市场调查等咨询机构;拍卖、招投标、经纪等代理机构。全县公共事业所需中介服务的均需从中介机构库中遴选。该县在认真落实《中介机构准入备案制度》的基础上,又相继出台了《中介机构自律制度》、《中介机构政府监管制度》和《中介机构“黑名单”制度》,从而形成了既有社会舆论监督又有行业自律监管、既有业务主管部门主管又有党委、政府监管的中介机构规范管理体系。

(常江文斌)

怀仁县:

建立党员领导干部廉政质询制度

为切实加强对党员领导干部的监督管理,促进领导班子和干部队伍自身建设,怀仁县建立了党员领导干部质询制度,并制定下发了《廉政质询实施细则》,对质询的范围、审批、程序等作了明确具体的规定。要求广大党员领导干部要自觉接受群众监督。因群众反映举报被质询的党员领导干部,必须坚持实事求是的原则,积极配合,认真接受质询。对被质询人如实说明的问题,如属一般性的缺点错误,要通过单位党组织和本人及时改正,并将《质询卡》和处理结果装入廉政档案。如属严重违纪的,要另行立案调查。被质询人如果不认真接受质询,隐瞒作假,打击报复举报人,或不认真去改正的,要从严处理单位党组织,若单位党组织采取不负责的态度,放纵、包庇被质询人,阻止廉政质询的,还要追究单位主要负责人的责任。

(安志伟)

静乐县:

实现信访信息工作“三个转变”

一是把信访信息转变为预警防范,对可能引发集体上访或越级上访、恶性事件的信访问题,第一时间通知有关责任部门及早介入调解,防止矛盾激化。二是把信访信息转变为廉政监督,有针对性地开展任前廉政谈话、信访谈话等,做到早提醒、早帮助,防止问题蔓延或恶化,促进廉洁自律。三是把信访信息转变为专项治理,针对出现的苗头性、倾向性问题,及时会同有关职能部门开展专项检查,完善制度,堵塞漏洞。

(吕美军)

万荣县:

“三个延伸”发挥案件审理职能

一是延伸权利保障功能。延伸、拓宽权利保障渠道,通过权利告知、审理助辩,保障当事人的知情权、申辩权以及其他合法权益;通过规范执行涉案款物的管理规定,保障当事人的财产权;通过及时办理解除行政处分和恢复党员权利案,保障当事人的政治权;通过积极稳妥办理申诉复查及行政复议、行政应诉案,保障当事人的申诉权。二是延伸审理治本功能。通过案例剖析、个案专审、以案说纪、案情通报等形式,发挥矫治警示作用;完善案件处理后的跟踪回访制度,在教育挽救本人的同时,强化群众对查处违纪案件的认同度。三是延伸服务大局功能。不断增强政治敏锐性和服务保障意识,注重处理好每一起社会影响大、案情较为特殊的案件;力争做到政治效果和社会效果双赢;积极探索案件审理新方法,借鉴司法简易程序,实现案件处理的最佳效果。

(徐旭升)

左云县:

加大煤焦领域违法违纪案件查处力度

一是注重搜集案件线索。重点从公、检、法、审计、税务等部门以及清理整治、税费清缴工作中发现和搜集有价值线索。二是注重案件排查。将涉煤重点岗位、重点部门、重点人员,特别是将涉煤部门的科级以上干部作为排查重点,着重查处党员干部插手煤焦业务,在煤矿证照办理中以权谋私、吃拿卡要、效率不高、搭车收费等问题;严肃查处安全生产事故背后的腐败问题,特别是要严格查处严重失职渎职、监管不力的政府部门有关人员;严肃查处在资源整合、资源审批、价款减免中的权钱交易、权色交易、官商勾结的腐败问题。三是加快办案进度。除重大复杂案件外,一般案件都限时办结。及时掌握重要证据、关键情节,及时突破案件,保证了案件查处取得成功。今年以来,县煤焦办共受理信访举报10件次,初核案件16件,立案54件(其中县乡两级16件,上级交办和公检法移送38件)、查结54件,给予党政纪处分54人。

(左纪办)

潞城市:

建立入党积极分子勤廉档案

前不久,在潞城市2010年度市直机关入党积极分子培训班结业典礼上,141名入党积极分子分别填写了一份勤廉登记表,并将该表装入个人勤廉档案,作为党员发展、转正及晋升的重要依据。该表由两部分组成,一是个人接受教育培训情况、重大事项、家庭成员及财产状况等,由个人填写;二是年度民主评议测评情况、工作业绩、履职尽责表现、奖惩情况等,由单位党组织综合评价。

(潞纪轩)

保德县:

“四个突出”履行行政监察职能

一是突出主动出击。对中央、省、市重点工作的落实情况开展执法监察;围绕县委县政府重大决策、决定的贯彻落实,对政府各部门在城乡建设与管理、重点工程建设、规范政务公开、承诺办实事等工作中履行职责的情况开展效能监察。二是突出规范行为。以规范行使监察职权、行政检查行为、使用监察文书为重点,规范监察人员行政行为;以专项记录、专项工作备案、监察项目责任为内容,规范监察人员日常工作行为。三是突出发挥作用。实行项目监督责任制,由相关责任部门对重点工作进行监督,并由县纪委监察局针对存在的问题,提出整改意见。四是突出责任追究。注重发现、挖掘深层次腐败问题,做到被监察单位的问题不查清不放过、问题不整改不放过、责任人员不追究不放过。

(王志伟)

壶关县:

建立干部作风民意调查机制

壶关县纪委结合实际,建立领导干部作风民意调查机制,由群众来评判领导干部作风情况,旨在通过广泛深入的民意调查,全面了解和掌握领导干部的作风状况,分析问题产生的原因,寻求解决问题的思路和办法。这一举措提高了群众参与党风廉政建设的积极性,促进了领导干部作风建设工作的深入开展。民意调查每季度进行一次,涉及领导干部八个方面的作风情况。县纪委行评办负责牵头实施,人大代表、政协委员、老干部以及相关职能部门的人员组成调查组,深入机关、企业、学校、社区、农村,面对面地征求广大干部群众的意见和建议。调查结果上报县纪委常委会研究解决落实有关问题,对情节较轻的,给予诫勉谈话;对问题严重的,予以立案查处,并严格追究责任。同时,该县还把调查结果列为干部考核的重要内容,作为干部任用、评优的依据。

(崔旭峰王书岗)

陵川县:

“疑难听证”为信访双方平等对话搭建平台

近年来,陵川县纪委不断探索新时期纪检监察信访举报工作的新机制、新举措,逐步构建起以“疑难听证”为主要内容的“阳光信访”模式。通过“信访听证”的形式,为上访者搭建一个平等对话、有效沟通、多方参与、共同理事的平台,把问题摆在明处,把观点亮在桌面,给当事人一个明白。如,今年有群众上访反映某村的退耕还林粮食折现补助款未发放等问题时,分管信访的领导及时安排组织该镇纪委书记、县林业局纪检组长、该村主干和上访人在信访室举行信访听证。通过信访听证,将未发给上访人的476元补助款当场结清,并对该村集体挪用2005年度退耕还林粮食折现补助款10546元另案调查处理。

(陵川县纪委)

太原市地方税务局民营分局:

六项措施促进党风廉政建设

一是加强党风廉政教育。把党风廉政教育作为思想政治工作的重要组成部分,做到教育在先、预防为主、标本兼治,提高党员干部的思想政治素质和防腐防变的能力。二是加强领导,切实负起领导责任。一把手总负责,分管领导各负其责,一级抓一级、层层抓落实。三是将党风廉政建设纳入领导班子的管理目标。将党风廉政建设和税收征管业务工作密切结合,两项任务一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。四是开好民主生活会。在开民主生活会之前,领导班子成员之间相互谈心;在民主生活会上,领导班子成员积极开展批评和自我批评;必要时要召开专题民主生活会,及时解决党风廉政建设方面存在的问题。五是深入调查研究,及时发现和解决职责范围内党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,提出防范措施,堵塞管理上的漏洞。六是对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风问题,及时报告并组织配合有关部门进行查处。

(太原市地税局民营分局)

永济市:

严把“三关”规范建筑市场秩序

一是严把建设工程项目入口关。抓好审批事项的监督和落实,严格按照《建设工程招投标情况报告审查表》的要求,对未办理报建、招投标、外地入市施工等手续,未使用新型建筑材料,未达到节能标准,未缴纳劳保费等达不到标准要求的单位,一律不予办理施工许可证。二是严把建设工程项目建设关。在施工过程中,对存在质量、安全隐患以及违反“两个规范”、不履行施工合同、拖欠工程款和农民工工资等建筑工地,实行重点检查、监控,并安排专人负责,督促其对存在的问题进行限期整改;同时深入建设工程项目施工现场开展执法监察,有效遏制肢解工程、挂靠施工等违规问题的发生。三是严把建筑项目交付使用关。部门联动,督促各责任主体强化责任意识,对违反基建程序有关规定的行为,除按有关规定严肃查处外,一律不对其进行工程竣工验收,切实规范了建筑市场秩序。

(王娟屈立峰)

运城市盐湖区:

严查党员干部大操大办

今年以来,运城市盐湖区纪委结合学习贯彻《廉政准则》,把整治党员干部大操大办现象作为促进党风建设、转变干部作风的切入点紧抓不放。一方面把拒绝操办和参与大操大办作为党员干部签订《廉政承诺书》的一项重要内容,区纪委与各单位“一把手”、各单位纪委(纪检组)与全体党员干部、公职人员层层承诺,落实责任。另一方面,坚持预防为先,关口前移。把群众反映强烈的过三岁、十二岁生日现象作为整治的重点,区纪委联合教育部门,把责任层层分解落实到教育局领导、学校校长和相关年级的班主任头上,并号召中小学生自觉抵制大操大办过生日的陋习,有效遏制了大操大办现象,受到干部群众一致好评。

(乔靖鸿)

晋城市城区地税局:

开通廉政监察直通车

为提升纳税服务质效,树立名片意识,全力打造税收咨询岗的窗口形象,进一步规范税收咨询岗职责,该局对咨询岗的纳税咨询、辅导服务等职责进行明确规范。在落实贯彻首问责任制、一次性告知等日常性制度的同时,特别突出咨询岗的服务前置功能,明确咨询岗位服务标尺,将政策宣传、服务指引、纳税引导、投诉受理、廉政监督等服务内容均纳入咨询岗位职责范围内,树立起税收咨询岗规范、微笑、贴心的服务形象;并将廉政监察关口进行前移,咨询岗位直接与监察责任科室相衔接,开通了廉政建设直通车,进一步顺畅了纳税监察渠道。同时,咨询岗将不定期向纳税人发放廉政监察意见表,及时地聆听广大纳税人的意见,更自觉地接受广大纳税人的监督。

(李改凤)

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