全面提升执纪能力服务转型跨越发展

■ 中共长子县委常委、纪委书记 秦建宇

全面提升执纪能力服务转型跨越发展

■ 中共长子县委常委、纪委书记 秦建宇

在全省转型发展、跨越发展的大潮中，纪检监察部门必须围绕县域经济发展主旋律，积极履行纪检监察职能，全面提升执纪能力，更好地服从、服务于全省转型跨越发展。

一、找准症结，增强服务于转型跨越发展的自觉性和主动性

袁纯清书记提出的围绕“GDP翻番”、“再造一个新山西”的发展战略目标，是对全省经济社会发展阶段性特征的准确把握和正确判断，是当前一切工作的大局和中心。同时，也是纪检监察机关始终服务的一个中心。这就需要我们正确认识经济转型期的特点、干部队伍作风建设的现状,以及纪检监察工作面临的新形势、新情况，冷静思考，找准症结，切实增强服从、服务于转型跨越发展的自觉性和主动性。

我们要清醒地认识到,经济转型期既是“战略机遇期”，更是“矛盾凸显期”。这一时期，企业体制在革新、政府职能在转变、管理方法在创新、经济发展方式在优化，许多工作均在尝试和探索当中，这样的时期往往是党员干部思想产生波动的高峰期；这一时期土地开发比较多、建设规模比较大、生产要素流动比较快，往往是党群、政群矛盾的集中凸显期；这一时期项目多、行政审批任务重、资金流动比较快，往往是监督、监管的重点和难点期；这一时期机制尚不健全、制度尚不完善，往往是腐败问题的多发期。

同时，纪检监察队伍建设也存在着与形势发展和任务要求不相适应的问题,突出表现为以下三个方面：一是思想认识与新形势不适应。二是职能发挥与新形势不适应。三是队伍建设与新形势不适应。县级纪检监察机关虽然在干部队伍建设、经费保障、装备设施等方面有了较大改善，但乡镇纪检监察机关和县直纪检组，仍然存在一人多职、办公设备缺乏等问题，给纪检监察工作和农村基层党风廉政建设带来一定压力和困难。

二、更新观念，切实提高为转型跨越发展保驾护航的能力和水平

在实现转型跨越发展的关键时期，纪检监察机关必须紧密结合当地和自身工作实际，进一步解放思想，不断更新观念、提高素质，积极适应新形势，为转型跨越发展提供有力支持。

要树立科学的执纪观，为转型发展提供动力支持。确立只要符合科学发展观要求、只要有利于发展，什么方法管用就用什么方法的观念；提倡广大党员干部凡是符合国家政策法规要求的，都可以大胆试行，倡导广大党员干部敢于尝试、勇于创新，允许在探索中有失误，不允许存在等待观望、得过且过、无错即功的思想和观念。

要树立科学的反腐观，为经济转型提供纪律保障。坚持实事求是、依法办事、科学执纪，把党风廉政建设和反腐败工作同深化改革和经济转型发展的实际紧密结合，严厉查处影响和阻碍县域经济转型和社会发展的人和事，着力解决损害群众利益、影响企业发展等突出问题，推进经济发展。

要树立科学的服务观，为经济转型提供作风保障。要增强纪检监察干部服务大局的意识和水平，以行政效能建设和纠风工作为重点，着力解决招商引资、项目建设过程中出现的推诿扯皮、效能低下以及以权谋私、吃拿卡要等突出问题，进一步改进作风，打造规范有序、服务高效的良好环境。

三、改进作风，努力为转型跨越发展营造优良的政务环境

实现转型跨越发展，根本靠干部，关键在作风。要坚持在项目建设中磨砺干部队伍作风，以过硬的作风确保项目建设的顺利推进。

一要强化作风，服务转型。袁纯清书记在讲话中说，当今时代，“不进则退、慢进亦退”，绝不是危言耸听。昔日晋商就是成于“创业”，衰于“守成”。这既是基于对历史和现实的深刻认识，更是对干部队伍作风建设的召唤。要以当前的全省干部作风整顿活动为契机,大力推进勤政、廉政建设，狠刹“玩乐享受、虚干懒惰、乱讲闲话”等不正之风，教育广大干部牢固树立“不勤政就是最大的不廉政”的观念，恪尽职守，勤政廉政，那些搞“上有政策、下有对策”，不认真执行党委、政府决定，阳奉阴违、弄虚作假、敷衍塞责、贻误时机造成经济损失和恶劣影响的，对其要严肃查处；对那些自己不干事又对干事者说三道四、指手划脚或者阻碍发展战略顺利实施的，在批评教育的同时要进行组织处理，从而营造良好的从政氛围。与此同时，要继续深化行政审批制度改革，规范收费行为，在招商引资、项目审批等方面开辟“绿色通道”服务，切实营造有利于企业发展的“软环境”。

二要强化监督，保障转型。要按照“党要管党、从严治党”的要求，大力加强对各级党政机关和党员领导干部监督管理，继续推进党务、政务和厂务、村务公开，做好任中审计和廉政风险点防控工作，有效利用政风行风热线，形成对领导机关和主要领导干部及工作人员的立体监管网络。对新项目在规划制定、项目审批、招标投标、资金使用管理、质量安全等关键环节，加大督查力度，及时纠正挪用挤占项目资金、改变投资用途的行为，确保干部廉洁、项目安全。

三要严肃惩处，维护转型。紧紧围绕转型跨越发展这个中心，在严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、失职渎职案件的同时，按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，重点查处工程建设领域违规审批、逃避招标、虚假招标、收受贿赂的案件。同时，要正确把握惩处与保护的关系，既要严肃查处各类违纪、违法行为，又要旗帜鲜明地支持和保护锐意改革、大胆创新的党员干部，为“转型发展、跨越发展”的顺利实施，努力营造宽松和谐的干事创业环境。

总之，纪检监察机关和广大纪检监察干部要增强转型跨越发展的紧迫感和使命感，认真履行监督监察职能，切实强化思想建设、作风建设、队伍建设，创造性地开展工作，为县域经济转型跨越发展提供坚强有力的政治保障。