建设职业化的村党支部书记队伍

■太原市委常委、组织部长 李志江

建设职业化的村党支部书记队伍

■太原市委常委、组织部长 李志江

如何建设一支能够推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的村党支部书记队伍，已成为建设社会主义新农村必须破解的课题。建设一支职业化的村党支部书记队伍是加强农村基层组织建设的路径选择。通过改变现行选任方法、明确职责任务、加强培训教育、规范管理考核、实行岗位工资、建立离任保障，形成一支以管理村事务为职业特征，具有独立职业意识、职业技能、职业道德和职业保障的农村党支部书记人才队伍。

岗位竞职化。打破身份、行业、地域界限，公开竞聘选拔是农村党支部书记岗位职业化的第一步。按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准要求，围绕加快新农村建设步伐，拓宽选人视野，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔等竞争性方式进行。主要从优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员、大学生村干部以及县乡退休干部中，选拔一批政治合格、本领过硬、年富力强、群众拥护的小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人担任村党支部书记。

职责明确化。探索建立村党支部书记任期目标责任制考核和年度考核机制，加强对村党支部书记的日常和年度、届中和届末考核工作。坚持定性评价与定量考核相结合，组织考核与民主测评相结合，对其工作进行客观公正的考核评价。要强化考核结果运用，将考核结果作为村党支部书记队伍建设的主要依据。

培训正规化。积极探索适合农村干部的培训方法，建立集中培训制度，注重和加大对村党支部书记的培训。乡镇党委要结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。要建立岗前培训制度，县、乡镇要对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训。积极组织村党支部书记到先进地区学习考察、挂职锻炼，从而开阔视野，提高工作能力。

管理规范化。乡镇党委要进一步强化对村党组织书记的监督管理职能，结合实际研究制定村党支部书记具体行为规范，并督促其严格遵照执行。建立与村干部定期谈心谈话制度，及时纠正一些村党支部书记思想上的偏差和工作中的不足。健全村党支部书记调整淘汰机制。对反映强烈，经查实有违纪违规违法行为、作风恶劣的，应坚决予以调整，并追究相关责任。建立村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告、经济责任审计制度，逐步推行勤廉双述、村民代表质询等制度，保证村党支部书记始终处于有效的监督之下。

报酬工资化。健全村党支部书记报酬稳定增长机制，确保村党支部书记的报酬待遇随着经济的发展和地区财力的增长而逐步增长，增加村党支部书记岗位的吸引力，使之成为受人尊敬的职业。根据工作考核结果建立村党支部书记工作业绩奖励和其它津贴制度，充分调动村党支部书记工作积极性。

离任保障化。要按照个人缴费、政府补贴相结合的原则，为在职村党支部书记办理社会养老保险、人身保险，让他们干有所得、退有所养，解除其养老后顾之忧。对正常离任但没有享受养老保险的村党支部书记，每年给予一定的生活补助。