手机长话一费制正式启动

文 钟原胜

自1994年起，我国手机打长途电话一直采取“长途通话费+本地通话费”的收费模式，但从2010年起，原先叠加的收费将合并为“长途通话费”一项。

2009年12月11日，工业和信息化部及发改委发布了《关于简化移动电话拨打长途电话资费的通知》（以下简称《通知》），将手机长话的叠加收费彻底取消。就是说，从2010年1月1日起，市民用手机打长途不再收取本地基本通话费。

自1994年起，我国手机打长途电话一直采取“长途通话费+本地通话费”的收费模式，但从2010年起，原先叠加的收费将合并为“长途通话费”一项。执行一费制后，长途通话费仍实行上限管理，即国内漫游通话费最高不能超过每6秒钟0.07元。

资费呈下降趋势

从某种意义上来说，《通知》的发布标志着“手机长话一费制”正式启动。所谓“手机长话一费制”，就是将基本通话费和长途费两项收费合一，除IP电话外，移动电话在本地拨打国内长途电话、国际及港澳台长途电话，只收取国内、国际及港澳台长途通话费，不再收取本地基本通话费。

在监管部门发布这一消息的同时，三大运营商纷纷针对这一政策调整了资费体系。中国电信早在2009年5月就已下发了类似的文件，要求做好准备，其新推出的资费套餐大都是遵照这一新标准制定的，大部分天翼客户的长话资费已经采用了单一计费方式。中国联通和中国移动也表示将按照这一要求调整相关资费标准。

新的单一计费标准实施后，将大幅度减轻手机用户的资费负担。以国内长途为例，按现行资费政策，未选择优惠套餐的手机用户在本地拨打国内长途，需支付每6秒不超过0.07元的长途通话费，以及每分钟0.4到0.6元的本地通话费，合计每分钟最高为1.1元到1.3元。简化资费结构后，只收取长途通话费，每分钟通话费降低了0.4元到0.6元。

不过，现在各家运营商针对商务客户推出的一些手机套餐，已经实行了不同程度的长途和漫游费优惠，因而此举实际上对已经订购了相应套餐的用户来说意义并不大。受益最大的用户群体将是采用标准资费体系的用户，特别是对于许多农村在外务工人员来说，话费新政将帮助其大幅度降低通话费用。

>> 新的单一计费标准实施后，将大幅度减轻手机用户的资费负担。

新政仍有下降空间

在这一资费标准被普遍执行之后，资费结构被充分简化，资费体系也更加简单明了。虽然这一调整还没有真正达到用户的心理价位，由于很多用户都在使用IP电话或特服号码拨打长途，这样一来即使取消了拨打长途时的本地通话费，其费用比起用拨打IP电话的费用来说还是偏高。

以北京神州行普通卡为例，直接拨打长途电话为每6秒0.07元，如果加拨12593拨打长途则每分钟只需要0.3元，再加上本地通话费的总费用依然低于直接拨打长途电话费。

事实上，不少行业人士认为，《通知》发布的更大意义在于持续推动手机语音通话资费的下降，从而促使运营商顺应移动互联网的发展方向，推出更丰富的数据服务，将收入的重心从语音服务向数据服务转移。根据近年来运营商公布的数据显示，语音业务的ARPU值一直在下降，而数据业务正在不断上升。在3G时代，语音业务的重要性将经远远不及数据业务。

在《通知》开始实行的同时，北京移动从2010年1月1日起，新增了两档国内移动数据流量套餐，一档为每月10元，包含70M国内移动数据流量；另一档为每月300元，包含10G国内移动数据流量。这或许预示着运营商在主营业务上求变的新趋势。