新加坡如何实现“居者有其屋”

城市国家新加坡，面积不到700平方公里，人口约500万。狭小的生存空间，一度使居民住房成为影响经济发展和社会稳定的紧迫问题。但经过数十年的努力，新加坡如今已成为全球住房条件最好的国家之一。“组屋（相当于中国的经济适用房）计划”的推广，让新加坡国民房屋拥有率达到100%，真正实现了“居者有其屋”。

新加坡有一个建屋发展局，主要负责规划与发展新镇、翻修及重新发展旧宅区以满足人民住房的需要。政府投入了大量资金，建成住宅近百万套。在新加坡居民区见到的民居，大多都是组屋，周边环境建设得如同花园一般。

组屋由政府计划供应，夫妻中只要有一人是新加坡公民即可购买。所有权属购买者，有99年的使用权。为了防止有人在组屋购置中套利，政府对购买组屋控制很严：有房居民不能购买；无房居民只可购买一套；一个家庭只能拥有一套组屋等。组屋分大、中、小三种户型。一套100平方米左右的组屋，价格在30万新元左右（约合人民币148万元）。

新加坡在组屋的建设与推广上已总结出一套行之有效的经验，大部分居民都可以通过一次性自购、政策性贷款或政府支持等方式最终获得产权，经济困难的家庭也能得到基本居住权。甚至连原来住在周边小岛上的马来族渔民，都住进了政府盖的组屋里。

配售组屋通常依据家庭收入水平，优先保证最困难居民的居住。上世纪70年代规定月收入在1500新元以下者方可申请购买，80年代放宽到2500新元，随后又放宽到3500新元，目前已放宽至8000新元。