电力巨头竞发核电“方舟”

杨艺华

我国核电建设正迎来“井喷”时代,五大电力巨头争相进入

日前,中核公司有关人士透露,我国将江西彭泽、湖南桃花江、湖北咸宁列为我国首批推进的三座内陆核电站,核电布局已正在向內陆腹地深入推进。其中,由中电投主导的江西彭泽核电项目“两评”报告(厂址安全分析报告和环境影响报告)已获得正式批复,国家核安全局已同意彭泽核电厂一期工程建设。随着审批工作进入尾声,彭泽核电站有望成为首个在内陆开工的核电项目。

国家能源局近期也将出台新的核电规划目标,规划目标将在以前的基础上大幅提升。

核电“井喷”式上马

日前,国家能源局在京召开能源政策专题研讨会,围绕如何实现“2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%”的目标进行了热烈讨论。国网能源研究院研究报告显示,严格控制煤炭消费和供应增长,提高核能及可再生能源的开发转换成电能的比例,核电最大开发规模为8000万千瓦。

据国家能源局新能源司副司长史立山透露,我国新能源中长期规划正在进一步调整之中。之后,国家环境保护部副部长、国家核安全局局长李干杰表示,核电中长期发展规划将很快推出,规划目标最高将达1亿千瓦。

2007年我国制订核电中长期发展规划,计划到2020年核电建设4000万千瓦。李干杰表示,现在看起来这个规划目标定得太低,与现实需求和要达到的目标有相当大的差距,“肯定要调整”。据介绍,近一两年在发改委能源局牵头下,核电发展规划一直在进行认证、调整工作,可能很快就会推出来。

对于核电具体规划目标,李干杰表示,目前在业内存在三种意见,一种是建成7000万千瓦,另一种是建成8000万千瓦,第三种为建成1亿千瓦。不过,他表示,由于我国在核电发展过程中还存在着短板、瓶颈,核电目标的提高还需要一个过程,所以将核电中长期目标提高至1亿千瓦的可能性比较小。

业内人士介绍,截至目前,我国核电装机仅为906.8万千瓦,核发电量占比仅为2.2%,在30个核电国家中排名倒数第一。如果规划定为8000万千瓦以上的话,意味着我国核电发展空间巨大。

中电投争霸核电

继中核和中广核之后,国内核电开发的“第三支力量”正在浮出水面。2009年12月28日,由中国电力投资集团持股65%的山东海阳核电项目一期工程正式开工。作为中电投首个独立控股建设的核电项目,海阳核电一期工程规划建设两台125万千瓦AP1000核电机组。

中电投也因此进入核电快速发展阶段。本刊记者获悉,中电投已经出炉了《核电“三步走”战略目标实施方案》。该方案显示,在未来10年,中电投核电资产将从目前的135万千瓦增加到1400万千瓦,相当于在目前基础上增长10倍,届时核电规模将占全国核电装机容量的21%。

在此之前,尽管中电投拥有五大电力集团中最多的核电装机容量,但绝大部分项目仅均为参股,除在建的辽宁海河核电项目与中广核等比例持股外,最高持股比例均不超过30%,而海阳项目的高比例持股则将中电投核电产业由参股带入了独立控股运营时代。

据了解,中电投山东核电有限公司作为海阳核电业主单位,全面负责核电站的设计、建造、运营和维护管理。其中,中电投为山东核电控股股东,占股65%。

海阳一期工程将投资超过400亿元,建造两台125万千瓦AP1000核电机组,将分别于2014年5月和2015年3月并网发电,计划年发电量为175亿千瓦时。而一旦海阳核电8台机组全部投产,年发电量接近于三峡2008年全年800亿千瓦时发电量,有助于进一步解决山东半岛电力紧缺局面并大量减少二氧化碳排放。

据了解,除首次实现核电机组绝对控股外,海阳核电也是国家第三代核电技术AP1000的两个依托项目之一。因此,海阳项目将起到试验性的作用,对AP1000技术的应用推广起到重要作用。

目前,五大电力集团都在加快结构调整,争相进入核电领域。相比其它四大电力集团,中电投核电“先天优势”明显。这得益于2002年电力改革厂网分开时,中电投继承了原国家电力公司全部核电资产,目前该集团核电权益装机容量达到135万千瓦,在国内所有在运的核电站中,除了秦山一期以外,中电投均拥有股权。

这种优势也助推了国家确立第三代核电技术路线后,赋予了中电投建设、运营第三代核电技术AP1000依托项目山东海阳核电一期工程。中电投由此也正式成为继中核集团和中广核集团之后国内第三家核电建设运营商。

除了海阳项目外,中电投近期还有望在核电领域加快扩张步伐。据了解,国务院核电领导小组已经确立了首批三个内陆核电项目的建设计划,正好是中核、中广核和中电投各主导投资建设其中的一家。其中,中核主导湖南益阳桃花江项目,中广核主导湖北咸宁大畈项目,而中电投则主导江西彭泽项目。

四大电力“参核”

面对中电投在核电领域的大举扩张,再加上核电高额的回报和政策鼓励,其他四大集团奋起直追的趋势正在加剧。

5月24日,华电集团与中核集团签署了福建福清核电项目二、三期合作建设协议。这是华电集团39%参股福清核电一期项目后,再次获得核电项目的参股权。

华电集团新闻处处长罗欣接受记者采访时表示,签订上述协议只能确定华电获得项目二、三期的参股权,但双方股权比例目前还在谈判之中,尚未最后确定。据了解,华电集团积极参股核电项目的目的除改善电源装机结构外,更主要是以此来培育和争取获得核电开发控股资质。

华电集团涉足核电始于2006年5月。其与中核集团合资成立福建福清核电有限公司,建设福清一期2台100万千瓦机组,预计两台机组分别于2013年和2014年投产发电,这也是华电集团唯一在建核电参股项目。

据了解,在福清核电一期项目中,中核集团和华电集团分别占该项目51%和39%的股权,另10%股权由福建省投资开发集团持有。而二三期项目的股权比例目前仍在谈判中。

罗欣告诉记者,积极发展核电是华电集团的主要战略之一,目前集团公司在核电人才和技术上都在进行储备,为未来加快发展做好准备。

除福清核电项目外,华电集团还在积极推进福建龙岩、河南洛阳、辽宁东港和湖南湘潭等核电项目的前期工作。但据了解,目前这批项目尚未进入实质核准阶段。

除华电外,华能、大唐和国电三家同样不具备核电开发控股资质的发电集团也在走参股路径进入核电领域。

5月25日,华能集团人士告诉记者,华能大比例参股的海南昌江核电项目上个月已正式开工,而山东石岛湾的高温气冷堆核电站示范工程即将获得国家核准,一旦国家颁发建造许可证,就可开工建设。

据了解,海南昌江核电站是华能集团第一个参股建设的核电站,且参股比例高达49%,这被认为是华能集团核电发展的一个突破,其控制的发电装机占据了海南全省的80%左右。

国电集团已入股中广核吉林项目并与中核集团签署了战略合作协议,完成漳州核电可研和衡阳核电初可研,并开展了江西、河南、安徽等地选址工作。

大唐集团也与中广核合作参股了福建宁德核电站一期工程44%的股份。据了解,宁德核电站投资约500亿元人民币,首台机组将于2012年12月建成。四台机组建成后,年发电量预计达到300亿千瓦时。

担当“低碳”重担

我国已拟定了争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15% 左右,这实际给几大清洁能源产业“规定”了2020年的发展目标。

在业内人士看来,在眼下风电、光伏发电都受制于电网输送这条“短板”的情况下,核电将担当起实现低碳目标的重任。国家向上大幅调整核电发展规划目标,也彰显出对核电的厚望。

由于目前水电的占比已经超过15%,因此上述15% 的比重应该是指非化石能源中的非水电能源。由于光伏、生物质能发电的规模太小,要实现目标主要依靠核电和风电两大清洁能源的贡献。经测算,风电到2020年需要完成1.5 亿~2亿千瓦装机容量的任务,同时要保证电量能够被电网顺利接纳。

然而,国家电网有关人士日前表态称,到2020年,1 亿千瓦的风电装机容量就将挑战电网企业的最大的输送承受力。这意味着,剩余的风电很可能“发出送不出”,而要完成15% 的目标,核电不得不填补这个“缺口”。

产业研究人士黄平表示,相比风电和太阳能等其他新型能源而言,我国核电技术更为成熟,发电成本更低。目前而言,只有核电具备大规模替代传统能源的实力,是最理想的低碳能源。