“村村通”车祸频发令人堪忧

徐向田

当前，新农村建设的步伐明显加快，而广大农村地区“村村通”公路工程的实施不仅极大地方便了村民的出行，更给农村经济发展注入了活力。但是，由于设计上的缺陷和管理上的缺位，使得目前在国、省级道路交通事故得到有效遏制的情况下，农村“村村通”公路各类事故却案发频仍，“村村通”缘何“祸连连”？之所以出现这一问题，笔者认为主要有如下几个方面的因素：

1.随意设置路障，行人屡遭祸殃。11月15日，莒南县坪上镇村民孙某骑摩托车沿位于镇南的一条村村通公路由南向北行驶中，不慎撞到路中央的一个水泥墩上，当场身亡。据了解，该水泥墩是附近村委为了防止大型货车驶入压坏路面而设置的，这在农村十分常见，正是这人为路障，屡屡给行人“下绊”。

2.近村路段成“夺命虎口”。农村“村村通”将村与村之间以硬化路连接起来，很多农户的门前就是公路，部分村民的交通安全意识不强和自我保护能力欠缺，随意横穿公路现象普遍；更有一些农村青年骑摩托车或驾驶拖拉机等农用车辆时往往快速地从胡同街口直接进入公路。由于村庄路段缺少必要的交通警示牌、防护隔离栏或减速板等安全防护设施，导致一些司机在通过村庄时减速，发现行人时往往处置不当，因此，近村路段也成为事故“黑点”。

3.村民贪图便利侵占道路埋隐患。很多傍路村民贪图便利，将公路“画地为牢”私自用来晾晒粮食或堆放杂物，特别是农忙季节，近村路面往往被“蚕食”殆尽，由此不仅严重阻碍交通，而且容易诱发事故。今年5月11日晚，某村村民潘某将购置准备盖房的木料堆放在门前的公路边上，邻村一青年在骑摩托车经过时，不小心撞到了木料堆上，当场死亡。

4.道路设计和维修方面的缺陷。因受资金和农村自然条件等客观因素限制，导致农村“村村通”普遍存在安全性之“先天不足”，不仅陡坡、急弯、卡脖子等高危路段随处可见，而且一些路段使用时间不长就出现地基下陷、路面破裂、桥梁坍塌等现象，特别是一些临水、临崖等高危路段缺少防护墩和防护墙等安全设施，而这些安全隐患路段往往长时间无人问津，车辆和行人在如此危机四伏的村道上，稍有疏忽便可诱发事故。

5.监管失控导致大量交通违法肇事。由于农村“村村通”沿线长，而农村驻乡镇交警中队警力少，日常管理中只能侧重辖区内的交通流量大的国、省道等主干道路，对“村村通”公路往往疏于管理。监管失控状态下，摩托车无证驾驶，拖拉机及农用运输车辆超载、违法载人、病车及报废车上路等各种交通违法行为随处可见，很多事故由此而发。

农村“村村通”公路车祸高发性的现实，应引起有关部门的高度关注。笔者认为，遏制当前“村村通”事故态势应采取以下措施：

首先，从加强社会宣传教育入手，提高村民的安全意识和自我防护技能。

其次，严格农村车辆和驾驶人源头管理，防患于未然。农村车、驾管部门要通过完善初学驾驶人培训教育制度，并在日常管理中重点对农村摩托车、拖拉机、及私家车驾驶人开展有的放矢的安全行车教育；同时，严把农村“五小”车辆年检关。通过上述举措以正本清源减少隐患。

第三，开展专项整治，减少路面交通违法。农村基层道路安全管理部门要把握重点，对“村村通”常见的摩托车、拖拉机无证驾驶、城乡客运超员及人货混载、无牌及报废车上路、酒后驾驶、拖拉机及农用车违法载人等，进行集中整治。

第四，加大资金投入，整改隐患路段。对近村路段安装交通信号灯、减速板、隔离护栏等设施；并对设计缺陷导致的事故“黑点”进行彻底的隐患治理。