结盟组建“友好网”意义大过实质

作者 | 谭炎明

近日有媒体报道称，江苏、陕西、广西、江西等10家省级有线电视网络运营商正式在北京签署协议，共同成立广电“友好网”。虽然这次友好结盟并未涉及网络互联互通层面，但却是国家三网融合试点政策出台后有线电视网络最大规模的行业动作，业界普遍看好其积极效果，认为这次结盟是向全国性有线电视网迈出的关键性一步。

不过，在笔者看来，区域有线电视网的此次结盟对于推进有线电视网络的竞争力，是象征意义大于实质意义。在短期内，有线电视网络仍难形成足以挑战电信网络的能力和实力。

参考国外三网融合的发展历程，有线电视网络运营商要想形成挑战电信网络的竞争力，往往需要经历三个主要阶段：网络升级，网络整合以及业务捆绑。所谓网络升级，指在有线电视网和电信网间互相进入的政策壁垒破除之后，有线电视网络通过双向改造具备提供电信业务的能力；网络整合阶段则指通过建设骨干网络将孤立分布的区域有线电视网络连接并采用统一主体运营；而对于业务捆绑，是在完成前两阶段之后，通过将电信业务与原有业务捆绑销售，形成与电信产品的差异化竞争，从而争夺市场份额。在这三个阶段中，前两个阶段是有线电视网络形成竞争力的基础，且通常需要一个较长的周期才能实现。

从政策门槛消除到初步完成网络改造并正式商用电信业务，香港有线电视网络运营商i-cable用时2年，美国有线电视网络运营商Comcast、Cox以及Time Warner耗时4年，而英国有线电视网络运营商Virgin Media则耗时8年。在网络整合过程中，有线电视网络运营商往往需要通过收购、合并等方式整合区域网络，从英美等国的有线电视网络运营商的实践来看，一般需3～5年甚至更长时间来完成网络收购与整合。而在完成网络基础设施之后，有线电视运营商才可能通过业务捆绑等方式蚕食电信运营商的市场份额。

截至目前，中国有线电视网络在三网融合进程中还处初级阶段：首先，全国有线电视网络的双向升级改造远未完成；其次，区域性有线电视网络广泛存在，即便局部省份完成整合，但由于投资主体的多元化，整合形式也只是松散的联合，难以真正形成市场运作合力，后期无论是通过资本运作还是其它形式进一步整合，难度都非常大；再次，由于没有统一的管理组织和达成共识的统一演进路线，部分已经完成双向改造的区域有线电视网络的网络架构和制式标准也没有完全统一，在提供电信类业务时难以保证兼容性；最后，也是有线电视网络运营商最显著的短板，电信业务所要求的QoS保障机制、精准计费以及业务支撑系统在有线电视网络领域几乎还是空白，既没有经验更没有积累。

尽管中国的有线电视网络运营企业期望通过提供电信业务获得新的增长机会，但从目前准备情况来看，形成足以与电信运营企业竞争的实力仍然是长路漫漫，整个行业在短期内将处于基础设施的准备阶段，从电信市场分羹以期获得增长的梦想还很遥远。