论科学发展观与加强党的建设

刘建军

[关键词]科学发展观;党的建设;指导;贯彻

以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结国内外经济社会发展经验教训的基础上,从我国建设中国特色社会主义的实际出发,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。这是我们党立足社会主义初级阶段基本国情,对党的三代领导集体关于发展思想的继承和发展,是马克思主义发展理论的核心内容和最新成果,它丰富了中国特色社会主义理论,开辟了马克思主义中国化的新境界。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分和创新成果,既是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是新世纪新阶段党的建设新的伟大工程必须坚持和贯彻的重要指导思想。

一、科学发展观对全面加强党的建设的重大指导意义

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,对全面加强党的建设具有重大的指导意义。

(一)用科学发展观指导党的建设,是我国经济社会发展的重要指导方针的逻辑展开

科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针。党的建设是我国社会发展全局的重要领域和组成部分。科学发展观之所以能够指导党的建设,概括起来说,这是因为科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分和创新成果,是继承和发展马克思主义的典范。具体分析,主要表现在以下几个方面:

其一,科学发展观全面体现了马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义,为推进新形势下党的建设的科学发展提供了正确方法。

其二,科学发展观坚持和丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,为新形势下加强党的建设进一步指明了前进方向。党的建设只有按照科学发展观的要求来谋划,来落实,才能在正确的方向上不断推进,取得更大的成效。

其三,科学发展观科学问答和解决了关系党和国家前途命运的带有根本性的重大理论和现实问题,为我们毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,毫不动摇地坚持和完善党的领导扫清了思想障碍。

其四,科学发展观体现了党的根本宗旨和执政理念,科学发展的实践为加强党的建设提供了重要的检验标准。科学发展观把实践标准、群众标准和历史标准,内在地统一于我们党为实现国家富强、民族振兴、社会和谐和人民幸福而奋斗的伟大实践之中,为加强党的建设提供了重要的检验标准。

(二)用科学发展观指导党的建设是抓好党的建设“一条主线,五大建设”总体布局的内在要求

党的十七大提出了全面推进党的建设新的伟大工程“一条主线,五大建设”的总体布局。从党建工作“一条主线,五大建设”总体布局的各个方面的具体要求来看,科学发展观是新时期加强和改善党的建设的重要思想武器。

其一,科学发展观是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的重要思想武器。提高党的执政能力,最根本的是提高党领导科学发展的能力。在党的执政能力建设中,要坚持科学发展观的价值取向,树立以人为本、公平公正、改革创新、效率效益等理念,努力提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平,使党的执政行为的各个方面、各个环节都符合科学发展观的要求。科学发展观赋予党的先进性建设以时代内涵和历史任务,强调把党的先进性落实到不断发展先进生产力,发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上。

其二,科学发展观是新时期党的思想建设的重要思想武器。科学发展观不仅对党和国家的工作具有根本的指导作用,是中国特色社会主义和现代化建设的重要指导方针,而且在推动党的理论创新上也表现出强大的作用。

其三,科学发展观是新时期加强和改善党的组织建设的重要思想武器。在新的历史条件下,要进一步创新优化党的组织机构建设和队伍建设,不断增强党组织的功能和活力,确保党的组织建设和其他各项建设的协调发展,更好地实现党的组织保障功能,必须按照科学发展观所揭示的基本规律来加强和改善党的组织建设。

其四,科学发展现是新时期加强和改善党的制度建设的重要思想武器。加强党的制度建设,必须按照科学发展观的理念和要求,构建党的制度建设的体系框架,针对那些不利于树立和落实科学发展观的突出问题和障碍,认真清理党的现行的各项制度,抓紧制定一些新的制度。

其五,科学发展观是新时期加强和改善党的作风建设和反腐倡廉建设的重要思想武器。我们党在八十多年的奋斗历程中,形成了实事求是、群众路线和批评与自我批评的优良传统和作风,以及改革开放以来形成的改革创新和与时俱进的优良作风等。在新时期新阶段,党的作风建设必须坚持以科学发展观为指导,努力形成与党的优良传统和作风相承接,与时代潮流和时代精神相一致,与社会主义荣辱观相符合的优良作风,特别是要大兴求真务实、锐意创新、开拓进取、民主清廉、遵章守法的时代新风。

二、党的建设要为深入贯彻落实科学发展观搞好服务、提供保障

深入贯彻落实科学发展观关键在党。要确保科学发展观的全面落实,就必须以党的执政能力建设和先进性建设为主线,把思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设结合起来,作为一个系统工程全面来抓,从而形成落实科学发展观强有力的保障体系。具体来说,应着力抓好以下几个方面:

(1)认真搞好理论武装和大力推进理论创新,为深入贯彻落实科学发展观构筑起强有力的思想保障。思想建设是党的建设的基础,无论是树立和落实科学发展观,还是围绕树立和落实科学发展观来进行党的建设,根本前提在于在思想上树立科学发展观。要加强学习和理论武装工作,使广大党员特别是各级干部不断深化对科学发展观的理论基础、科学内涵、基本要求、指导意义的认识,使广大干部群众深刻认识和把握科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系;深刻认识和把握科学发展观同构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略决策的内在联系;深刻认识和把握当今世界的发展趋势和当前我国经济社会发展的阶段性特征;深刻认识和把握中国特色社会主义建设的丰富经验,从而不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。要紧密结合我国的发展实践,不断加强对重大理论和现实问题的研究,进一步深化在不同领域贯彻落实科学发展观的规律性认识,以利于实现科学发展观由理论原则到具体实践的转化。

(2)切实加强党的基层组织建设和干部党员队伍建设,为深入贯彻落实科学发展观构筑起强有力的组织保障。贯彻落实科学发展观,必须进一步加强和改进党的基层组织建设,充分发挥基层党组织推动发展。服务群众、凝聚人心,促进和谐的作用,使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。深入贯彻落实科学发展观,是充满艰巨性和复杂性的战略任务,对各级领导干部和领导班子的素质和能力,提出了新的更高的要求。要确保把科学发展观的各项工作落实好,就必须进一步加强各级干部队伍和各级领导班子建设,切实把那些能够按照科学发展观和正确政绩观的要求、带领广大群众在创造美好生活中政绩突出的干部及时选拔和配备到各级领导岗位上来。需要特别强调的是,通过建立科学规范的实绩考核评价标准,使那些做表面文章、弄虚作假,搞劳民伤财的“政绩工程”、华而不实的“形象工程”以及那些破坏生态的“污染工程”、搞权钱交易的“腐败工程”,官商勾结的“害民工程”的干部,不仅捞不到好处,而且受到惩处;使那些坚持科学发展观和正确政绩观,坚持重实际、说实话、办实事、求实效的干部,不仅不吃亏,而且受到鼓励、褒奖和重用。

(3)大力弘扬求真务实之风和加强党风廉政建设,为深入贯彻落实科学发展观构筑起强有力的作风保障。树立和落实科学发展观是与党的作风建设紧密联系在一起的,他要求我们必须堅持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。按照深入贯彻落实科学发展观的要求,现阶段尤其要大力弘扬求真务实的作风,引导全党同志重实绩、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,不提脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,扎扎实实地抓好各项工作,脚踏实地地推进经济社会发展。同时,还必须加大预防和惩治腐败的力度。近年来出现的以权谋私、贪污受贿、徇私枉法等腐败行为,严重损害了国家、集体和老百姓的利益,破坏了党的纪律和国家法律法规,扰乱了市场经济秩序,与全面贯彻科学发展观的要求是背道而驰的。

(4)不断完善党的领导体制和工作机制,为深入贯彻落实科学发展观构筑起强有力的制度保障。完善党的领导体制和工作机制不仅要全面优化其内部制度、而且要把科学发展观所贯穿的科学、民主、法治精神,融入执政体制机制的设计和运行之中,以确保科学执政、民主执政、依法执政的落实,尤其要健全和完善党委决策机制,确保各级党委和领导在决策和决策实施过程中,真正做到以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展。必须通过深化改革,形成全面、协调、可持续发展的机制体制;形成物质文明、政治文明、精神文明和社会文明共同进步的机制体制;形成城乡之间、区域之间、经济社会之间、人与人之间、国内发展与对外开放之间协调发展的机制体制;建立和完善体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核评价体系。□(编辑/刘佳)