近代日本煤在中国市场倾销及其对国煤生产的影响

卢征良

（西南民族大学旅游与历史文化学院，四川成都 610041）

近代日本煤在中国市场倾销及其对国煤生产的影响

卢征良

（西南民族大学旅游与历史文化学院，四川成都 610041）

20世纪20～30年代，日本煤业在其政府的支持下，向中国市场特别是以上海及沿江一带城市为中心进行低价倾销。这种倾销行为给中国民族煤矿业以沉重的打击，国煤销售市场份额不断下降，煤的价格日趋低落，民族煤矿企业多处于破产或半停产状态。

中国市场；日本煤；倾销；影响

中国煤炭资源十分丰富，据1926年中国地质调查所的调查报告，中国煤储量约达217，626，000，000吨，在世界上仅次于美国、加拿大和德国，占据煤储量的第4位。就亚洲国家来说，中国煤储量占据第1位，约3倍于印度，27倍于日本与朝鲜。不仅如此，我国的煤炭品质十分优良，烟煤量达79%多，无烟煤占20%，品质低劣的褐煤则为数甚少。特别重要的是，我国适合炼焦的高级烟煤储量十分丰富，如辽宁省的本溪湖煤矿，河北的开平煤矿、临城煤矿，河南的安阳煤矿，山东省的峄博煤矿，江西的萍乡煤矿，都是我国最有名的优质煤矿［1］。

我国大陆较早的新式煤矿是唐廷枢在1878年创办的直隶开平矿务局，其后，山东中兴煤矿、广西富川、贺县煤矿及直隶临城煤矿等相继开办，这些煤矿都由官方经营。1895年是中国煤矿业发展的分水岭。甲午战争后，中国的煤矿业取得了长足的发展，1895—1913年新设煤矿42处，总投资1450．8万元［2］。1929—1931年全国的煤矿产额分别为25，375，481吨、26，036，763吨及27，236，400吨。“九·一八”事变发生后，东三省的煤矿全部被日本侵夺，中国因此失去了总额40%左右的煤矿［3］915。1921—1936年间，中国煤产量由2，000万吨增至近4，000万吨，但增产的主要是日本人控制的东北各矿和英国人控制的开滦、焦作等矿［4］167。总的看来，中国近代煤矿业的发展还很不充分，特别是民族煤矿业的发展更是相对滞后。

阻碍近代中国民族煤矿业发展的因素很多，其中一个很重要的原因就是外国煤业（特别是日本煤）在中国市场进行的恶意倾销。近代日本煤业的倾销问题反映了日本产业在政府当局的支持下对中国所采取的经济侵略政策。那么这种倾销的表现形式是什么样的？它又对中国民族煤业的发展造成了什么样的影响？对此问题的研究对我们了解近代中国民族煤矿业发展所面临的生存环境及帝国主义国家对华经济侵略的残酷性有很重要的意义。目前学术界关于日本煤在中国市场进行倾销问题的研究还基本上是一片空白。本文拟对近代中国市场中的日本煤业倾销情况进行初步的研究，并探讨其对中国民族煤业发展的影响，从而揭示日本煤业在中国市场进行倾销的本质及危害。

一、日本煤在中国市场的倾销

1929年世界经济危机发生后，日本煤业也受到很大的影响。为了转嫁其本国过剩危机，日本煤业开始向中国市场大量倾销，使中国民族煤矿业受到沉重的打击，国煤发展几乎因此而一厥不振。这一时期日本煤业的倾销表现为以下几个特点：

1．销售价格低，倾销幅度大。日本煤在中国市场的价格倾销包括两个方面，一是日本本国煤的倾销；另一个为日资的抚顺煤在中国市场所进行的倾销。下面我们分别对日本煤及抚顺煤的倾销予以阐述：

日本输入的煤以远远低于生产成本的价格在中国市场销售，其价格不仅比国产煤价低，也比日本统治下的沈阳、大连等城市及日本本国的销售价格低。

根据表1的统计数据，每吨煤由日本运至上海港口的费用为码头费0．6两，关税1．35两，经手费0．5两，运费1．08两，共计3．53两。日本煤在上海的销售价格应该由成本费加上这些流通过程中的一切费用。但是从表中的相关数据可以看到，如果将日煤在上海的售价，除去流通过程中的必须费用，其售价则远在其本国售价之下。如神田块煤上海售价为每吨6．25两，除去3．53两各项杂费，其成本价只有2．72两，折合日金为3．53圆，比其在日本的售价4．15圆，共亏损62钱。再如元山块煤上海售价为4两，除去3．53两外，不过0．47两，合日金0．61圆，比其国内售价4．15圆，亏损额达3．54元。因此，从日本煤的销售价格来看，其在上海的倾销折扣幅度最多的达到80%，最少的也有15%。

另据南京国民政府国际贸易局1933年12月份对日本煤在中国市场倾销行为的调查，日煤在日本及在中国市场售价比较如下：

表1 最近日煤在沪倾销情形统计表 单位：规银两

表2 1933年12月份日煤在日与在华售价之比较 单位：规银两

从表2中可以看到，日本池野煤在日与在华售价差额最高，达3．1规银两，其倾销幅度达到140．9%；差额最低的为宫尾煤，也达到1．34规银两，其倾销幅度为16．42%，其它煤价也远远低于本国的售价，倾销幅度大都在50%左右，这些数据显示了日本煤在中国市场倾销的程度。表1和表2相关数据由于统计时间不同，煤价存在细微的差异，但对倾销结果的认定则是一致的。

另外，日资经营的抚顺煤在上海市场的倾销幅度也较大。抚顺煤矿本属中资煤矿，原为中国商人王承尧经营，其不但煤炭蕴藏量十分丰富，而且煤质奇佳。1905年日俄战争后，该矿被日本军队强占，后交由南满洲铁道株式会社经营，日本人对该矿内部管理进行了改革，其日产量由早期的300吨，飙升到后来的2万吨；1927年抚顺煤产量更创下年产741万多吨的记录，占该年中国煤炭总产量的30．66%［5］。抚顺煤的销场主要为日本。1921年抚顺煤输到日本的不足30万吨，1929年即剧增为190万吨，占该年抚顺煤外销总量的42．29%。1923年日本政府为保护其本国的煤业而设立了限制抚顺煤输入日本的数量，自此以后，抚顺煤输往日本的比例一直不高。

抚顺煤的另一重要消费市场是中国。1924年，有63万多吨抚顺煤销往中国市场，1926年剧增为114万吨，1930年再增加到133万多吨，相当于1924年的2．1倍多。抚顺煤起到了代替日本煤开拓其海外市场的作用，而它拓展海外市场的利剑就是低价倾销。

表3 1932年1月～1933年1月上海抚顺煤每吨之市价每月平价单位：两

续表

表3为1932年1月—1933年1月抚顺煤在上海市场的平均价格。由表中相关数据可以看到，各种类别的抚顺煤在上海市场的价格无不呈下跌的趋势，其中尤其以一号统屑煤和三号统块煤的跌幅最大，分别由1932年1月的每吨12．25两和12．20两跌到1933年1月的8．25两和8．00两，跌幅达到1／3。

下面我们再从抚顺煤的成本看其倾销情况。抚顺煤通过火车由矿山运到大连港，每吨约需运费3．50圆（日金），装卸费1圆；由大连运至上海需要运费1．80圆，关税1．35两（合日金1．75圆），这些费用总计为8．05圆，再加上码头费、经手费和装卸费等，累计共10圆左右。而一号统屑煤现时售价仅为8．25两，折合日金10．70圆［1］。这样算起来，其在矿场成本价格每吨仅为0．70圆。抚顺煤1907—1916年间的平均成本为1．6913［5］，30年代即使其成本有所降低，但幅度也不会太大，这样算起来，它显然是在以低于成本的价格销售。根据当时南京国民政府倾销法规的有关规定，低于本国生产成本价格销售的行为无疑属于倾销行为。

2．数量巨大。从历年日本煤在中国市场的销售情况看，日本煤输入中国市场的销售量都是非常大的。

表4显示了1927—1934年间日本煤输入中国市场的情况，从中可以看到，1927—1930年间日本煤输入数量占外国煤输入总量的比率很大：1927年输入比重最高，占进口煤总额的67．52%，1928、1929年虽有所回落，但也有60%，最低的年份1930年也达到51．92%。

表4 日本煤输入中国市场情况表

1931年以后其进口比率大幅下降，主要是由于中国发生的一系列抵制日货运动和关税改革起到了抵制日本煤输入的作用。“九·一八”事变发生后，中国民众激于义愤，自动组织起来抵制日货，这给日本煤业的输入很大的打击，1931年日煤输入量为1，927，518吨，占输入总额的49．16%；1932年输入量减少到1，423，049吨，只占到输入总额的30．02%。1933年中国获得关税自主权，南京国民政府利用此时机大幅度提高进口煤的关税，从而极大地遏制了外煤的输入，以后日本煤就基本维持在总输入量30%左右。

3．日本煤倾销的地点主要以上海及沿江一带城市为中心（即当时的华中地区）。由于日本与中国一衣带水相邻，从日本出发通过水路的方式将煤运到中国沿海如上海及长江口岸是非常便利的，这使它更有条件在中国市场进行倾销。1930年该区域日本煤进口量约为112万吨，占该年外煤进口总量的51．68%。据南京国民政府实业部估计，1930年度外煤输入中国的总额为2，467，000吨，其中日煤有1，318，000多吨；如果加上抚顺煤，长江流域一带日本煤年销额在2，000，000吨以上，每天约销售日煤6，000吨［6］467。

当时南京国民政府贸易局局长何炳贤就谈到日煤倾销的情形，“大抵日煤在华销路，以我国中部为盛。上海行销日煤，烟煤块有扦岛、佐贺、福岛、高尾、松浦等种，统煤有验田、新江屑、明治、佐贺、芳雄、松浦各种，汉口行销日煤，则以筑丰、三池、唐津、长崎、杵岛等煤为多。”［7］

二、日本煤倾销对中国煤业发展的影响

日本煤及日资的抚顺煤以这样低廉的价格在上海及长江流域一带施行倾销政策，对民族煤矿业造成了极大的打击，这主要体现在以下几个方面：

1．国内煤的销售价格因日本煤倾销而低落。日本煤在中国市场跌价倾销，抢占了国产煤的市场份额；国产煤为了提高市场份额，增加销量，就只有施行以价格换市场的策略，价格跟着日煤下跌。

“九·一八”事变后，由于民族主义思潮高涨，国内各界人士抵制日货运动日益激烈，日本煤在中国市场的销量相比以前大幅减少，日煤严重滞销。为了摆脱这种过剩危机，提高销售量，日本煤业开始在中国市场上跌价倾销，以图将其存煤销售并达到打击中国民族煤业的目的，“日煤侵入我国市场之势力，日渐膨胀，国内各矿煤，因成本关系不得贬价销售，势难与之竞争”［8］，在这种情况下，国煤为争夺市场份额，也只有采取跌价竞争的办法了。

表5 1932年1～1933年1月上海国煤的价格

表5显示了在日煤倾销打击下国煤价格随之下跌的情形。在1932年1月至1933年1月这12个月的时间里，中兴、复池、悦生、贾汪、北票及长兴等国产煤的价格都呈现出下跌的趋势，价格下跌较少的为2元左右，下跌较多的如贾汪煤达到5元左右，平均下跌幅度为20．40%。此外，井陉、正丰、广兴、白谷墩、大同及同兴等国煤由于统计数据的缺失，只有部份煤矿的价格可供参考，但从中也可看出其价格下跌的趋势。

2．日本煤倾销使国产煤的市场份额不断下降。由于日本煤业采取了低价倾销的市场竞争策略，日本煤在中国市场的占有比率不断上升，而国产煤的市场份额则不断下降。下面我们以上海煤业市场为例，看看双方市场份额的变化：

表6 上海市场各国煤的销售比额（1932年1月～8月）

表6为上海市场中各国煤的销售比额比较表。表中数据显示，1932年1月份国产煤还占国内总市场份额的22．9%，8月份即降低到16．4%，而日本煤和抚顺煤则分别由7．6%和8．0%上升到18．6%和15．4%，上升幅度均增加约1倍。

据当时学者的研究，日本的倾销政策对中国的烟煤打击最大，国产烟煤市场份额由22%减少至10%，减少达一半以上。相反，日煤、抚顺煤和山东煤（日资）的烟煤市场份额则大幅上升，由20%增至41%，销售量增加1倍以上［1］。

国煤在上海的市场情况是这样，在上海市场以外的中国煤业也无不在日本煤的倾销政策下面临丧失市场的威胁。

3．日煤倾销使中国很多民族煤矿企业处于停产、半停产状态。据统计，1933年国内煤矿的最大生产能力为21，900，000吨，但实际上该年的产额仅为12，643，935吨，平均生产率约为58%［6］536。各重要煤矿多因销路停滞或其他特殊原因，未能达到其生产设备的最大限度。例如开滦煤矿每日最大生产能力为27，000吨，由于销路及工潮的关系，每日产额平均仅17，400吨。又如大同、晋北三矿，生产能力在4，000吨以上，也因为销路及运输车辆不足的关系，每日三矿生产量仅为1，100吨［6］536。

山东博山煤矿受到的打击也很大，“日抚顺廉价销青、沪，博煤尤受打击。”［9］4541933年博山煤矿的经营状况进一步恶化，“上海煤价低落，淄博煤较前跌六七角多，煤炭商人叫苦不迭，售固赔，但又不能不售”，以致“最近因赔累不支倒闭者又有几家……危机四伏。”［10］454一时间，博山出现了严重的煤矿倒闭潮、工人失业潮，“博山一带，存煤山堆，煤商倒闭，矿工一律被减四分之一，变成恶性破产了”［11］。民族煤矿业在日本煤的倾销打压下，“除了亏本，停业，欠资，减薪外，实在没有办法可想的”［1］。即使是由英资垄断的开滦煤矿，在日煤的倾销面前，“近亦销路疲滞，存货山积，计秦皇岛达60余万吨，汉口达13万吨，芜湖达15万吨，总计存货达90万吨。”这种滞销的状况迫使开滦煤不得不跌价销售，开滦2号块煤在当年1月尚能以7．75两的价格销售，但是在10月份即跌至6．5两每吨［1］。即使如此，也有很多产品没办法销售，存货堆积如山，开滦局只有将原有的运煤车600辆，向铁路当局退去200辆［11］。资力雄厚的开滦煤矿尚且如此，一般的中国煤矿所受打击就可想而知了。

国民政府国煤救济委员会指出当时中国煤业的危险局面，“各矿商多已陷于周转不灵之危境，若无能见速效之办法，以资抵制，诚恐因滞销而停采停运，矿业废于一旦，失业遍于田野，而仇方之经济侵略，尤足以扰乱金融，全国经济组织必至溃决，其祸患将不知伊于胡底”［6］497。

结 语

综合以上对日本煤业倾销行为及其危害的考察，可以看到日本煤业倾销并非正常的商业竞争，其实质是一种经济侵略的方式，它的根本目的是为了摧残中国实业，从而垄断中国市场，使其永远成为日本商品消费的商业殖民地。这种倾销已经不是一个简单的经济问题，它是一种有组织有计划的以国家为后盾的对华经济侵略，对于这种经济侵略的危害性和残酷性，我们必须保持清醒的认识。

［1］ 李紫翔．外煤倾销与我国煤工业之前途［J］．申报月刊，1933，2（11）．

［2］ 许涤新，吴承明．中国资本主义发展史（二）［G］．北京：人民出版社，2003．

［3］ 陈真．中国近代工业史资料（第三辑）［G］．北京：三联书店，1961．

［4］ 许涤新，吴承明．中国资本主义发展史（三）［G］．北京：人民出版社，2003．

［5］ 陈慈玉．抚顺煤矿的发展，1907—1931［J］．近代史研究所集刊，1996（26）．

［6］ 中国第二历史档案馆．《中华民国史档案资料汇编》第五辑第一编，财政经济（六）［G］．南京：江苏古籍出版社，1994．

［7］ 何炳贤．中日贸易问题的研究［J］．国际贸易导报，1933，5（9）．

［8］ 沪变以后之中日贸易［J］．国际贸易导报，1932，4（6）．

［9］ 吕伟俊．韩复榘传［G］．山东：山东人民出版社，1997．

［10］ 李紫翔．中国基本工业之概论与其前途［J］．东方杂志，1933，30（13）．

［11］ 日货倾销中之日本对外贸易［J］．国际贸易导报，1932，4（7）

Dumping of Japanese Coal in Modern China’s Market and Its Influence on China’s Coal Industry

LU Zheng-liang

（School of Tourism and Historical Culture，Southwest University of Nationalities，Chengdu 610041，China）

During 1930s，the Japanese coal industry dupmed its products in the markets of Shanghai and the other cities in Yangtz river area with the support of its government．The dumping dealt a heavy blow at China’s coal industry．Its market share and the price of coal dropped continuously and many national coal industries suffered bankruptcy or stopped its practice because of the dumping．

China market；Japanese coal；dumping；influence

F429．06

：A

：1009-105X（2010）02-0116-05

2009-10-29

西南民族大学人才引进项目（项目编号：2009RC011）

卢征良（1970-），男，西南民族大学讲师，历史学博士。