甘肃农村基层少数民族妇女参政的现状与困境

樊 慧

摘要:农村基层妇女的政治参与在村级治理中是一个几乎被忽略的问题,因此在这一级妇女处于政治资源分配的弱势地位,农村权力结构的边缘。欠发达地区农村基层少数民族妇女由于历史、文化、和社会现实等因素的影响面临参政程度极低,自主性差等问题,需要我们更多的关注来寻找切实可行的可依赖的路径来解决。

Abstract: The countryside basic unit woman's political participation in the village-level government is one nearly the question which neglects, therefore is in politics resource distribution in this first-level woman the weak trend status, countryside power structure edge. Owes the developed local countryside basic unit national minority women, because the history, the culture, and factor and so on social reality influences are extremely low faced with the participating in government degree, independency bad and so on questions, needs the way which we more attention seek practical and feasible may rely on to solve.

关键词:少数民族妇女妇女政治参与

妇女解放作被认为是人类社会进步的一项重要指标,而妇女政治参与作为这项重要指标的重要表现形式,被女权主义所重视。我国的《宪法》和《妇女权益保障法》从法律制度层面保障了女性参与政治的平等权利。新时期科学发展观的提出,进一步强调了妇女参政议政的时代诉求。在第十届全国人民代表大会第五次会议关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定中首次明确妇女代表比例不低于22%。提高妇女政治参与度的政策支持以及取得成果都值得我们庆贺。但是由于我国多民族以及域广的特征使得妇女政治参与在各地区发展极为不同。西部欠发达甚至说落后地区妇女政治参与状况与问题值得我们深究。因此笔者在2008年7月深入实地通过访谈与问卷相结合的方法对甘肃省天祝县安远镇兰泉村的妇女政治参与状况做了详细了解。

在天祝藏族自治县做政治参与的调查对少数民族妇女在政治参与方面的现状表达有极为现实的意义。兰泉村人口主要由汉族、藏组成,还有少数土族。由于村民多以畜牧业为主要营生,商品化和市场化水平较低。因此妇女政治参与的状况也表现出了一些当地的特色。我们采用pps的抽样方法,抽出该村 80户,并以入户后的第一位18周岁以上60周岁以下的女性作为调查访问对象。通过问卷我们可以把我以下状况:

第一、问卷调查显示兰泉村妇女受教育程度普遍不高,其中从未上过学的占66.25%,具有小学文化程度的占25.00%,初中和高中文化程度的一共只占8.75%;该村妇女年龄多分布在28岁到47岁之间,55%的妇女都拥有两个孩子。

第二、该村妇女国家相关政策的认知度非常低。在对宏观政策了解程度的调查中,可以看到,该村妇女中对“构建社会主义和谐社会”不了解的占62.55%,对“建设新农村”不了解的占46.88%,对“《村委会组织法》”不了解的占43.48%。而在茶余饭后会经常性的和家人谈论当前的国家大事和社会问题的的却高达73.50%。为81.80%。

第三、该村妇女整体政治参与度低。在村委会的五名成员中,政策依赖路径的结果仍然清晰可見,只有妇女主任是由女性担任。这不能不说是中国农村基层民主政权的一大特色。

综上,我们看到兰泉村妇女所表现出来的教育水平低,多子女,政治参与意识强烈余政治参与行为欠缺的多重矛盾构成了农村妇女基层政治参与的困境。分析其原因我们发现,首先,民族地区经济发展水平低于全国平均水平,甚至远远落后于发达地区经济水平。同时在少数民族地区,由于其生产方式的限制,使得男性从体力上比女性仍占有生产优势地位,这更强化了女性的从属性。

其次,民族地区的传统宗教文化在很大程度上销蚀着妇女参政意识。从历史渊源来看,藏传佛教中严格的等级之分以及传统文化中男尊女卑的模式使得妇女虽然接受了民主政治的影响,但远不如传统来的坚定。两者的博弈表现在妇女身上就是一方面间在意识上认可民主政治以及男女平等,另一方面确人定旧模式下的男女分工与社会地位的分隔。这样的断裂是新中国成立后妇女运动发展这么多年都未能彻底解决的问题。再者教育水平普遍偏低使得妇女参政的可能性降低。女性在对自身的认识上觉得不如男性,没有文化。在调查中我们看到最多的是女性在问卷的过程中不时需要男性对内容进行解读,以便理解。

参考文献:

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